【正文】 治保障。從整體的情況看，近年來國資委揭露和查處了一批大案要案，表明我們面臨的反腐敗的形勢依然不容樂觀。目前，分院正處于可由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位的初級(jí)階段，各項(xiàng)規(guī)章制度仍不健全。方案措施到位。2006年，分院制定下發(fā)了《效能監(jiān)察工作條例》，為分院效能監(jiān)察工作的規(guī)范化提供了制度依據(jù)；為保證分院固定資產(chǎn)的安全完整，制定并下發(fā)了《固定資產(chǎn)管理辦法》；下發(fā)了《招（議）標(biāo)補(bǔ)充管理辦法》，對(duì)各中心部門的對(duì)外采購、外包等工作在原有招議標(biāo)管理辦法基礎(chǔ)上提出了更加具體的規(guī)定。為確保廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的順利開展，我們成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長、黨委書記擔(dān)任正副組長，并且組建了辦公室，明確了工作的具體責(zé)任人。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加集中教育學(xué)習(xí)，以無聲的行動(dòng)影響帶動(dòng)活動(dòng)有聲有色地開展起來；二是組織的推動(dòng)作用。二、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)廉政文化進(jìn)企業(yè)的深入性在活動(dòng)中，我們積極創(chuàng)新活載體，豐富活動(dòng)形式，圍繞“廉”字，突出理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育這幾個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮文化功能的作用，五措并舉推動(dòng)了廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的深入開展。今年，我們?cè)邳h員干部中開展了“結(jié)貧思廉”活動(dòng)，這是黨員干部廉政教育的重要內(nèi)容，也是廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的重頭戲?；顒?dòng)實(shí)施以來，我們把這項(xiàng)活動(dòng)作為開展廉政文化進(jìn)企業(yè)的重要載體，結(jié)合開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在黨員干部中營造一種“幫貧扶困、思廉思進(jìn)”的文化氛圍。教育倡廉，提高了廉政文化的吸引力。其次，將中層干部隊(duì)伍作為開展反腐倡廉教育的一個(gè)重點(diǎn)。三是通過警示大會(huì)形式，強(qiáng)化對(duì)中層干部的抵制腐敗意識(shí)。第三，利用煤研月報(bào)、櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、黨員學(xué)習(xí)日、職工學(xué)習(xí)日等途徑對(duì)廣大黨員和職工開展反腐倡廉教育。典型導(dǎo)廉，提高了廉政文化的感染力。我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分挖掘、積極提煉當(dāng)今社會(huì)和身邊勤政廉政方面的先進(jìn)典型。活動(dòng)興廉，提高了廉政文化的滲透力。另外，加大了對(duì)紀(jì)委工作的宣傳力度，根據(jù)形勢需要，定期在分院內(nèi)部刊物《煤研月報(bào)》上刊登紀(jì)委有關(guān)工作動(dòng)態(tài)、反腐倡廉基本知識(shí)等文章；在分院主樓下設(shè)置櫥窗專門用來進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育，內(nèi)容緊跟形勢，形式活潑，吸引了很多職工駐足觀看。通過學(xué)唱活動(dòng)，正確的價(jià)值觀入腦入心，潛移默化地增強(qiáng)了職工的反腐敗意識(shí)。為充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，通過家庭助廉，推進(jìn)分院從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，進(jìn)一步提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的家庭防線。還告誡家屬要抵御誘惑，做好“廉政之家”的守門員。三、建立了長效機(jī)制，增強(qiáng)廉政文化進(jìn)企業(yè)的實(shí)效性廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，在具體實(shí)踐中我們堅(jiān)持立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮部門優(yōu)勢、結(jié)合分院實(shí)際工作有效整合教育資源，建立工作機(jī)制。制定了抓長效的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任體制，工作制度和資金投入保障體系。明確監(jiān)督部抓協(xié)調(diào)督辦，工會(huì)、婦聯(lián)、人事、各黨支部、共青團(tuán)組織等各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。三是建立干群參與機(jī)制。四、積極開展物資采購領(lǐng)域的反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作根據(jù)唐山市統(tǒng)一部署，結(jié)合廉政文化進(jìn)企業(yè)工作的開展，分院于2006年7月至11月間開展了物資采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作。根據(jù)《唐山分院治理物資采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，各單位在治理物資采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的自查自糾階段，分別集中力量，重點(diǎn)對(duì)2005年以來物資采購工作開展了自查：暢通了舉報(bào)渠道，形成多層次的監(jiān)督體系。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以職工信訪件為重點(diǎn)，通過了解情況、找知情人談話、查看原始資料等方式對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理。但通過此次專項(xiàng)治理，查找出了分院在管理上制度上存在的一些問題，并向院領(lǐng)導(dǎo)提出了解決建議。2006年，分院紀(jì)委共開展了5項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。通過開展招投標(biāo)工作，分院節(jié)省了資金，增加了收入，同時(shí)提高了管理的規(guī)范化水平。六、認(rèn)真處理群眾來信來訪，加強(qiáng)分院穩(wěn)定工作。分院監(jiān)督部針對(duì)來信反映情況，進(jìn)行了調(diào)查摸底，并區(qū)別不同情況開展工作，分別做出了妥善處理。為此，我們著重抓好三個(gè)到位。廉政文化進(jìn)企業(yè)，其實(shí)質(zhì)就是企業(yè)在完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)的過程中，開展以“廉政”為主題的一系列文化教育活動(dòng)，使企業(yè)建立健全更為有效的懲治和預(yù)防腐敗的體系。我們看國內(nèi)企業(yè)反腐敗斗爭形勢，既要看到成績和主流，又要正視問題和不足，我們的反腐敗工作還面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們不能掉以輕心。今年，我們開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)是很有必要的，我們以此為契機(jī)，召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻(xiàn)的思想道德情操，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范，抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。自廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)開展以來，我們結(jié)合分院工作實(shí)際和現(xiàn)有的條件，圍繞構(gòu)建懲防體系的工作任務(wù)和工作目標(biāo)要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工及任務(wù)分解情況制訂和完善相關(guān)制度。組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在活動(dòng)中，我們注意發(fā)揮兩個(gè)作用：一是領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。分院廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)辦公室精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，努力在內(nèi)容和形式求新求實(shí)，使參學(xué)者真正參有所得，學(xué)有所獲。結(jié)貧思廉，提高了廉政文化的互動(dòng)力?！敖Y(jié)貧思廉”主題教育是一項(xiàng)“民心工程”、“廉政工程”，寓“思廉”于“結(jié)貧”之中，寓教育于活動(dòng)之中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部具有潛移默化的教育作用。目前，分院參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部有7余人，結(jié)對(duì)貧家庭7人，支助幫扶資金15800元，取得了良好的效果。黨委中心組成員帶頭學(xué)習(xí)了《黨章》，重溫了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。通過各種方式加強(qiáng)對(duì)中層干部的反腐倡廉教育，一是在每年一次的中層干部培訓(xùn)班中加入反腐倡廉教育內(nèi)容，通過理論研討等方式深化中層干部的反腐倡廉觀念；二是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，通過發(fā)放書籍、利用網(wǎng)絡(luò)提供學(xué)習(xí)資料等形式，重點(diǎn)要求中層干部學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)、胡錦濤在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話《學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、樹立社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)資料等有關(guān)學(xué)習(xí)材料，要求每位中層干部年底向黨委上交一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。召集中層干部、財(cái)務(wù)、采購、組織、人事等各關(guān)鍵崗位人員觀看警示片錄相，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨章，并通過八榮八恥教育加強(qiáng)職工的反腐倡廉意識(shí)。發(fā)揮正反典型人物在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育作用，是廉政文化建設(shè)中十分重要的措施。一是通過組織觀看《牛玉儒》、《任長霞》、等勤政廉政正面典型專題片，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng)；二是舉行優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。今年，結(jié)合分院慶祝建院五十周年，在全院職工中開展了企業(yè)文化理念系統(tǒng)用語征