【正文】 正面先進(jìn)，狠抓反面典型曝光，對(duì)不講文明、不守秩序的行為，要依法進(jìn) 行處罰，推動(dòng)治理工作收到明顯效果。要從構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 入手，將環(huán)境治理和城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。二是要進(jìn)一步 45 完善群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、行政監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督模式，廣泛采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合等 方式查找問(wèn)題，督促整改。2010 年3 月建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合治理 長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告 江油市政協(xié)調(diào)研組江油作為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)縣，在綿陽(yáng)市委、市 政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo) 準(zhǔn)要求，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序治理，城鄉(xiāng)環(huán)境面 貌明顯改善。農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨 的系統(tǒng)工程，只有努力尋求解決問(wèn)題的辦法，建立健全長(zhǎng)效機(jī) 制，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化、科學(xué)化，才能確 保農(nóng)村環(huán)境清潔優(yōu)美。一是認(rèn)為災(zāi)后重建時(shí)間緊、任務(wù)重，“臟、亂、差”現(xiàn)象在所難免，現(xiàn)在抓農(nóng)村環(huán)境綜合治 理是不分主次，人為地將環(huán)境綜合治理與災(zāi)后重建割裂開(kāi)來(lái)。實(shí)際上，災(zāi)后重建為農(nóng)村環(huán)境綜合治理提供了難得 的機(jī)遇。三是沒(méi)有發(fā)揮好群眾在環(huán)境綜合治理中的主體作用。忽視了環(huán)境綜 合治理的一個(gè)重要目標(biāo)是著力培育廣大群眾的文明習(xí)慣和良好 的衛(wèi)生意識(shí)，通過(guò)共同創(chuàng)建與愛(ài)護(hù)優(yōu)美環(huán)境，自覺(jué)形成愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的文明理念，變“突擊治理”為“日常習(xí)慣”。通過(guò)“一建三清五改”，農(nóng)村 場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改善。除含增、青蓮兩鎮(zhèn) 交市上集中處置外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建的垃圾堆放場(chǎng)均未通過(guò)規(guī)劃 建設(shè)部門和環(huán)保部門的科學(xué)選址、科學(xué)設(shè)計(jì)和科學(xué)建設(shè)，未配 備覆土壓實(shí)設(shè)備。二是污水處理不達(dá)標(biāo)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人員配備不齊。部分修建了垃圾池的村組，由 于沒(méi)有確定具體清理人員，也沒(méi)有安排專門經(jīng)費(fèi)，未能及時(shí)清 運(yùn)，導(dǎo)致一些地方垃圾池堆成了垃圾山。（三）經(jīng)費(fèi)籌集困難，投入嚴(yán)重不足。（四）村民陳規(guī)陋習(xí)改變困難。部分村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生要求不高，對(duì)垃圾污染環(huán)境、危害和影響 人身健康等方面認(rèn)識(shí)不足。很多自然 村還沒(méi)有建立《衛(wèi)生公約》，多數(shù)村的《村規(guī)民約》對(duì)環(huán)境保護(hù)、53 生活垃圾處理等問(wèn)題沒(méi)有作具體規(guī)定。三是宣傳教育不夠。二、幾點(diǎn)建議推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的深化，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，變 突擊任務(wù)為日常工作，需要從建立健全農(nóng)村環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效 機(jī)制入手。加快災(zāi)后重建必須以科學(xué) 重建為前提，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌建設(shè)。深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村 道路、農(nóng)村庭院以及畜禽養(yǎng)殖治理，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，并與“改廚、改水、改廁、改圈舍、改道路”同步實(shí)施，有效 治理環(huán)境“臟、亂、差”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨政 領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作的指導(dǎo)和督查。（三）建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制。綜合運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄 等多種方式以及制訂完善《村規(guī)民約》等，讓環(huán)境綜合治理進(jìn) 社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，讓群眾自覺(jué)成為參與者，讓 “保護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生，遵守秩序，倡導(dǎo)和諧”成為時(shí)尚和習(xí)慣。（四）建立健全保障機(jī)制。建立健全財(cái)政 穩(wěn)定投入長(zhǎng)效機(jī)制，將治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障治理機(jī)構(gòu) 正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)收費(fèi)管理，做到“應(yīng)收盡收、足額征收”；強(qiáng)化 執(zhí)法，環(huán)境綜合治理罰沒(méi)收入全部用于環(huán)境綜合治理執(zhí)法隊(duì)伍 和協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)；多渠道籌集資金，“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”，鼓勵(lì) 民間資金參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。江油市 地域狹長(zhǎng)，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處置模式不 適合江油的實(shí)際，而每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自建設(shè)填埋場(chǎng)，不僅財(cái)力浪費(fèi) 巨大，也難以選擇符合要求的建設(shè)場(chǎng)地。在生活污 水處理上，建議人口較多且位于城市飲用水源涪江上游的武都 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選擇建設(shè)投資小、運(yùn) 行管理簡(jiǎn)單的生活污水沼氣厭氧處理系統(tǒng)。一是建立執(zhí)法隊(duì) 伍。二是建設(shè)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。同時(shí)，充分發(fā)揮 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)退休職工、下崗職工和低保對(duì)象等環(huán)衛(wèi)協(xié)管員的作用，劃片分區(qū)包干，監(jiān)督勸阻不文明行為。實(shí)行“管理”與“清掃作業(yè)”分離，把清掃轉(zhuǎn)運(yùn)推向市場(chǎng)，做 到市場(chǎng)化、公司化運(yùn)營(yíng)，政府只保留環(huán)衛(wèi)管理職能和少量管理 人員。一是明確責(zé)任。二是嚴(yán)格 考核。三是 定期督查。第二篇：2011城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理崇州市文井江鎮(zhèn)大坪村2011城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造良好人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)大坪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”的總體要求，我村委會(huì)深入貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)做好大坪村2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定以下實(shí)施方案：一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，對(duì)于改善我村居民工作、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營(yíng)造清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和投資環(huán)境，具有十分重要的意義。村組干部必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實(shí)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。全面發(fā)動(dòng)干部、群眾等積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。切實(shí)加強(qiáng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。（二）工作目標(biāo)全面治理“七亂”（即：攤點(diǎn)亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象、雜物亂堆、亂搭亂建），基本達(dá)到“農(nóng)村四好”標(biāo)準(zhǔn)（即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好）標(biāo)準(zhǔn)。安置點(diǎn)內(nèi)做好宣傳動(dòng)員工作，搞好院落、村道環(huán)境衛(wèi)生整治以及亂堆亂放、違章搭棚等問(wèn)題。由村干部帶頭，積極組織人員，逐一進(jìn)行排查治理，確保林盤院落散居戶治理全覆蓋。清除小區(qū)內(nèi)的垃圾雜物，對(duì)垃圾實(shí)行每日集中清運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到整日干凈。清理各類臟源，小區(qū)及周邊環(huán)境秩序、衛(wèi)生。三、監(jiān)督自查建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督自查制度，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工