【正文】 堅決防止釀成事端。把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，引導(dǎo)憂民互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和的解決問題，消除分歧和隔閡，真正達(dá)到定紛止息、息訴罷訪的目的。力爭把矛盾糾紛解決在基層，不能層層上交。（二）有針對性地開展“大排查、大調(diào)解”專項活動 根據(jù)矛盾糾紛的類型不同、發(fā)生糾紛的地域不同、化解的難易程度不同、可能造成的社會影響和后果的嚴(yán)重程度，有針對性、重點(diǎn)性的及時進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地、山林權(quán)屬、土地承包等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。對于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地及時化解?；鈱I(yè)性、行業(yè)性糾紛。加強(qiáng)化解邊境一線矛盾糾紛的工作力度。化解熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛。防止矛盾糾紛激化。第二篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動實(shí)施方案下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系實(shí)施方案為全面深層次排查我鎮(zhèn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭，有效減少社會隱患，全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，按市委、市政府工作安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展各類矛盾糾紛“大調(diào)解”活動，根據(jù)《開原市構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系實(shí)施方案》的文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。目前，我鎮(zhèn)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會管理難度明顯加大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。二、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標(biāo)，以化解社會以矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實(shí)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)社會和諧和穩(wěn)定。全面排查，對易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的底數(shù)清；對易激化糾紛類型和主要環(huán)節(jié)的情況清；對刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的情況清；對社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)和有關(guān)社情民意的情況清。抓矛盾糾紛調(diào)處，做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，一般的矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到96%以上，醫(yī)患、交通等行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到80%以上。（三）抓建設(shè)，做到“四得”。（四）抓落實(shí)，確?！八牟弧薄Ｈ?、組織領(lǐng)導(dǎo)為順利開展矛盾糾紛“大調(diào)解”專項活動，經(jīng)研究，決定成立開展糾紛“大調(diào)解”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：組 長：李景偉 副組長：張永柱、李天明成 員：柴洪洋、呂國濤、張國財、陳曉旭。四、主要任務(wù)（一）認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查活動。在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查涉及宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷領(lǐng)域、村級財務(wù)等容易引發(fā)的矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明、介入早、早化解。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和嚴(yán)重后果，認(rèn)真制定方案，及時進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。（三）進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。五、方案步驟活動于2014年5月中旬開始，至2014年12月底結(jié)束，分為三個階段：（一）宣傳動員階段（5月中下旬）。（二）全面實(shí)施階段（6月初至9月下旬）。（三）鞏固提高階段（10月—12月）。（付下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作工作小組名單）中共下肥鎮(zhèn)委員會下肥鎮(zhèn)人民政府2014年5月13日下肥鎮(zhèn)構(gòu)建社會矛盾糾紛 “大調(diào)解”工作工作小組名單組 長：李景偉 下肥鎮(zhèn)黨委書記副組長：張永柱 下肥鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李天明 下肥鎮(zhèn)黨委副書記成 員：柴洪洋 下肥鎮(zhèn)派出所所長呂國濤 下肥鎮(zhèn)司法所所長張國財 下肥鎮(zhèn)經(jīng)管站站長陳小旭 下肥鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視充分認(rèn)識加強(qiáng)矛盾糾紛大排查工作的重要性，認(rèn)真總結(jié)以往開展矛盾糾紛排查開展調(diào)處活動的經(jīng)驗(yàn)做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在基層科，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查化解活動的組織協(xié)調(diào)工作。目前全區(qū)各級民調(diào)組織機(jī)構(gòu)健全，全區(qū)7個鄉(xiāng)（街）、38個村、53個社區(qū)建立人民調(diào)解委員會98個。另外路南區(qū)司法局已向新建立的惠民道街道辦事處派出一名工作人員負(fù)責(zé)完善司法行政相關(guān)工作。落實(shí)司法部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》，在衛(wèi)生、工會、人社、教育、工商、民政等重點(diǎn)領(lǐng)域研究制定建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的方案，建立專業(yè)調(diào)解中心，解決辦公場所，組建相應(yīng)的專（兼）職調(diào)解隊伍，建立調(diào)解組織和調(diào)解人員信息庫，完善第三方調(diào)處機(jī)制，制定工作流程和相關(guān)工作制度。加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，與路南法院聯(lián)合建立了訴前調(diào)解中心，在民事案件立案審理前，建議雙方當(dāng)事人在自愿的條件下通過人民調(diào)解的方式化解矛盾，在緩解法院辦案壓力的同時也極大的維護(hù)了全區(qū)的社會穩(wěn)定。為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作，我們研究制定了《路南區(qū)人民調(diào)解員考