街道人大工委20xx年工作要點(diǎn)-在線瀏覽
2024-10-25 01:28本頁(yè)面
【正文】 表的信任度。擬舉辦2期法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是學(xué)習(xí)《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律、法規(guī)及區(qū)人大有關(guān)決議和文件精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)法、懂法、依法行政、依法辦事的積極性和自覺(jué)性，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以檢查督促等形式進(jìn)一步推動(dòng)街道各科室、社區(qū)更好地開(kāi)展學(xué)法、懂法、守法活動(dòng)，特別是學(xué)好與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格做到依法行政、親情服務(wù)。包括人大代表視察調(diào)查制度、街道人大辦公室聯(lián)系代表和代表聯(lián)系選民制度、街道人大工作檔案管理制度、人大代表活動(dòng)制度、人大代表向選民述職制度等，使街道人大工作在各方面都有規(guī)可依、有章可循，使街道人大工委成為真正的“人大代表之家”?！备鶕?jù)區(qū)委的決定，區(qū)人大常委會(huì)于2001年12月召開(kāi)的26次會(huì)議上，通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立雨花臺(tái)區(qū)人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)的決定》，并于2002年3月召開(kāi)的27次會(huì)議審議通過(guò)了《雨花臺(tái)區(qū)人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)工作暫行規(guī)定》，任命了8名街道人大工委主任和10名專(zhuān)職副主任。各街道又確定了一名專(zhuān)（兼）職人大秘書(shū)，統(tǒng)一規(guī)格制作并對(duì)外掛了街道人大工委的牌子，安排了人大工委辦公室和辦工經(jīng)費(fèi)，全區(qū)8個(gè)街道人大工委的工作正按照區(qū)人大常委會(huì)暫行規(guī)定的有關(guān)要求，正常有序健康的開(kāi)展。一從雨花臺(tái)區(qū)的實(shí)際來(lái)看，目前全區(qū)8個(gè)街道是由6個(gè)鎮(zhèn)改制而來(lái)的，并非完全進(jìn)入城市街道的管理模式，全區(qū)仍有40個(gè)村民委員會(huì)和23個(gè)居民委員會(huì)，村民自治和居民自治工作仍需要街道來(lái)認(rèn)真抓好，以確保一方穩(wěn)定。區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，依法設(shè)立區(qū)人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)，是高明之舉、務(wù)實(shí)之舉，必將在全區(qū)民主法制建設(shè)中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并具有重大的政治意義。街道作為區(qū)政府的派出工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和政府的授權(quán)，行使相應(yīng)的政府管理職能。然而，作為區(qū)人大及其常委會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其派出工作機(jī)構(gòu)的直接監(jiān)督中，人大及其常委會(huì)對(duì)街道辦事處等派出工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督卻是一個(gè)“斷層”。第二，設(shè)立街道人大工委是完善城市基層政權(quán)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)的需要。山西省太原市人大常委會(huì)還在全國(guó)率先審議通過(guò)了首部街道人大工委工作條例。不僅能夠充分發(fā)揮人大聯(lián)系群眾、反映民意、監(jiān)督辦事處工作的民主主渠道作用，而且能夠推進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策民主化、科學(xué)化，推進(jìn)街道辦事處等派出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，全面加強(qiáng)城市基層政權(quán)建設(shè)。人大代表開(kāi)展人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)與他們參加人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作一樣，都是執(zhí)行代表職務(wù)。而街道卻成為全國(guó)人大系統(tǒng)組織代表活動(dòng)受托機(jī)構(gòu)的唯一“空檔”。二既然街道人大工委是法律上允許的，實(shí)際工作中需要的，那么街道人大工委的性質(zhì)、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)問(wèn)題應(yīng)該明確。它與區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)各工作委員會(huì)性質(zhì)、地位、級(jí)別相同。它在區(qū)人大常委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開(kāi)展工作，并接受街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作計(jì)劃、部署，組織轄區(qū)內(nèi)的區(qū)人大代表開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、視察調(diào)查、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議等工作，協(xié)助代表履行職責(zé)。督促區(qū)有關(guān)部門(mén)和街道辦事處認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)治安、社會(huì)保障和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議，并向區(qū)（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和有關(guān)部門(mén)反映。在區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，承辦轄區(qū)內(nèi)區(qū)（市）人民代表大會(huì)選舉的有關(guān)工作。第三，街道人大工委的機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn)。主任由街道黨工委書(shū)記兼任的，應(yīng)設(shè)專(zhuān)職副主任1名。街道人大工委辦公室可與街道黨政辦公室合署辦公，但要設(shè)專(zhuān)職人大秘書(shū)1名。按照有關(guān)法律規(guī)定，區(qū)人大常委會(huì)賦予街道人大工委的職權(quán)可概括為三個(gè)部分。另一部分屬于間接執(zhí)行性職權(quán)。還有一部分屬于督促性職權(quán)。從外地人大常委會(huì)運(yùn)作實(shí)踐情況看，街道人大工委履行和行使代行職權(quán)，必須要對(duì)這些代行權(quán)力的規(guī)范運(yùn)作，制定暫行（試行）工作條例，避免造成失職或越權(quán)情況的出現(xiàn)。根據(jù)法律規(guī)定和外地街道人大工委的工作實(shí)踐，街道人大工委行使職權(quán)應(yīng)把握三個(gè)原則，運(yùn)用三種形式。非經(jīng)集體研究，街道人大工委任何領(lǐng)導(dǎo)人不能以工委名義在街道行使職權(quán)。街道人大工委一切職權(quán)都要上級(jí)人大及其常委會(huì)授權(quán)，且有法律依據(jù)，依法進(jìn)行辦事。街道人
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