【正文】 共享。工商、公安、經(jīng)貿(mào)等部門要根據(jù)各自的職責加強對機動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)、二手車的流通和報廢車的監(jiān)督管理。各級政府各有關(guān)部門要加強對交通事故多發(fā)路段，包括農(nóng)村路面硬化后的事故多發(fā)路段及急彎、陡坡、臨水、臨崖、下長坡等危險路段的各種標志標線及安全防護設(shè)施的排查和整治力度，根據(jù)輕重緩急，分年度、按計劃逐步改善道路安全通行條件。2．新建、改建等級公路時，必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準的規(guī)定和要求，同步設(shè)計、施工、驗收必要的交通標志標線和安全防護設(shè)施。對尚未組織實施暢通工程的城區(qū)，公安、建設(shè)部門要制定并實施城區(qū)交通標志標線、信號燈、交通隔離、渠化、安全防護設(shè)施的排查和整治方案。2006年底前完成轄區(qū)內(nèi)城市主要道路、交通事故多發(fā)路段與危險點段（特別是學校、幼兒園、醫(yī)院和商業(yè)區(qū)等周邊路段）交通標志標線、信號燈、交通隔離、渠化、安全防護設(shè)施以及停車場所的完善與規(guī)范工作。四、考核辦法制定評價標準和評價辦法。考核評價的組織與實施。重點考評縣（市、區(qū)）政府履行道路交通安全責任、督促有關(guān)部門完成主要工作任務(wù)及道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等內(nèi)容。由設(shè)區(qū)的市政府組織對縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動進行初評，評價結(jié)果報省政府。全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議將對達到復評條件的縣（市、區(qū)）進行抽查或互檢，并公布結(jié)果，進行總結(jié)表彰。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）兩級政府要加強對“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導，將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，分類指導，整體推進，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）加強部門協(xié)作。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。省道路交通安全工作廳際聯(lián)席會議將適時組織人員對重點地區(qū)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動進行檢查。各設(shè)區(qū)的市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的實施方案，要在2006年1月10日前報送省預防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室。第二篇：創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案邢臺市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案為創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)《河北省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案》要求，決定在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，特制定本方案。二、工作目標縣（市、區(qū)）道路交通安全工作實現(xiàn)工作機制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少。（一）健全完善道路交通安全組織領(lǐng)導機構(gòu)在全市成立市、縣、鄉(xiāng)、村四級交通安全組織領(lǐng)導機構(gòu)，實行交通安全“四級網(wǎng)絡(luò)化”管理模式。交安委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交警支隊，由市交警支隊支隊長兼任辦公室主任。公安部門負責道路交通事故預防、道路交通管理、公路巡邏中隊建設(shè)、駕駛?cè)思败囕v管理、“五進”宣傳等工作；交通部門負責加強道路安全設(shè)施建設(shè)、營運、客運車輛、駕駛員培訓行業(yè)管理等工作；農(nóng)業(yè)部門負責對農(nóng)機車輛、拖拉機、收割機及駕駛員的管理工作；城建部門負責城區(qū)交通標志標線、信號燈的設(shè)置及城區(qū)內(nèi)街道兩側(cè)違章建筑、攤點、牌匾的治理；衛(wèi)生部門負責加大交通事故施救工作的力度和駕駛員的衛(wèi)生救護培訓等工1作；宣傳部門負責加大交通安全宣傳及輿論監(jiān)督力度；教育部門負責中、小學生交通安全教育工作；司法部門負責《道路交通安全法》普及及提供法律援助工作；保險公司負責進一步加強車輛保險的各項服務(wù)；安監(jiān)部門負責對轄區(qū)道路、營運企業(yè)、用車單位的安全生產(chǎn)進行督導；質(zhì)監(jiān)部門加強對機動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督。具體實行“五制”。分解任務(wù)，細化目標。市政府每年召開一次，縣（市、區(qū)）政府每年召開兩次全縣（市、區(qū)）范圍的交通安全部門總結(jié)大會，市、縣（市、區(qū)）每季度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）每個月召開一次相關(guān)部門和人員參加的工作例會，對當前交通安全工作進行調(diào)度。市政府對各縣（市、區(qū)）政府的交通安全工作每年考核一次，縣（市、區(qū)）政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處每半年考核一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處對村（社區(qū)）每報度考核一次。對交通安全管理的各項基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)建立規(guī)范準確的臺帳，并逐步實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)。對發(fā)生特大交通事故或造成嚴重后果的交通事故責任單位和責任人，要按照有關(guān)規(guī)定予以追究，嚴肅處理。一是廣泛化。二是系統(tǒng)化；司法行政部門要將《中華人民共和國道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容；教育部門要在中、小學校加強道路交通安全教育；廣播、電視、報刊等新聞媒體要設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，發(fā)布交通安全信息。公安部門要建立交通違法處理、辦理車管業(yè)務(wù)、交通事故處理等工作環(huán)節(jié)的宣傳教育制度；農(nóng)業(yè)部門要建立針對拖拉機和農(nóng)機駕駛?cè)说男麄鹘逃贫?；安監(jiān)部門要建立特大交通事故新聞發(fā)布制度。健全基層宣傳網(wǎng)絡(luò)，在重點單位和公共場所設(shè)立宣傳陣地，明確專（兼）管人員，努力營造全民參與交通安全的良好氛圍。切實做好“五個加強”。二是加強對城區(qū)交通秩序的管理。三是加強對客運班線運營安全的監(jiān)管。四是加強對交通安全設(shè)施的維護。新建、改建干線公路，要按照有關(guān)法規(guī)和國家標準，同步設(shè)計、施工、驗收必要的交通標志標線等交通安全設(shè)施。衛(wèi)生、公安、保險等部門要制定危重傷員應(yīng)急救援預案，進一步完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)。第四，建立規(guī)范便民的交通安全基礎(chǔ)工作體系。工作站要擔負交通管理基礎(chǔ)性工作和便民服務(wù)的延伸。第五，建立嚴格高效的交通安全車管駕管體系。一是交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、公安部門嚴格完善駕駛?cè)伺嘤柡涂荚嚢l(fā)證制度。三是交通部門嚴格完善運營車輛監(jiān)管制度。五是教育、公安部門嚴格完善校車安全管理制度。（三）強化落實四項保障第一，人員保障。第二，辦公保障。第三，制度保障。與單位評先評優(yōu)，與個人評崗評獎直接掛鉤。各級政府要撥付一定的專項經(jīng)費，用于交安委日常工作；市、縣兩級要建立道路交通事故社會救助基金和道路交通安全獎勵基金；有條件的交管部門要實行農(nóng)村交通安全協(xié)管員補貼制度。四、考核評價按照全國道路交通安全部際聯(lián)席會議制定的《平安暢通縣區(qū)評價指標體系》和具體評價辦法，由市政府組織對縣（市、區(qū)）政府履行道路交通安全責任及道路交通安全投入、有關(guān)部門完成主要工作任務(wù)、道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通意識等方面進行初評。市道路交通安全工作領(lǐng)導小組按照不同的等級，對縣（市、區(qū)）的道路交通安全領(lǐng)導機構(gòu)成員和各項工作突出的單位和個人進行表彰和獎勵。每年10月下旬，市政府按照評價標準及有關(guān)辦法對所轄縣（市、區(qū)）一年來創(chuàng)建活動組織考核評價，評價結(jié)果報省道路交通安全工作領(lǐng)導小組辦公室。每年11月，省組織復評，結(jié)果報全國道路交通安全部際聯(lián)席會議。每年12月底前公布初評、復評結(jié)果，進行總結(jié)表彰。福建省人民政府辦公廳二○○四年六月十四日福建省深入開展土地市場治理整頓工作實施方案省國土資源廳（二○○四年六月二日）為繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓工作，鞏固前一階段土地市場秩序治理整頓工作成果，依據(jù)國土資源部《深入開展土地市場治理整頓工作實施方案》，制定本實施方案。各級人民政府、有關(guān)職能部門必須在思想上予以高度重視，在清理整頓各類開發(fā)區(qū)、治理整頓土地市場秩序工作基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)加大工作力度，深入開展土地市場治理整頓。要堅決執(zhí)行《緊急通知》六條要求，做好六個方面治理整頓，嚴格執(zhí)行治理整頓期間暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地等“三個暫?！钡囊?guī)定。各地要把深入開展土地市場治理整頓工作與前期進行的開發(fā)區(qū)清理、土地市場秩序治理整頓工作以及清理固定資產(chǎn)投資項目工作結(jié)合起來，把土地市場治理整頓六項內(nèi)容與已經(jīng)部署過的專項檢查工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好銜接。要緊緊圍繞中央宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實，把住土地供給關(guān)，有效控制投資規(guī)模。（四）明確責任。各級政府要及時制定具體方案，明確工作任務(wù)，各有關(guān)部門要相互配合，各負其責。各地要按照國土資源部的部署和本方案的安排，及時深入開展土地市場治理整頓工作。二、深入開展土地市場治理整頓工作的基本內(nèi)容根據(jù)《緊急通知》要求，從現(xiàn)在開始，要集中半年時間繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓，在全面清理檢查基礎(chǔ)上，重點檢查去年以來新上項目的用地情況，做到底數(shù)清楚、內(nèi)容詳實、不缺不漏。以上第（一）、（二）項工作由省國土資源廳會同省發(fā)展和改革委員會負責，由省發(fā)改委提供項目審批情況；第（三）項工作由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳結(jié)合基本農(nóng)田保護檢查工作一并進行；第（四）項工作由省國土資源廳、省財政廳和省審計廳負責；第（五）項工作由省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳和省審計廳負責，結(jié)合農(nóng)民集體所有土地補償費使用情況專項檢查工作一并進行；第（六）項工作由省監(jiān)察廳和省國土資源廳按照監(jiān)察部和國土資源部《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》部署方案進行。自查由各市縣（區(qū)）政府負責進行，自查內(nèi)容主要是檢查2003年1月至2004年4月間新上項目的用地情況（具體清查要求詳見附件）。（二）全面督導。對清理檢查和整改工作措施不力的地方，省國土資源廳將會同有關(guān)部門進行專項督導。除督導外，省國土資源廳、省發(fā)改委等部門還將對已經(jīng)部署的其他專項清理檢查工作進行專項抽查，開展專項抽查時，將對以上六項治理整頓工作一并檢查，形成檢查結(jié)果綜合報告。對于各專項清理檢查工作，各設(shè)區(qū)市按原有部署確定的時間完成，并向牽頭部門提交報告，同時抄送有關(guān)部門。9月中旬起，省國土資源廳將會同省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳和省審計廳等部門對各設(shè)區(qū)市深入開展土地治理整頓工作進行全面驗收。對《緊急通知》下發(fā)后發(fā)生頂風違法違紀行為，要堅決予以處理。（三）除經(jīng)批準的可行性研究報告確定可以分期建設(shè)的項目可以分期辦理建設(shè)用地審批手續(xù)外，其他建設(shè)項目用地不得分期辦理建設(shè)用地審批。對違反項目審批建設(shè)程序分拆批準項目，造成分拆批地的，分拆批地的主要責任由分拆項目的審批機關(guān)承擔。（四）凡是不符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的建設(shè)項目不得批準建設(shè)。不符合近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃規(guī)定用途的土地，規(guī)劃部門不予核發(fā)選址意見書，土地部門不得辦理用地審批手續(xù)。（五）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》（國辦發(fā)［2004］38號）的規(guī)定，對國家明令禁止建設(shè)、違反土地管理法等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家政策的在建項目，決定停止建設(shè)的，停止辦理用地手續(xù)，停止后續(xù)供地，停止發(fā)放土地證。對不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、項目審批等建設(shè)程序以及信貸政策等要求，決定暫停建設(shè)、限期整改的，一律暫停供應(yīng)建設(shè)用地。始終堅持“一要抓緊，二要從嚴”的要求，集中精力，抓緊時間，嚴格掌握標準和政策，從嚴清查、從嚴整改、從嚴抽查、從嚴驗收，絕不走過場，保證深入開展土地市場治理整頓工作按時完成，達到治理整頓目標。這次治理整頓涉及國土資源、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、監(jiān)察、審計等多個部門，要繼續(xù)發(fā)揮已經(jīng)形成的“部門配合”工作機制的優(yōu)勢，加強溝通，密切配合，搞好協(xié)調(diào)，共同完成好深入開展的治理整頓工作任務(wù)。繼續(xù)實行重大案件“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”的工作機制，查處重大土地違法案件。附件：新上項目用地情況調(diào)查統(tǒng)計表（略）本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。福建省人民政府辦公廳二○○六年九月三十日福建省打擊傳銷專項行動實施方案為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國打擊傳銷專項行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2006〕60號）精神，進一步防范和打擊傳銷行為，維護市場經(jīng)濟秩序和社會安定穩(wěn)定，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施方案。（二）重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自