【正文】 沒有就業(yè)崗位，就沒有財政稅收，就沒有能力改善人民生活，代表人民群眾的根本－2－利益、建設區(qū)域經濟中心就是一句空話。要難大家都難，越難越考驗干部，許多難題解決不好，并不是因為難題本身，而是因為方法和思路不對頭。各地都在搶抓機遇、大干快上，競爭的優(yōu)勢并不完全在于區(qū)位交通、自然資源等因素，更在于人的精神狀態(tài)好不好，工作作風實不實，這才是事業(yè)成敗的關鍵之所在?？h委、縣政府要把“四大”建設作為考核領導班子、評價領導干部的重要內容，以項目建設成效論英雄，在項目建設一線看干部。－3－建設區(qū)域經濟中心必須進一步掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。抓發(fā)展既要盯著大項目，還要更多地從縣場上找項目，更多地吸引民間資本上項目。要下大力培育創(chuàng)業(yè)主體，培育一大批有膽識、有能力、有作為的創(chuàng)業(yè)者，積極鼓勵企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，引導廣大農民開拓創(chuàng)業(yè)，扶持下崗職工實現再就業(yè)，支持科技人員搞技術創(chuàng)業(yè)，推動退轉軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，倡導機關干部帶頭創(chuàng)業(yè)，使全縣所有勞動者人人有所作為，人人參與創(chuàng)業(yè)。要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，評選創(chuàng)業(yè)標兵，使廣大創(chuàng)業(yè)者經濟上得實惠，政治上有地位，社會上受尊重，成為發(fā)展的先鋒、時代的楷模。把xx這樣的老工業(yè)基地和沿海省份的內陸城縣，建設成為四省交界區(qū)域經濟中心，必須有大量的外來資本在一個階段內迅速聚集，必須有良好的政務環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境等做保障。但是，發(fā)展環(huán)境仍然是企業(yè)反映最強烈、群眾意見最集中的問題，一些干部思想錯位，心中無全局，部門利益至上，一事當前，先替自己和部門打算；一些單位置縣委、縣政府的規(guī)定于不顧，進企業(yè)檢查不審批、不備案，企業(yè)不景氣時沒人管，一旦經營好起來，前來檢查、處罰的人就多了，把企業(yè)當成“搖錢樹”；一些部門“門好進，事難辦”，“中梗阻”、“下梗阻”現象依然存在，部分審批部門雖然進了行政審批中心，但“人進權不進”，工作方式沒有改變，審批程序沒有簡化，只是起到一個“門診掛號”的作用，老百姓辦事反而多了一道程序；一些部門擅自雇用工作人員，其工資及福利主要靠單位罰沒收入負擔，形成“罰款就是創(chuàng)收、執(zhí)法就是罰款”的惡性循環(huán)。這些問題雖然發(fā)生在少數單位和個別人身上，但影響極壞，嚴重敗壞了黨和政府的形象，疏遠了縣委、縣政府，縣委、縣政府與人民群眾的感情距離。在這種情況下，我－5－們必須具備更加優(yōu)于、更加好于外地的發(fā)展環(huán)境，資本才有可能進入xx，否則，不僅外邊的生產要素吸納不進來，就是xx自己的企業(yè)也會跑到外邊去。我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護發(fā)展環(huán)境，暢開胸懷擁抱以資本為核心的外來生產要素，讓它們既有安全的保障，又有預期的回報，在xx這片熱土上生根開花、成長壯大。行政審批是機關效能建設的關鍵環(huán)節(jié)。凡納入“中心”辦理的服務事項，各部門要以書面形式充分授權，從咨詢、受理到作出許可決定、發(fā)放證照，必須在“中心”辦理完結。同時，開辟項目審批“綠色通道”，對“四大”項目、省縣重點項目以及外商投資項目全部納入“綠色通道”，特別是對投資億元以上的項目，由縣監(jiān)察局全程代辦審批手續(xù)，協調解決具體問題?！半p提”活動要向規(guī)范化、制度化、經常化推進，健全和完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等配套制度，嚴格以－6－制度管人、按規(guī)定辦事。要通過全年不間斷地組織“效能督察行”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境督訪行”活動，切實加大環(huán)境建設督查力度，促進機關效能的明顯提高。要重點圍繞企業(yè)、群眾關注的熱點、難點問題，組織開展好三大專項整治：一是開展公路秩序專項整治。實行無重大交通違章不處罰制度，特別是對外商車輛一律發(fā)放“綠色通行證”，創(chuàng)造一個更加人性化、更具有親和力的交通環(huán)境。針對擾亂企業(yè)正常生產經營秩序、阻礙項目建設等問題，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、盜竊物資、干擾施工等不法行為。嚴格實行文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，重點查處執(zhí)法執(zhí)紀過程中存在的亂收費、亂罰款、亂攤派、“吃拿卡要”行為；隨意、多頭、重復、粗暴執(zhí)法行為；辦事久拖不決、刁難當事人行為；不給好處不辦事、給了好處亂辦事行為，對此，要發(fā)現一起，查處一起，嚴肅處理，絕不姑息遷就。繼續(xù)大力推進公務公開透明運行。除涉密事項外，縣、縣、鄉(xiāng)三級所有行政權力要全部予以公開，重點圍繞“人、財、物”等群眾關注的事項，以及權力運行的主要環(huán)節(jié)、重點部位實行全過程公開；要進一步加強公開載體建設，基本普及傳統(tǒng)公開形式，充分運用現代信息化技術手段，使人民群眾可以通過多種途徑了解政務信息；鄉(xiāng)級要普遍建立“群眾事務辦理中心”，使涉民事項公開到基層、服務到基層；要通過我們的工作，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨轉化為實際行動，最大限度地為人民群眾提供便利。環(huán)境建設沒有旁觀者，每一個xx人都是環(huán)境建設的參與者、維護者、監(jiān)督者。要在全縣各行各業(yè)深入開展“知榮辱、講誠信、愛xx”主題教育，讓全縣人民認識到，環(huán)境是xx發(fā)展的“高壓線”，誰也碰不得；是全縣人民的“金飯碗”，誰也砸不得；是xx的品牌和形象，誰也損害不得；－8－是每個干部群眾的硬任務，誰都推卸不得。凡是影響投資者辦事效率，影響項目建設進程，影響企業(yè)、商戶經營效益的，都要視為xx人民的罪人，在社會輿論上受到譴責，讓“維護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥”成為全縣上下的共識和自覺行動，使xx成為全省乃至全國最安全、最適宜資本成長、最適合人民創(chuàng)業(yè)、最具發(fā)展活力的城縣！三、突破性工作必須要用突破性的力度去推進、去落實 推進“四大”建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是縣委、縣政府確定的六項突破性工作，必須拿出突破性力度和超常規(guī)措施，以對黨和人民事業(yè)高度負責的強烈責任感，在抓落實上下功夫。推進“四大”建設，事關全縣經濟發(fā)展全局，牽一發(fā)而動全身；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是黨委、政府推進經濟社會發(fā)展的主要著力點。對重點項目建設的具體問題，要周密部署，搞好協調、親自解決，做到推進有措施、完成有時限；對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要擺上黨委、政府的重要議事日程，重點在建立長效機制上出新招，在抓反面典型上用真勁，努力營造“人人都是投資環(huán)境、事事關系xx形象”的濃厚氛圍。縣委在這里明確，我們可以容忍一個干部工作中出現一些失誤，但絕不能容忍一個干部不負責任，不干工作！要凝聚發(fā)展合力，協調聯動抓落實。推進“四大”建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，絕不僅僅是某一個部門的工作，必須舉全縣之力密切協作、齊抓共管?！八拇蟆苯ㄔO由縣“推進辦”牽頭，優(yōu)化環(huán)境由縣優(yōu)化辦牽頭，工作所涉及到的部門都要全力配合，接受任務不講條件，解決問題不講困難。要改進工作作風，腳踏實地抓落實。建設區(qū)域經濟中心這一任務，需要的是具有戰(zhàn)略眼光的“實干家”，而不是夸夸其談的“評論員”。同志們，建設區(qū)域經濟中心為各級干部發(fā)揮聰明才智搭建了廣闊舞臺，也為縣委、縣政府看干部、用干部提供了最好的“試金石”。省委、省政府對***領導班子建設十分重視。***同志是在1999年7月，原國家有色金屬工業(yè)局在全行業(yè)內進行干部調整時，從山川秀美的四川被選派來***工作的。這十年，***在省委、省政府的正確領導下，在***同志的團結帶領下，在***領導班子的科學決策下，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實工業(yè)強省戰(zhàn)略，提出并積極實施資源戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、國際化經營戰(zhàn)略和一業(yè)為主、相關產業(yè)共同發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，著力推進資源開發(fā)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排，加大改革力度，不斷健全和完善內部管理，狠抓項目建設、技術改造、科技攻關和人才隊伍建設等工作，企業(yè)的經濟效益大幅提高，核心競爭力和綜合實力大幅提升，發(fā)生了今非昔比的質的巨大變化。特別是2008年在面臨全球金融危機、有色金屬價格急劇下降的情況下，***同班子成員一道正確決策，沉著應對，調動一切積極因素，采取多種有效措施，攻艱克難，靈活經營，較好地完成了全年生產經營任務。***同志政治素質好，駕馭全局、處理復雜問題和領導科學發(fā)展的能力強。事業(yè)心、責任感強，具有很強的敬業(yè)精神和奉獻精神。能夠根據公司的特點和發(fā)展需要，用世界眼光和理性思維謀劃***的改革發(fā)展。這些年，***為***經濟社會的全面發(fā)展作出了突出貢獻，***同志為***的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻。希望***同志繼續(xù)關心和支持***的改革發(fā)展，為公司的改革發(fā)展發(fā)揮更大的作用。1982年大學畢業(yè)后，在***工作十多年，熟悉公司的基本情況，對公司有深厚的感情。堅持原則，要求自己嚴格。省委、省政府認為，***同志擔任***董事長職務是合適的，這有利于加強***領導班子力量，有利于健全***領導班子結構，也有利于***持續(xù)健康發(fā)展。一、以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，著力抓好領導班子思想政治建設思想政治建設是領導班子建設的靈魂。當前，抓領導班子思想政治建設，首要任務是搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。希望新班子抓住這個重要契機，按照省委統(tǒng)一部署，在公司黨委領導下，周密安排，精心組織實施。要把開展學習實踐活動與應對危機和克服困難緊密結合起來，與進一步加強企業(yè)黨建工作緊密結合起來，以公司發(fā)展的成效來檢驗學習實踐活動的成效。二、嚴格執(zhí)行民主集中制，增強領導班子的整體合力民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，是領導班子實現團結和統(tǒng)一的組織基礎。新班子要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行班子內部的議事規(guī)則和決策制度，把民主討論、集體決策與明確分工、落實責任結合起來，建立完善企業(yè)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。團結出戰(zhàn)斗力，出新的生產力，團結也出干部。***的班子是團結的，也正因為領導班子團結，才創(chuàng)造出公司的輝煌業(yè)績。要牢固樹立“一盤棋”的思想，像愛護自己的眼睛一樣愛護班子的團結，思考問題和處理問題都要從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，在大局下行動，為大局做貢獻。班子副職要增強大局意識和配合意識，按照分工負責的原則，到位而不缺位，協助而不越位，補臺而不拆臺，恪盡職守，積極協作，全力支持一把手的工作，自覺維護班子的權威和形象，不能各自為政、自行其事。要經常開展談心交心活動，勇于批評和自我批評，多商量工作，多交換意見，多交流思想，求大同存小異，增進了解，消除誤會，形成合力，自覺養(yǎng)成大事講原則、小事講風格，生動活潑、團結和諧的工作氛圍。要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持以人為本，充分尊重人，精心培育人，全面開發(fā)