【正文】 事件的第一責(zé)任人。要認(rèn)真觀察本項目務(wù)工人員的思想動態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應(yīng)急小組與務(wù)工人員進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。各預(yù)警級別的狀態(tài)如下：①藍(lán)色：班組存在惡意欠薪行為；因班組原因?qū)е聼o法支付工程款，繼而可能引起其它連鎖反應(yīng)；農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)前班組未能正常支付農(nóng)民工工資；②黃色：農(nóng)民工向項目多次討薪未果；農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)返鄉(xiāng)卻因未能拿到薪資而繼續(xù)逗留；項目在結(jié)算過程存重大爭議協(xié)商未果，導(dǎo)致一直拖欠農(nóng)民工工資；③橙色：班組長組織群體事件向項目討薪；務(wù)工人員已口頭通知或公司相關(guān)人員了解到項目務(wù)工人員將到公司、政府部門組織群體事件；班組長已在項目組織群體事件，經(jīng)談判已經(jīng)緩和，但事情未徹底解決之前；④紅色：務(wù)工人員已到公司討薪，到相關(guān)政府機(jī)關(guān)群訪、群訴。五、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述：本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個階段：前兆階段：外部分包單位或務(wù)工人員向項目部要勞務(wù)費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動其他人員以非正常手段解決時；按施工進(jìn)度班組應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；人員聚集到建設(shè)單位、項目辦公地點或圍堵建設(shè)單位、項目管理人員時；人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。談判階段：聚眾妨礙正常辦公的人員情緒得到控制，所屬項目部負(fù)責(zé)人能與外分包單位負(fù)責(zé)人或務(wù)工人員代表正式對話時。六、報告程序所屬項目勞務(wù)部門及項目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務(wù)向有關(guān)部門報告，報告順序如下：１、應(yīng)急狀態(tài)前兆階段：應(yīng)急小組成員立即核實情況，并迅速將情況上報給項目經(jīng)理。當(dāng)無法控制事態(tài)發(fā)展時，可向總承包公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組上報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織人員，履行應(yīng)急職責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級主管部門匯報。八、突發(fā)事件控制程序及措施：各成員在接到預(yù)案啟動指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的，可請求總承包公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實可行的處理意見。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理。當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。必要時，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，在農(nóng)民工生活確實困難或班組確無進(jìn)度款可供支付等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資或生活費，及時平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。九、后期處置突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、督促盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理，及時向總承包公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告后期處置工作進(jìn)展情況。突發(fā)事件結(jié)束后，項目經(jīng)理要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止事件反彈。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件項目的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評估等。工程概況..........................................錯誤！未定義書簽。體系組織...........................................................2 .......................................2 .....................................2公司職責(zé)...................................................2 ...............................................2 .............................................3突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述...............................................3報告程序........................................................4預(yù)案的啟動及解除權(quán)限...............................................4突發(fā)事件的控制程序及措施...........................................4應(yīng)急資金準(zhǔn)備...................................................5江蘇中關(guān)村創(chuàng)智園北區(qū)一期工程 勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件應(yīng)急預(yù)案江蘇中關(guān)村創(chuàng)智園北區(qū)一期工程 勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件應(yīng)急預(yù)案、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 、《中華人民共和國勞動法》 、《勞動保障監(jiān)察條例》本工程為江蘇中關(guān)村創(chuàng)智園北區(qū)一期工程，位于溧陽市溧陽城西大道與永盛路交叉處。本工程177?？偨ㄖ娣e為 ㎡。主體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu)?？拐鹪O(shè)防烈度為8度。地下室防水等級為二級，屋面等級為一級。指導(dǎo)思想：為貫徹國務(wù)院、建設(shè)部、市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理集團(tuán)公司因勞務(wù)費問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障公司及其所屬施工單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，特制定《勞務(wù)費糾紛及農(nóng)民工群體性事件應(yīng)急預(yù)案》。組織體系：、公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；組長： 副組長： 成員：、項目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項目部的保穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查各所屬項目部，對存在隱患的項目制定預(yù)案，主動開展工作，及時化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍，在本公司控制和解決事件。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。項目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實名制”管理工作要求，將本項目部所有外施隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時，原則上由發(fā)生群體性事件的項目部組織本項目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時匯報事態(tài)進(jìn)展。根據(jù)預(yù)警級別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報制度。突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個階段：前兆階段：外施企業(yè)向項目部或有關(guān)部室索要勞務(wù)費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進(jìn)度外施企業(yè)應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；外施企業(yè)人員聚集到建設(shè)單位、總包單位辦公地點或圍堵建設(shè)單位、總包單位管理人員時；外施企業(yè)人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制，所屬施工單位負(fù)責(zé)人能與外施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時。報告程序單位勞務(wù)部門及所屬項目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時，均有義務(wù)向有關(guān)部門報告，報告順序如下： １、應(yīng)急狀態(tài)前兆階段應(yīng)急小組成員務(wù)中心（集團(tuán)應(yīng)急小組辦公室）２、直接進(jìn)入緊急階段接到報告的項目經(jīng)理或各級群體性勞務(wù)費糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組應(yīng)及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。預(yù)案的啟動和解除權(quán)限各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組