【正文】 協(xié)商簽訂托管1億元國債和5000萬元企業(yè)債券合同以及合同到期后收回兩筆資產(chǎn)過程中，先后收受世紀(jì)證券有限公司好處費(fèi)共計(jì)人民幣533．56萬元。4． “商業(yè)賄賂已經(jīng)從?潛規(guī)則?變成了廣告?！斑@其實(shí)就是商業(yè)賄賂。”2006年2月26日，程寶庫在電話里向記者強(qiáng)調(diào)。5．為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進(jìn)行，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制的建立和完善，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。左堅(jiān)衛(wèi)副教授認(rèn)為，商業(yè)賄賂 “一對一”的行為特點(diǎn)以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實(shí)，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。6．創(chuàng)立于1977年的上海世迅網(wǎng)絡(luò)主業(yè)為綜合網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)、IT基建工程等IT業(yè)務(wù)。但是，就是這樣一家公司，通過行賄的手段，拿下了包括麥肯錫上海公司在內(nèi)的眾多跨國公司的項(xiàng)目。7．最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文指出，中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期反腐敗呈現(xiàn)新特點(diǎn)，反腐敗的重點(diǎn)從反權(quán)力腐敗轉(zhuǎn)到了反商業(yè)賄賂。賄賂手段的多樣化和行為方式的連續(xù)性、隱蔽性及關(guān)聯(lián)性，都表明治理此類違法犯罪活動(dòng)的形勢更為嚴(yán)峻。“此案是自開展治理商業(yè)賄賂以來，重慶市工商局查處的涉案區(qū)域最廣、涉案金額最大的案件。要求：準(zhǔn)確全面，條理清楚，語言流暢。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢。要求：觀點(diǎn)明確，簡明扼要，語言流暢。要求：結(jié)合材料，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)緊湊，語言通順。作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。二、資料在全球食品安全(北京)論壇上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀出席開幕式并致辭。作為人口眾多的發(fā)展中國家，中國不僅在糧食生產(chǎn)和食品供應(yīng)方面取得了巨大成績，在強(qiáng)化食品安全工作方面也做出了不懈努力。中國政府還加強(qiáng)了食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。吳儀指出，食品安全是人類健康的重要基礎(chǔ)。中國政府將一如既往地致力于推動(dòng)食品安全國際合作與交流，分享和借鑒世界各國的成功經(jīng)驗(yàn)，為在全球范圍內(nèi)建立有效和諧的食品安全體系，讓更多的人享有衛(wèi)生安全的食品做出貢獻(xiàn)。看了報(bào)道，大家不禁要問：食品安全僅僅是北京需要嗎？俗話說，民以食為天。因此，生活食品安全問題無疑就越來越引起人們的重視。四川成都緊急查處“黑心”泡菜、郎溪縣痛下決心打擊茶葉造假、“精美”巧克力里外都討“巧”、金針菇保鮮有“秘方”、牛奶“秘密”加工等等，這所有質(zhì)量問題的曝光，都反映出市場上的食品存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題。但由于其染色鮮艷，印度等一些國家在加工辣椒粉的過程中還容許添加蘇丹紅I。同時(shí)在一些其它食品中也檢測到這種物質(zhì)， mg/kg。今年2月18日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局(The Food Standard Agency，F(xiàn)SA)就含有添加蘇丹紅色素的食品向消費(fèi)者發(fā)出警告，并在其網(wǎng)站上公布了可能含有蘇丹紅I的產(chǎn)品清單。面對即將到來的2008年奧運(yùn)會(huì)，市政府將有針對性地組織制定食品安全發(fā)展戰(zhàn)略。2008年奧運(yùn)會(huì)期間，本市將接待各國奧運(yùn)代表團(tuán)、新聞媒體、現(xiàn)場觀眾近750萬人的用餐，食品安全的監(jiān)控范圍涉及奧運(yùn)食品生產(chǎn)供應(yīng)基地、奧運(yùn)村、比賽場館和旅游景區(qū)等非競賽區(qū)域的食品商場、超市和餐飲服務(wù)企業(yè)。2008年，本市將建成滿足首都食品安全管理需要的不合格食品無害化處理設(shè)施的相關(guān)制度，建立重特大食物中毒、食源性傳染病和動(dòng)植疫病等突發(fā)食品安全事件的報(bào)告、信息采集、評(píng)估、預(yù)警系統(tǒng)和重大典型案件的協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)，利用移動(dòng)平臺(tái)、電子地圖等現(xiàn)代化通訊和技術(shù)手段實(shí)施果斷決策、快速處置和有效控制?！北本┦懈笔虚L吉林指出，2008年奧運(yùn)會(huì)期間，北京預(yù)計(jì)供餐1300萬份，又正值食源性疾病高發(fā)期，因此行動(dòng)綱要中特別列出了奧運(yùn)會(huì)食品安全保障計(jì)劃。大米、面粉、油、肉、奶制品等重點(diǎn)食品屆時(shí)都將擁有一個(gè)“電子身份證”———全部加貼電子標(biāo)簽，并建立奧運(yùn)食品安全數(shù)據(jù)庫。8月14日早上5時(shí)多，佛山市南海區(qū)永利綜合批發(fā)市場的工作人員像往常一樣在蔬菜進(jìn)入市場前進(jìn)行抽檢。按照食品市場準(zhǔn)入制度的規(guī)定，所有的菜都要被當(dāng)場銷毀，并向市場和消費(fèi)者公示?！熬蛻{這一點(diǎn)點(diǎn)小紙片沒有反應(yīng)就認(rèn)定我的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，有什么依據(jù)嗎？而且你的檢測結(jié)果有法律效力嗎，經(jīng)過認(rèn)可了嗎？這個(gè)試紙的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”菜農(nóng)理直氣壯質(zhì)問市場檢測人員?！笆称犯瘮∽冑|(zhì)”、“鮮肉及肉制品”分別成為消費(fèi)者投訴超市最多的食品安全問題和焦點(diǎn)食品種類，而“添加劑含量超標(biāo)”則成為相關(guān)部門對超市抽查最多的食品安全問題……受商務(wù)部委托進(jìn)行調(diào)查，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)昨日發(fā)布了《2005中國超市食品安全調(diào)查報(bào)告》。消費(fèi)者投訴超市最多的則是食品腐爛變質(zhì)，占投訴的28%左右；而食品標(biāo)識(shí)不符、銷售過期食品、商品里面有雜物異物等也是消費(fèi)者主要投訴的問題。報(bào)告分析，肉類食品易變質(zhì)的主要原因是該類食品對溫度要求較高，同時(shí)很難直觀判斷如瘦肉精、死豬肉、注水肉等肉類食品的品質(zhì)。鮮乳及乳制品也是問題食品的重頭戲，回奶和早產(chǎn)奶等事件曾在全國范圍內(nèi)引起震驚。同時(shí)，由于高溫天氣對食品的保存要求更高，夏天和9月、10月成了食品問題發(fā)生的高峰期。在西方發(fā)達(dá)國家，政府通過立法、審核認(rèn)證，協(xié)會(huì)及企業(yè)等通過建立標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、產(chǎn)品召回等各個(gè)環(huán)節(jié)來監(jiān)控食品安全?！?003年和2004年全國報(bào)告的重大食物中毒事故中，微生物性重大食物中毒起數(shù)和人數(shù)均有增加，分別占當(dāng)年總起數(shù)和總?cè)藬?shù)的26%、%和34%、%。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)發(fā)布《超市食品安全調(diào)查報(bào)告》。根據(jù)2005年媒體對超市食品安全問題的報(bào)道，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者反映的食品安全問題集中在食品腐敗變質(zhì)、有雜物異物、過期商品銷售等，其中腐敗變質(zhì)所占的比例最大，%。休閑食品以15%的比例位居第二，其次是乳制品和超市自制食品的問題。市農(nóng)委委員張貴中介紹，農(nóng)業(yè)部近期對北京24個(gè)商場、超市、基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的大白菜、茄子、甘藍(lán)、西葫蘆等9個(gè)品種的蔬菜進(jìn)行了今年第3次農(nóng)藥殘留抽檢，198個(gè)樣本蔬菜中21個(gè)不合格，超標(biāo)或禁用的農(nóng)藥主要為甲胺磷、對硫磷、氧化樂果、乙酰甲胺磷。三、申論要求用150字左右的篇幅概括給定材料所反映的內(nèi)容。(30分)根據(jù)給定材料，用字2000左右的篇幅，自擬題目，自選角度進(jìn)行論述。(50分)2008年河南省法檢考試申論模擬試卷參考答案答案提示：食品的質(zhì)量與安全關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人們的健康，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到一個(gè)民族的興衰。但也存在著許多問題，需要各級(jí)政府部門和全國人民共同努力，為消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)放心的消費(fèi)環(huán)境。一是加強(qiáng)食品安全方面有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和依法行政水平。加強(qiáng)對食品安全源頭監(jiān)管。應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、肉類、蔬菜、水果等7大類品種的整治與監(jiān)管工作。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“身份證”和“通行證”，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。大力開展食品專項(xiàng)市場整治，尤其是重大節(jié)日的食品市場整治和夏季飲食品市場整治行動(dòng)。食品安全是千家萬戶都關(guān)心的一個(gè)問題，因?yàn)樗粌H會(huì)影響到我們的生活質(zhì)量，甚至還有可能會(huì)影響到我們的生命和健康。農(nóng)產(chǎn)品市場也不例外，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、豬肉含有“瘦肉精”等，農(nóng)產(chǎn)品安全問題，已對人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，如何營造安全健康的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境已成為當(dāng)前亟待解決的問題。后者是引起人們廣泛關(guān)注的主要方面。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，安全隱患較為突出，不合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、激素等農(nóng)業(yè)投入品。特別是在流通銷售環(huán)節(jié)中，不法企業(yè)和商販在產(chǎn)品上再做手腳，肆無忌憚地推銷有毒有害及過期變質(zhì)食品?！胺判牟恕眱?yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，勢必影響無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的推廣。一是管理體制尚未理順。對食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作的“屬地管理”責(zé)任和“執(zhí)法主體”責(zé)任之間的關(guān)系尚不明確，導(dǎo)致地區(qū)與部門之間尚未做到上下聯(lián)動(dòng)、密切配合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境日趨惡化。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模偏小、加工水平較低。農(nóng)戶平均生產(chǎn)規(guī)模過小，產(chǎn)品區(qū)域性生產(chǎn)面積不大，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不全，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的難度較大。不少企業(yè)業(yè)主唯利是圖，不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，大量使用防腐劑，加工產(chǎn)品細(xì)菌指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，而且偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致食品不安全普遍存在。缺乏有效的食品安全法律體系和安全信用體系。雖然《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》在食品的若干生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)作了規(guī)定，但不少標(biāo)準(zhǔn)制約性已經(jīng)不強(qiáng)，已不能適應(yīng)當(dāng)前食品市場治理整頓的需要。二、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全的對策建議加強(qiáng)政府職能部門之間的協(xié)調(diào)。如對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管；技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)節(jié)監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管等，按一個(gè)部門監(jiān)管一個(gè)環(huán)節(jié)的方式進(jìn)行理順，徹底改變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門分割、多頭管理的不利局面，營造規(guī)范、有序、安全的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境，建立完善的食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的體系，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的管理格局，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全。這有利于健全長效監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)營者對購入的商品分別建立臺(tái)帳，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，有檔可查；二是索票索證制度。要求從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，如實(shí)提供倉庫地址，報(bào)所在地工商所備案；四是特殊經(jīng)銷關(guān)系備案制度。工商部門督促市場主辦者與經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，明確責(zé)任，對檢測為不合格的食品，及時(shí)責(zé)令經(jīng)營者自行銷毀或作無害化處理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，政府要支持農(nóng)村建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，改變過去農(nóng)民一家一戶各自經(jīng)營的局面。一旦某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，可根據(jù)其品牌和產(chǎn)地進(jìn)行徹底檢查；而企業(yè)為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，一定會(huì)嚴(yán)格自律。各職能部門加強(qiáng)配合，對食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營者加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)教育，讓他們明白哪些是違法行為，會(huì)產(chǎn)生什么樣的法律后果，從而從被動(dòng)接受到主動(dòng)遵守食品安全法律法規(guī)。對于上市食品檢測結(jié)果，除了及時(shí)在市場醒目處公布外，可定期匯總，在新聞媒體上公布，這樣不但可以震懾不法經(jīng)營者，也能使消費(fèi)者明白哪些東西可放心購買，哪些東西要謹(jǐn)慎購買。“餐桌上的污染”已是一個(gè)全球性的問題。曾幾何時(shí)，媒體上關(guān)于食品安全的負(fù)面報(bào)道接二連三。民以食為天，解決“食品安全問題”迫在眉睫。從近年發(fā)生的一系列食品安全問題看，幾億農(nóng)民分散生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，幾十萬小作坊隨意制作各種食品，他們使用的設(shè)備簡陋、技術(shù)水平落后、衛(wèi)生狀況惡劣、產(chǎn)品質(zhì)量難以得到控制。如何有效解決“食品小作坊”難題，已經(jīng)成了當(dāng)前和今后一段時(shí)間決定我國食品安全水平的突出問題。一是食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)業(yè)法》等，僅僅對食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定，有較大的法律監(jiān)管盲區(qū)，且《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)，不適應(yīng)多個(gè)部委共同按職能分段監(jiān)管的現(xiàn)狀。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律效力不夠，相比西方發(fā)達(dá)國家極其嚴(yán)厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，如水產(chǎn)品的監(jiān)管就涉及到包括漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫和工商等部門。四、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。此外，由于部門障礙，檢測報(bào)告的法律效力不被廣泛承認(rèn)，造成了檢測資源的不必要浪費(fèi)。如工商部門為了整治流通市場食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，并且試圖通過進(jìn)行經(jīng)常性的市場抽檢發(fā)現(xiàn)問題。解決“食品安全問題”的對策：一、要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測。完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段。二、集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。三、構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系。四、完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。五、加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。六、繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。七、加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理。此外，還要提高食品安全科技支撐能力；完善食品安全信用體系；開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)。二、申論考試與一般的寫作考試不同，它是對應(yīng)考者閱讀理解能力、分析能力、提出并解決問題能力和文字表達(dá)能力的綜合測試。考試總時(shí)限為150分鐘，建議閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘左右，其余時(shí)間用于作答。一、給定資料“文如山，會(huì)如海，領(lǐng)導(dǎo)干部忙剪彩”，這句民諺活畫出我們一些地方一些單位的一種現(xiàn)象。一年要開多少會(huì)?傳達(dá)文件要開會(huì)，討論工作要開會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要開會(huì)。小到地區(qū)性會(huì)議。根據(jù)某省政府辦公廳統(tǒng)計(jì)，2005年該省政府辦公廳下發(fā)通知(包括省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文)召開的全省性會(huì)議111次；某地級(jí)市下發(fā)通知召開的全市性會(huì)議362次，這組數(shù)字是什么概念?就是平均2．1個(gè)工作日就需一次全省性會(huì)議；全年每天(含節(jié)假日)要召開一次全市性會(huì)議!多年來，減少發(fā)文、削減會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的呼聲一直很高，但卻收效甚微。長期以來，在傳統(tǒng)思路的“指揮”下，很多政府職能部門形成了慣有的工作程序。（主要問題就在第一段里）云陽縣泥溪鄉(xiāng)人劉忠反映，自己開在鄉(xiāng)政府旁的打字復(fù)印店因大量欠款無法收回被迫關(guān)門。劉多次催收無果，打印店被迫關(guān)門，劉開始經(jīng)常去鄉(xiāng)政府討債。今年1月26日，泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府為劉出具了18700元的欠條。譚揚(yáng)斌承認(rèn)，鄉(xiāng)政府欠劉忠的打字、復(fù)印款屬實(shí)。（造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)）某貧困縣扶貧辦年底總結(jié)的一部分摘錄：全年參加各類會(huì)議498次，收到各種文件74．4 斤，召開基層會(huì)議125次，發(fā)放各類文件135．6斤。迎接的檢查則包括衛(wèi)生、環(huán)保、收費(fèi)等。吳校長告訴記者，學(xué)校本來就缺教師編制，不可能有專門的人從事這些工作，只有臨時(shí)把一些老師抽調(diào)出來加班加點(diǎn)來應(yīng)對。這樣下去我們哪有精力組織教學(xué)?”（影響了基層工作）濟(jì)南某居委會(huì)主任王先生說，每年到了年底，事情就特別多，上周他連續(xù)兩天每天接到四個(gè)來自上級(jí)部門的開會(huì)通