【正文】 托書；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府轉(zhuǎn)報的申請文件。林權(quán)流轉(zhuǎn)當事人提供的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。對符合條件的，登記部門自收到申請材料之日起，應當在20個工作日內(nèi)辦理變更登記，并報縣級地方人民政府換發(fā)林權(quán)證。第四十六條 申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記部門應當一次性書面告知林權(quán)流轉(zhuǎn)當事人需要補充完善的材料內(nèi)容。第四十七條 流轉(zhuǎn)當事人發(fā)現(xiàn)變更登記的新林權(quán)證錯誤、缺漏登記的，可以到原變更登記機關(guān)申請更正。第四十九條登記機關(guān)應當按半年、全年匯總統(tǒng)計林權(quán)流轉(zhuǎn) 情況，分別于每年7月和次年1月報市（州）林業(yè)行政主管部門，匯總后再報省林業(yè)行政主管部門。第五十一條 本辦法自2014年8月1 日起施行，有效期至 2019年7月31日止。第二篇：四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)雙方當事人的合法權(quán)益，促進森林資源合理利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)?中華人民共和國森林法?、?中華人民共和國農(nóng)村土地承包法?、?中華人民共和國物權(quán)法?、?中華人民共和國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法?、?中華人民共和國村民委員組織法?、?國家公益林管理辦法?等法律法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本辦法。依法征收、征用或者占用林地，改變林地用途，不適用本辦法。林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其擁有的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)以及林地的使用權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其它公民、法人及其它組織的行為。第四條 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)應當遵循下列原則：（一）依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)；（二）公平、公開、公正流轉(zhuǎn)；（三）有利于保護、培育和合理利用森林資源；（四）不損害國家、集體、個人的合法利益和社會公共利益，有利于維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；（五）流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余承包期期限；（六）不得擅自改變林地用途，不得改變公益林性質(zhì)。禁止任何組織和個人強迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營的林地，林權(quán)流轉(zhuǎn)必須出于雙方當事人自愿，集體統(tǒng)一經(jīng)營林權(quán)流轉(zhuǎn)必須按程序辦理。引導農(nóng)民組建林業(yè)專業(yè)合作社、合作林場、股份制林場，促進林權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。林權(quán)流轉(zhuǎn)后，除合同另有約定外，森林防火、有害生物防治、野生動植物保護等法定義務應當同時轉(zhuǎn)移。第二章 流轉(zhuǎn)范圍、方式與期限第九條 公民、法人和其他組織依法取得的權(quán)屬清楚的下列森林、林木和林地可以流轉(zhuǎn)：（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；（三）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。（六）被司法機關(guān)查封、凍結(jié)的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。在不破壞生態(tài)功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開展適度的森林經(jīng)營活動和非木質(zhì)森林資源培育與利用。第十二條 林權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、入股或者其它方式進行流轉(zhuǎn)，也可以作為出資、合作的條件。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉(zhuǎn)包合同需報發(fā)包方備案，不辦理林權(quán)變更登記。轉(zhuǎn)讓費支付方式為一次性支付，林地、林木一并轉(zhuǎn)移。（三）互換，是指承包方之間為方便經(jīng)營或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的林地承包經(jīng)營權(quán)進行交換的行為。（四）出租，是指承包方將部分或全部林地承包經(jīng)營權(quán)，在承包期限內(nèi)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人，并收取租金的行為。（五）入股，是指承包方將林地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按照股份分配的行為。原則上用材林和薪炭林一般以輪伐期為限；速生樹種采伐年齡15年以下的，可以兩個輪伐期為限；15年以上以一個輪伐期為限。無論哪類情況的流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)期限均不得超過承包期的剩余期限。第十四條 通過轉(zhuǎn)包、租賃方式獲得林地、林木經(jīng)營權(quán)，未經(jīng)原流出方同意的，流入方不能再次流轉(zhuǎn)林權(quán)。合同另有約定的，從其約定。以轉(zhuǎn)讓方式再流轉(zhuǎn)的，間隔期限不得少于5年。外商應當持有能證明其身份和資信的有效文件或證書。第十八條 林權(quán)允許依法再流轉(zhuǎn)。采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者以其他方式再流轉(zhuǎn)的，應當經(jīng)原流出方同意，并報發(fā)包方備案。第二十條 流出方享有以下權(quán)利：（一）自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式；（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得流轉(zhuǎn)收益；（三）依照流轉(zhuǎn)合同的約定，在期滿后或約定的情形下收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)。第二十二條 流入方享有以下權(quán)利：（一）依法依流轉(zhuǎn)合同約定自主開展林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及林木培育、生產(chǎn)，并獲得相應收益；（二）對林權(quán)依法進行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益；（三）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許繼承；（四）以轉(zhuǎn)讓、互換方式獲得的林權(quán)，可以作為貸款或其他債務的抵押物、擔保物；（五）依法享受國家對林業(yè)的有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策； 第二十三條 流入方應當承擔以下義務：（一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時交付流轉(zhuǎn)金；（二）依法依合同約定采伐森林、林木時，在規(guī)定的期限內(nèi)及時完成林地的更新造林任務；（三）依法保護和合理利用林地資源，不得改變林地用途，不得自行或準許他人在林地內(nèi)毀林開墾、采石、挖沙、取土等給林地造成永久性損害的行為；（四）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)發(fā)生毀林和亂占濫用林地行為時，應當積極采取措施予以制止，并及時向有關(guān)部門報告；（五）搞好森林防火、林業(yè)有害生物防治工作，依法保護野生動植物。第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)時，其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)底價等，應當提前30天在本村進行公示，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員村民會議充分討論，三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。第二十六條 集體統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)，應當依法采取拍賣、招標的方式，在依法設立的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，按照有關(guān)拍賣、招標、投標的法定程序公開進行。第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)，應進行森林資源資產(chǎn)評估。第二十八條 個人或者其他組織經(jīng)營的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)是否進行森林資源資產(chǎn)評估，由其自主決定。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，需經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股或其它方式流轉(zhuǎn)的，需報發(fā)包方備案。第三十一條 采取招標、拍賣方式流轉(zhuǎn)森林、林木和林地的，由流出方委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照?中華人民共和國招標投標法?和?中華人民共和國拍賣法?的規(guī)定負責招標、拍賣工作。流轉(zhuǎn)合同一般應包括下列內(nèi)容：（一）流出方和流入方的名稱或姓名、法定代表人姓名、工作單位、聯(lián)系方式和住址；（二）流轉(zhuǎn)雙方法人機構(gòu)代碼或身份證號；（三）流轉(zhuǎn)森林、林木和林地類型、坐落位臵、四至界限、宗地地形圖或示意圖、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量、株數(shù)或林產(chǎn)品常年產(chǎn)量等；（四）流轉(zhuǎn)期限和起止日期；（五）流轉(zhuǎn)方式及用途（六）流轉(zhuǎn)價款及支付方式；（七）林地被征占用時的利益分配；（八）合同期滿后森林資源存量及處臵，建筑物、構(gòu)筑物以及其它附著物的處臵；（九）雙方當事人其他權(quán)利和義務；（十）違約責任；（十一）解決爭議的方法；（十二）流轉(zhuǎn)雙方認為應當約定的其他內(nèi)容。第三十二條 流轉(zhuǎn)合同1式5份。第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級地方人民政府林業(yè)行政主管部門在指導流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，應當及時予以糾正。第三十五條 縣級以上林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立林權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫，及時發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)的供求信息，并為流轉(zhuǎn)活動提供指導和服務。第三十六條 縣級以上林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，按?集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法?規(guī)定，將林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)登記材料、實物量核查、民意調(diào)查及有關(guān)文件材料及時進行歸檔，并由指定機構(gòu)的專職檔案人員妥善保管和提供利用。第三十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員以轉(zhuǎn)讓方式初次流轉(zhuǎn)林權(quán)時，必須進行林權(quán)核查，核查內(nèi)容包括：勘定邊界（四至界限經(jīng)緯度表示）、核定面積、調(diào)查林種、活立木蓄積等。第三十九條 流轉(zhuǎn)過程中實物量核查、價值評估、招標、拍賣等發(fā)生的費用，由林權(quán)流出和流入雙方協(xié)商承擔。具體補償標準和辦法按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 以出租方式流轉(zhuǎn)的，應根據(jù)市場和林地價值變化情況，建立租金定期調(diào)整機制。原約定的租金低于國家重點生態(tài)公益林補償標準的，應隨著補償標準的提高而調(diào)整提高。（一）集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營林權(quán)的流轉(zhuǎn)收益歸其集體經(jīng)濟組織所有，主要用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配、林業(yè)生產(chǎn)、公益事業(yè)支出。第四十五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當事人應當依法協(xié)商解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定另有規(guī)定的從其規(guī)定。第四十八條 林權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股、合作方式流轉(zhuǎn)的，不辦理林權(quán)變更登記，但流轉(zhuǎn)雙方應當?shù)娇h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門備案。抵押的林權(quán)要流轉(zhuǎn)、林木要采伐的，需征得抵押權(quán)人同意，未經(jīng)同意的，不得辦理。林權(quán)為2人以上共有的，需提供共有人同意流轉(zhuǎn)意見書，共有人簽名并留聯(lián)系方式以便核查；（四）流入方身份證明，法人或其它組織的資格證明、法定代表人或負責人的身份證明，法定代表人或者委托代理人的身份證明，載明委托事項和委托權(quán)限的授權(quán)委托書；（五）流入方資信情況、林業(yè)經(jīng)營能力；（六）流轉(zhuǎn)經(jīng)營承諾書；（七）發(fā)包方的意見書；（八）集體經(jīng)濟組織林權(quán)流轉(zhuǎn)所需的資產(chǎn)評估報告、社員大會決議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準文件等相關(guān)材料。（十）登記部門要求的其他材料。材料齊全的，林業(yè)主管部門應當予以受理，并在林權(quán)所在地公告變更的主要內(nèi)容和現(xiàn)場核實結(jié)果，公告期限為30日。不予登記的，林業(yè)主管部門應當書面通知申請人，并告知理由。第五十三條 本辦法實施前已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的林權(quán)，未辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)的，流轉(zhuǎn)雙方應當依照本辦法規(guī)定，及時向縣級林業(yè)行政主管部門提出申請。第五十四條 辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)備案手續(xù)，應當提供下列材料：（一）流轉(zhuǎn)合同；（二）流轉(zhuǎn)林權(quán)的林權(quán)證原件和復印件；（三）備案部門要求的其他材料。第八章 法律責任第五十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定或者弄虛作假，騙取權(quán)屬變更登記的，由發(fā)證機關(guān)依法注銷權(quán)屬登記。第五十八條 森林資源資產(chǎn)評估（咨詢）機構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊的，其評估（咨詢）結(jié)果無效；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第六十條 違反本辦法規(guī)定的其它行為，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。第六十二條 本辦法自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日止。第三篇：四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)當事人的合法權(quán)益，促進森林資源開發(fā)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。征收、征用或者占用林地，改變林地用途，不適用本辦法。林權(quán)流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動物、國家重點保護的野生植物、礦藏物和埋藏物。流轉(zhuǎn)雙方另有約定的，從其約定。（三）依托森林、林木、林地生存的野生動物、重點保護的野生植物以及古樹名木的保護義務和責任同時轉(zhuǎn)移。第六條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當依法加強對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的林權(quán)流轉(zhuǎn)活動的監(jiān)督管理。第八條 下列森林、林木和林地不得流轉(zhuǎn)：（一）防護林和特種用途林；（二）防護林和特種用途林的林地使用權(quán)；（三）森林、林木、林地權(quán)屬有爭議的；（四）已依法抵押、提供擔保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔保人未書面同意流轉(zhuǎn)的。第九條 林權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、拍賣、招標、轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)允許的其他方式進行，可以依法繼承、擔保、抵押、入股和作為合資、合作的出資或合作條件，也可以再次流轉(zhuǎn)，但不得將林地改變?yōu)榉橇值?。第三?流轉(zhuǎn)雙方的條件、權(quán)利和義務第十一條 流轉(zhuǎn)雙方應當是具有民事行為能力的公民、法人和其他組織，不受身份和地域的限制。第十二條 流轉(zhuǎn)雙方應當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。再流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)的，應當經(jīng)原流出方同意。第十四條 流出方應當是森林、林木所有權(quán)人，林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人。第十六條 流出方應當承擔以下義務：（一）確保流轉(zhuǎn)的林權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，沒有權(quán)屬糾紛和經(jīng)濟糾紛；（二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定向流入方移交森林、林木所有權(quán)和使用權(quán)以及林地使用權(quán)；（三）協(xié)助流入方依法申領(lǐng)林權(quán)證；（四）在流轉(zhuǎn)有效期間，尊重流入方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干擾其依照合同開展的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；（五）督促流入方履行合同或協(xié)議，及時向林業(yè)行政主管部門報告流入方的違法行為。第四章 流轉(zhuǎn)程序第十九條 林權(quán)流轉(zhuǎn)的方式、價款