【正文】 在此基礎上，科學人才觀提出人人皆可成才的觀念。十六屆三中全會召開前，曾在“以民為本”和“以人為本”兩種提法之間進行比較，取得的共識是，我國封建社會上千年來就有“民本”思想，資本主義社會也早已有“人本主義”，我們共產(chǎn)黨人就叫以人為本。以人為本意味著對過去較長一個時期以階級斗爭為綱的執(zhí)政理念的徹底否定。站在今天的歷史高度來看，那主要是在工作重心代替意義上的轉折（當然意義至關重大），在理論上尚未完全深入到社會歷史領域，以致我們這些年的發(fā)展進程中仍然不斷出現(xiàn)“非以人為本”的現(xiàn)象。突出以人為本，在社會歷史領域里徹底地否定了以階級斗爭為綱的思維，是對現(xiàn)實社會中一切違背人性發(fā)展的、不尊重人的現(xiàn)象的反思和超越。以人為本的執(zhí)政理念真正解決了全面建設小康社會的主體問題。從以人為本理念出發(fā)，社會主義和諧社會順理成章。社會主義和諧社會應是全方位、多層次的，而主要是指社會各階層能夠和諧相處。四、和諧社會提出的現(xiàn)實原由我們的改革已經(jīng)進入結構轉型時期，這是改革的攻堅時期，主要是解決經(jīng)濟社會結構問題，建立新體制。改革面臨的主要約束條件，是隨著改革的深化所帶來的各方面的利益沖突。在這個時期，深化改革的關鍵，是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，并且讓人民群眾不斷得到改革的實惠。這一時期面臨的挑戰(zhàn)主要有：一是兩極分化日趨加劇。按照世界銀行的分析，這一數(shù)據(jù)除了比撒哈拉非洲國家、拉丁美洲國家稍好(本文權屬文秘之音所有，)外，中國的貧富懸殊要比發(fā)達國家、東亞其他國家和地區(qū)以及前蘇聯(lián)東歐國家都大。如果短期內(nèi)沒有政策來調節(jié)的話，還會繼續(xù)惡化。這是中國首次公開承認進入居民收入很不平等國家行列。可以說，利益矛盾與利益沖突，將會成為我國今后社會生活的一個組成部分。各階層的代表不可避免地會提出它所代表的特殊階層利益的理論表達，使改革決策的理論環(huán)境趨于復雜，以至影響到?jīng)Q策，在實際操作層面的協(xié)調之外，額外地增加了思想理論層面的協(xié)調負擔。三是深層次矛盾日趨尖銳。也就是說，舊體制遺留下來的矛盾、改革過程中產(chǎn)生的矛盾交織在一起，情況相當復雜，各項改革措施牽一發(fā)而動全身，系統(tǒng)性非常明顯。特別是隨著改革的深入，經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)了許多從來沒有遇到而又繞不開的問題，這些新情況使得新時期的社會矛盾出現(xiàn)了前所未有的復雜局面。根據(jù)國際經(jīng)驗，這一時期是社會問題多發(fā)期、社會最不穩(wěn)定期。四是觀念碰撞日趨激烈。在這方面，這種碰撞突出地表現(xiàn)為本土文化和外來文化的激烈碰撞。所以，結構轉型期的改革，已經(jīng)不單單取決于經(jīng)濟本身，不單單取決于經(jīng)濟體制本身，它已經(jīng)使改革成為一個全面建設新體制的創(chuàng)新時期、創(chuàng)新工程。這個時期最大的危險在于，在經(jīng)濟高速增長條件下出現(xiàn)的社會失調。(本文權屬文秘之音所有，)比如上世紀六十年代初的三年困難時期，全國上下同心同德，比較順利地度過。美國獨立戰(zhàn)爭、英國革命、法國大革命、俄國革命即十月革命，這是歷史上著名的四大革命，它們在革命的前夜都是經(jīng)濟高速發(fā)展、繁榮時期。在改革的轉型期，由于利益矛盾十分尖銳，非常復雜，盡管經(jīng)濟在高速發(fā)展，但是一旦出現(xiàn)社會失調，對我們執(zhí)政黨來說，那是非常嚴峻的，真正考驗黨的執(zhí)政能力。五、構建和諧社會的基本途徑馬克思主義認為，社會發(fā)展史是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，也是物質資料生產(chǎn)者本身的歷史，即勞動群眾的歷史。在新的歷史條件下，胡錦濤同志明確提出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。具體說來，就是要做好以下幾個方面的工作?？茖W發(fā)展觀擺脫并超越了只片面追求經(jīng)濟增長的局限，突出了人自身發(fā)展的地位，凸現(xiàn)了各方面協(xié)調發(fā)展的特征。只有貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由過度消耗自然資源的粗放式向依靠知識、技能和創(chuàng)造的集約式的根本轉變，才能推進人與自然的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展；也只有堅持以人為本，推進包括人的需要、人的素質和人的能力在內(nèi)的各種關系和存在方式的全面發(fā)展，注重宏觀調控和統(tǒng)籌兼顧，才能促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域和各階層之間關系的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。要摒棄重物質資源，輕人力資源。要進一步推進科教興國戰(zhàn)略，通過發(fā)展教育促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉變,將巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢，將人口大國逐步轉化為人才強國。和諧的社會主義社會必然是法治社會。要加強社會治安綜合治理和依法懲處各種違法犯罪行為，這是構建和諧社會的一項基本建設。四要妥善協(xié)調各種利益關系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會安定團結。因此，我們要妥善協(xié)調各方面的利益關系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要正確處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系；要高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為；要建立健全社會利益協(xié)調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾。五要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。充分發(fā)揮思想政治工作的作用，對于建設和諧社會具有十分重要的意義。六、共產(chǎn)黨員必須提高構建和諧社會的能力從政黨發(fā)展的歷史來看，一般把為奪取政權而斗爭的黨叫做革命黨，把已經(jīng)取得政權的黨叫做執(zhí)政黨。從執(zhí)政黨角度看，其社會功能主要的不是激化階級矛盾，激發(fā)社會動蕩，以消滅統(tǒng)治階級和敵對勢力，而是整合社會力量，服務于整個社會，協(xié)調各社會階級、階層、集團的利益，以減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，求得社會的進步。中國共產(chǎn)黨是社會主義中國的惟一執(zhí)政黨。一、提高黨建設社會主義和諧社會的能力，是我國社會發(fā)展的必然要求。只有把這些關系協(xié)調好了，社會的各個方面才能均衡發(fā)展，共同進步，從而把人類社會推向新的發(fā)展階段。因此，歷史上任何國家的統(tǒng)治者，現(xiàn)實中任何國家的執(zhí)政黨，都必須高度重視社會整合中的利益關系協(xié)調問題。我們國家是一個具有5000多年歷史文化、960萬平方公里的遼闊地域、56個民族、近13億人口的發(fā)展中國家。利益的復雜性對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在整合社會中協(xié)調各方面利益關系能力，提出了更高的要求。因此，要使不同的利益群體和諧相處，使整個社會協(xié)調發(fā)展，我們黨作為執(zhí)政黨，就要善于協(xié)調各方面利益關系。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。由黨的性質和宗旨所決定，中國共產(chǎn)黨除了黨和人民的利益沒有自己的特殊私利。從黨80多年的奮斗歷程來看，黨在不同歷史時期，都要根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實狀況、真實意愿和發(fā)展要求，根據(jù)最廣大人民的長遠利益和眼前利益的統(tǒng)一，來制定自己的路線、方針和政策。在這種新形勢下，只有協(xié)調好各方面利益關系，使社會和諧發(fā)展，才能具體體現(xiàn)黨的性質和宗旨。執(zhí)政黨的功能最主要的是整合社會力量，服務于整個社會，協(xié)調各社會階級、階層、集團的利益，以減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，求得社會的進步。為此，要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷增強全社會的創(chuàng)造力。要把社會穩(wěn)定放到黨和政府工作的突出位置，解決好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。必須時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實把中央為他們脫貧解困的各項政策措施落到實處。中國共產(chǎn)黨在國家中的執(zhí)政地位，集中表現(xiàn)為黨的領導作用。全局的工作，各方的要求，都是非常復雜的龐大體系，但其中最為重要的是利益。由于社會歷史的局限性，人們在追求利益的實踐中，往往習慣于首先從對自身、對自己的周圍有利的角度去考慮，甚至有的不惜以損害他人利益、他地利益、整體利益為代價去追求個人利益、地方利益、局部利益。正因為如此，為了協(xié)調各方面利益關系，我們黨才幾次制定治理整頓、宏觀調控的政策，以發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導職能。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的基本前提。他說：中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。江澤民同志在十六大的報告中指出：完成改革和發(fā)展的繁重任務，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實現(xiàn)社會穩(wěn)定的過程中，我們必須看到：隨著改革的不斷深化，各種利益沖突、矛盾糾紛不斷增多。解決這些發(fā)展中的問題，需要運用經(jīng)濟的、行政的、法律的手段。另一方面要健全法制，嚴厲懲治腐敗，狠狠打擊各種違法犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，保持良好的社會秩序。六、提高黨建設社會主義和諧社會的能力，是進一步深化改革的重要原則。我們黨在20多年的改革過程中，始終注意協(xié)調各方面利益關系，從而使改革得到了廣大人民群眾的支持，取得了重大成果。但是在改革中出現(xiàn)的某些方面差距過大甚至越來越大的問題，也不能不引起我們的高度重視。為了解決上述問題，必須認真處理好各方面的利益關系，以有效地推進改革的深入，進一步完善和健全社會主義市場經(jīng)濟體制。同樣，十六大提出構建和諧社會的奮斗目標離不開建設和諧省、和諧市、和諧縣等目標。加快科學發(fā)展，構建和諧蓬安，既是全縣各級黨組織和廣大黨員干部保持先進性的具體體現(xiàn)，又是我縣開展黨的先進性建設的重要內(nèi)容，需要全體共產(chǎn)黨員走在前列、共同努力，需要各級領導干部帶頭實踐、不懈奮斗。不發(fā)展、慢發(fā)展無以安居樂業(yè)，不全面、不協(xié)調難有社會和諧。胡錦濤總書記指出，在新時期，共產(chǎn)黨員保持先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，不僅要體現(xiàn)在思想覺悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在帶頭做好深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)在帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗、開拓進取的實際行動中。但是，我們有一些黨員干部思想還不夠解放，有畏難、自滿和分散的情緒，缺乏頑強拼搏的“狠”勁、乘勢而上的“韌”勁和埋頭苦干的“鉆”勁。要增強帶領群眾科學發(fā)展的能力，聯(lián)系各自實際，努力加強學習，深入開展調查研究，扎實工作，推動蓬安新一輪的新跨越和新發(fā)展。構建和諧蓬安同樣離不開創(chuàng)新，必須調動一切積極因素，凝聚全社會的意志和力量，形成政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富、群眾創(chuàng)造文化的整體合力。近年來全縣經(jīng)濟總量和人民收入有大幅度增長，其中最重要的是得益于改革開放。作為共產(chǎn)黨員，應當增強全局觀念，從蓬安發(fā)展大局出發(fā)，旗幟鮮明地支持改革開放，義無反顧地投身改革開放。蓬安與先進地區(qū)的差距，本質上是思想觀念的差距。要帶頭形成團結友愛、平等互助、和睦融洽的社會風尚，使建設和諧蓬安成為全縣人民的共同愿望和自覺行動。三是要實施科教興市戰(zhàn)略，釋放科教人才活力。第三，要在維護社會公平中體現(xiàn)先進性公平是構建和諧社會的主旨。馬克思曾經(jīng)說過，人們奮斗所爭取的一切，無不同他們的利益有關。我們各級黨組織和全體黨員，必須以人民的利益作為每一個黨員的最高準繩，用創(chuàng)新的手段努力維護人民的利益、滿足人民的需求，要從法律、制度、政策的層面努力營造公平的社會環(huán)境，遵循初次分配重效率、再次分配重公平的原則，努力建立起絕大多數(shù)群眾能夠得到較大發(fā)展實惠的分配機制和