【正文】 接了昌邑城區(qū)、10處鎮(zhèn)街區(qū)駐地及691個(gè)行政村的道路保潔、垃圾清運(yùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又接管了昌邑市文化廣場、市委市政府和下營濱海開發(fā)區(qū)辦公大樓的物業(yè)管理和保潔工作；在昌邑范圍外，相繼承接了濰坊奎文區(qū)、高新區(qū)、寒亭區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、諸城市、聊城高新區(qū)、高密姜莊鎮(zhèn)、青島平度、濟(jì)南平陰、臨沂臨沭、德州樂陵、湖北宜昌、安徽蚌埠、湖北咸寧、淮北相山、河北寧晉、安國、黃驊、故城、萊州、青島城陽、濟(jì)陽、利津、無棣等省內(nèi)外90多個(gè)保潔項(xiàng)目，營業(yè)額達(dá)10億余元，擦亮了“昌邑環(huán)衛(wèi)”名片，邁出了“昌邑模式”走出昌邑、接管外地城鎮(zhèn)、農(nóng)村保潔，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化委托管理的步伐，壯大了環(huán)衛(wèi)力量，為昌邑環(huán)衛(wèi)的健康發(fā)展提供了有力的資金支持。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)過幾年來的不斷改革創(chuàng)新，取得了明顯成效：全市10個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)駐地及691個(gè)行政村全部納入環(huán)衛(wèi)托管中，環(huán)衛(wèi)工人由五年前的260人發(fā)展壯大為現(xiàn)在的8000余人，環(huán)衛(wèi)營業(yè)額由240萬元增長至10億余元，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛由17輛發(fā)展到600余輛（分布于全國各地）。環(huán)衛(wèi)工作的“昌邑模式”贏得了社會(huì)各界和人民群眾的廣泛贊譽(yù)，得到了上級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。昌邑環(huán)衛(wèi)相繼獲得全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀集體、全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)十大科技成果創(chuàng)新獎(jiǎng)、省級(jí)文明單位、山東省服務(wù)名牌、齊魯先鋒基層黨組織、全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)驗(yàn)收，在全國范圍內(nèi)推廣。近年來，我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，搞好村容整潔、加快生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系農(nóng)村千家萬戶的切身利益，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求和重要基礎(chǔ)，是提升鄉(xiāng)村文明水平、加快建設(shè)魅力昌邑、幸福昌邑的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競爭力、提高人民群眾幸福感和滿意度具有重要意義。一、推進(jìn)模式創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化格局隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、一些地方“垃圾圍村”、環(huán)境臟亂差等 1問題日益突出，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。一是配強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員。市環(huán)衛(wèi)局按照每100戶村民設(shè)一名保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)生活垃圾收集、道路保潔，全市共配備農(nóng)村保潔員1500多名。按每15—20戶村民設(shè)置一個(gè)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)，在全市農(nóng)村設(shè)置垃圾桶1萬多個(gè)，對(duì)生活垃圾實(shí)行封閉式收集。在全市配備大中型垃圾清運(yùn)機(jī)械、車輛160多臺(tái)。大力實(shí)施精細(xì)化作業(yè)和立體化保潔，積極開展農(nóng)村“三大堆”和沉積垃圾專項(xiàng)清理，不斷拓展保潔范圍。目前，全市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)托管率達(dá)到95%以上，構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的大環(huán)衛(wèi)格局。在生活垃圾處理方面，主要采用磁選、分選和厭氧分解等技術(shù)，將生活垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣、肥料、再生原油、建筑材料等資源。該項(xiàng)目2010年11月份開始試運(yùn)營，今年4月份正式運(yùn)營，日處理生活垃圾300噸。在建筑垃圾處理方面，年處理建筑垃圾100萬立方米，可生產(chǎn)空心磚、標(biāo)準(zhǔn)磚、二灰碎石等新型環(huán)保建材150萬立方米，實(shí)現(xiàn)粉煤灰、廢棄礦砂以及部分城鄉(xiāng)拆遷廢棄垃圾的資源化利用。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、多元投入，多渠道籌措資金，強(qiáng)化資金保障。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%以上的環(huán)衛(wèi)托管經(jīng)費(fèi)，村級(jí)資金籌集主要由村集體出資和通過“一事一議”籌資籌勞方式解決，農(nóng)村五保戶、低保家庭及殘疾人、70歲以上老年人的環(huán)衛(wèi)托管費(fèi)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。先后制定出臺(tái)《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案》和《關(guān)于深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為鎮(zhèn)街“一把手”工程，納入鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核，列入重點(diǎn)督查考核內(nèi)容，市委督查室、市政府督查室會(huì)同市環(huán)衛(wèi)局開展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。三是創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制。引入市場競爭機(jī)制，委托具有一級(jí)保潔資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)環(huán)衛(wèi)保潔，確保專業(yè)化、高效率。一是實(shí)現(xiàn)了村容整潔。二是優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。三是帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是推動(dòng)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)。全市創(chuàng)建全國文明村1個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)10個(gè)，濰坊市級(jí)文明村鎮(zhèn)、社區(qū)15個(gè)。前段，中央電視臺(tái)、農(nóng)民日報(bào)、光明日報(bào)、山東電視臺(tái)、大眾日報(bào)、山東參考等各大媒體對(duì)我市開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，省內(nèi)外100多家單位前來觀摩交流，被中國環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)評(píng)為“全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)優(yōu)秀集體”。一是在提升環(huán)衛(wèi)水平上下功夫。二是在推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化上下功夫。三是在建立長效機(jī)制上下功夫。2011年4月16日山東省昌邑市城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用工程簡介，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾300噸。2010年11月份開始試運(yùn)營，今年4月份正式投入運(yùn)營，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，運(yùn)行狀況良好。首先對(duì)生活垃圾進(jìn)行分解，有機(jī)物經(jīng)過厭氧分解后，產(chǎn)生沼氣和肥料（或燃料）。目前，昌邑市城鄉(xiāng)生活垃圾全部通過該系統(tǒng)進(jìn)行全封閉、自動(dòng)化處理，徹底解決傳統(tǒng)垃圾填埋和焚燒等處理方式帶來二次污染的問題，實(shí)現(xiàn)了零廢棄、零污染和資源化利用。山東省科技廳擬于近期對(duì)該處理技術(shù)進(jìn)行科技成果鑒定。截止目前，全街道XX個(gè)村已全部開工清理，XX個(gè)村的清理工作已完成，31個(gè)村的衛(wèi)生費(fèi)收繳工作已完成，共配套資金15萬元，清理路域、河道45公里，各村出動(dòng)人工2000人次，清理三大堆3100處，清理垃圾90噸，出動(dòng)機(jī)械80余輛。高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。