【正文】 關(guān)規(guī)定，在兩個(gè)系統(tǒng)開展了各類專項(xiàng)監(jiān)察16次，糾正問題22個(gè)。（二）班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提升。原縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、原縣城管局黨組、行政班子領(lǐng)導(dǎo)全縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)管理科學(xué)發(fā)展的能力和整體戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，發(fā)揮了總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（三）以創(chuàng)“四好”活動(dòng)為契機(jī)，基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，機(jī)關(guān)支部、群團(tuán)組織健全，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量召開了原住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局班子民主生活會(huì)，住建城管系統(tǒng)各支部召開了組織生活會(huì)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨報(bào)刊征訂等工作，創(chuàng)新發(fā)展黨員工作方法和程序，著力優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極培養(yǎng)入黨積極分子。原兩個(gè)局黨組始終堅(jiān)持和貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。有效推進(jìn)了住建城管系統(tǒng)黨員、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效能。一是圍繞“長江上游國際生態(tài)山水園林城市展示縣”建設(shè)，實(shí)施成建重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，；二是高標(biāo)準(zhǔn)完成了高鉄新區(qū)、縣城舊城區(qū)、縣XX區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作；三是鑫海濱江國際、御景豪庭、左岸春天等高品質(zhì)小區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。全縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平明顯提升，城鎮(zhèn)管理顯著加強(qiáng)，優(yōu)化了全縣發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻(xiàn)。一、總體履職情況（一）認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。他們作為一把手在主持黨組工作中不邀功諉過。如干部人事問題、重大項(xiàng)目實(shí)施問題、大額經(jīng)費(fèi)支出問題等，由集體決策，并嚴(yán)格按程序辦理；積極支持班子成員牽頭、放手工作，黨組行政班子成員按分工負(fù)責(zé)，獨(dú)立開展工作；進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，分別建立了局黨組書記、局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，落實(shí)了“四個(gè)親自”的要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真抓好分管范圍工作，年內(nèi)專題研究分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作15次以上，并做到了年初有安排，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)；認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)了《廉潔從政準(zhǔn)則》，將其納入了縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城管局中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，在住建城管系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)了“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”有關(guān)規(guī)定，在兩個(gè)系統(tǒng)開展了各類專項(xiàng)監(jiān)察16次，糾正問題22個(gè)。（二）班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提升。原縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、原縣城管局黨組、行政班子領(lǐng)導(dǎo)全縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)管理科學(xué)發(fā)展的能力和整體戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，發(fā)揮了總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（三）以創(chuàng)“四好”活動(dòng)為契機(jī)，基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，機(jī)關(guān)支部、群團(tuán)組織健全，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量召開了原住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局班子民主生活會(huì)，住建城管系統(tǒng)各支部召開了組織生活會(huì)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨報(bào)刊征訂等工作，創(chuàng)新發(fā)展黨員工作方法和程序，著力優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極培養(yǎng)入黨積極分子。原兩個(gè)局黨組始終堅(jiān)持和貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。有效推進(jìn)了住建城管系統(tǒng)黨員、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效能。一是圍繞“長江上游國際生態(tài)山水園林城市展示縣”建設(shè)，實(shí)施成建重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，；二是高標(biāo)準(zhǔn)完成了高鉄新區(qū)、縣城舊城區(qū)、縣XX區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編工作；三是鑫海濱江國際、御景豪庭、左岸春天等高品質(zhì)小區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。全縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平明顯提升，城鎮(zhèn)管理顯著加強(qiáng)，優(yōu)化了全縣發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻(xiàn)。一是班子專題研究黨建工作少，發(fā)揮黨的組織保障力不夠。二是有的黨組成員履行黨建工作“一崗雙責(zé)”應(yīng)付多、真抓實(shí)干少，對(duì)分管部門和聯(lián)系的直屬事業(yè)單位抓業(yè)務(wù)多、抓黨建工作少。三是黨建工作措施不力。（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)乏力，制度流于形式。片面認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是常態(tài)化工作，主要是由黨組書記和紀(jì)檢組長抓，其他班子成員主動(dòng)參與少。班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)停留在紙上，指導(dǎo)、督促少，抓苗頭性問題不及時(shí)。部分班子成員請(qǐng)假未嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，存在干部職工有遲到早退現(xiàn)等現(xiàn)象。很多同志長期在基層工作，自認(rèn)為熟悉基層群眾工作，缺乏黨員干部公而忘私、心系百姓，一切以黨和人民為重的赤子之心，反而隨著工作環(huán)境的變化，與基層干部和普通群眾的直接接觸越來越少，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)商人打交道的時(shí)間越來越多，身上逐漸少了公仆應(yīng)有的謙和、多了官僚的傲氣。這些情況的產(chǎn)生，歸根結(jié)底在于班子“為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)弱化，在思想上屈從于現(xiàn)有政績考核體制和干部選拔任用機(jī)制，群眾立場(chǎng)出現(xiàn)偏差，搞不清楚自己的崗位是誰賦予的，是在為誰工作，對(duì)群眾關(guān)切的問題感受不多、體會(huì)不深，遇到困難就埋怨群眾不支持配合、各部門拖拉扯皮，為自己畏手畏腳、瞻前顧后找客觀理由，缺乏當(dāng)好群眾利益忠實(shí)代表的責(zé)任感和設(shè)身處地為群眾著想的自覺性。班子成員由于工作性質(zhì)，和企業(yè)，商人打交道時(shí)間較多，受社會(huì)風(fēng)氣影響，認(rèn)為在生活上放松一點(diǎn)不是大問題，特別是當(dāng)面臨繁重的工作任務(wù)，主觀上認(rèn)為大家工作非常辛苦，煙抽好點(diǎn)，吃好一點(diǎn)、喝好一點(diǎn)、車子高檔一點(diǎn)、偶爾休閑放松一下等現(xiàn)象可以理解，導(dǎo)致出現(xiàn)相互吃請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為。充分說明班子對(duì)黨的紀(jì)律、政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等相關(guān)規(guī)定的認(rèn)識(shí)還不透徹，導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)“緊一陣、松一陣”，沒有持之以恒地堅(jiān)持。一是黨建工作第一責(zé)任人意識(shí)淡化。特別是堅(jiān)持“書記抓、抓書記”沒落地，沒有真正做到“拉下臉”搞督查、“沉下去”抓落實(shí)，科學(xué)有效、剛性有力的黨建工作目標(biāo)考核和責(zé)任落實(shí)體系還未形成，導(dǎo)致自己抓黨建工作不落實(shí)。對(duì)新的歷史條件下我們黨面臨“四種考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”的緊迫性、危害性認(rèn)識(shí)有偏差，沒有真正把思想政治工作上升到理論和戰(zhàn)略的高度來對(duì)待。對(duì)推進(jìn)黨建工作、規(guī)范黨內(nèi)生活的制度機(jī)制研究、督促不多，一些基層黨組織制度執(zhí)行不力、黨內(nèi)生活不規(guī)范。三是對(duì)夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要性認(rèn)識(shí)不足。四是破解黨建工作難題缺乏韌勁和“釘釘子”精神。比如，對(duì)新形勢(shì)下流動(dòng)黨員管理的方式方法不多，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些“口袋黨員”和“隱形黨員”。三、下步工作思路和措施在下一步工作中，新組建的住建城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)管理局黨委將按照省委、市委“兩個(gè)決定”要求，認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，扎扎實(shí)實(shí)地抓好全局黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)足精神之“鈣”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每季度認(rèn)真開展1次黨委中心組學(xué)習(xí)，1次機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化理論武裝、堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)與當(dāng)前工作密切相關(guān)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃建設(shè)管理、法律法規(guī)等知識(shí)，提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。每名班子成員需擺正位置堅(jiān)持每季度深入一線不少于8次，真心實(shí)意拜群眾為師，確實(shí)關(guān)注群眾急、難、盼的事項(xiàng)。三是與黨同心，務(wù)實(shí)為民。（二）加強(qiáng)黨性鍛煉，在從嚴(yán)管理班子隊(duì)伍上下功夫。二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，班子成員要堅(jiān)持帶頭過雙重組織生活，積極參加機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)。三是樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向。建立完善干部考核，問責(zé)，獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是切實(shí)保障和改善民生。落實(shí)2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造步伐，積極有效推進(jìn)農(nóng)村危房改造。增強(qiáng)規(guī)劃編制的前瞻性，科學(xué)性和廣泛性，凡涉及群眾切身利益的重要編制方案均在決策前征求群眾意見，提高公共政策制定透明度和公眾參與度。三是加大矛盾糾紛排查和化解調(diào)處力度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，集中解決侵害群眾利益的突出問題。四是創(chuàng)新機(jī)制體制，落實(shí)工程質(zhì)量有效監(jiān)管，全面落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任，以創(chuàng)優(yōu)為載體，抓工程質(zhì)量，以創(chuàng)標(biāo)為主線，抓安全文明施工，開展建筑企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，信用評(píng)價(jià)，工程造價(jià)和招標(biāo)監(jiān)管，民工工資清欠，多頭并進(jìn)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。五是深化