【正文】 在基層，尤其是近年來發(fā)生過群體性事件或嚴(yán)重刑事案件的村、干群矛盾相對突出的村。要制定工作措施，確定主攻方向，層層落實(shí)任務(wù)。活動結(jié)束后，我們要向全鎮(zhèn)人民交賬，要用集中整治專項(xiàng)的成效和戰(zhàn)果來證明我們決策是正確的，來證明我們的打擊方向是正確的。集中整治專項(xiàng)行動分為動員部署、排查摸底、重點(diǎn)整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》都做了詳細(xì)的安排部署，具有很強(qiáng)的可操作性。要把嚴(yán)打通告張貼到全鎮(zhèn)所有行政村、自然村，覆蓋至每條大街小巷。排查摸底階段，各村要通過召開黨員會、村干會、群眾代表會和發(fā)放調(diào)查問卷等形式，進(jìn)百戶、訪千人，廣泛征求基層群眾的意見和建議，廣泛收集群眾反映的違法犯罪線索，詳細(xì)了解該村基本治安情況。要牢固樹立群眾觀念，廣泛發(fā)動群眾，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，形成對違法犯罪的合圍之勢。對于重大、疑難案件線索，要深挖細(xì)查，一查到底。明確工作責(zé)任。各村都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支部書記是第一責(zé)任人，要抓好本村的整治工作，又要組織駐村工作組開展好整治工作。今天的動員大會之后，要迅速召開各村動員會議，組織駐村干警和鎮(zhèn)包村干部迅速進(jìn)村開展工作。同時(shí)，我們要鼓勵積極、主動、大膽地工作，即使出現(xiàn)失誤或偏差，只要是為了工作，我們都要堅(jiān)決予以保護(hù)。二、社會治安集中整治專項(xiàng)工作，一定要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全面提升社會治安集中整治專項(xiàng)是推動我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的總抓手，我們就是要通過深入扎實(shí)開展這項(xiàng)活動，整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力、整出公信力。各村“一把手”是綜治工作的第一責(zé)任人。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，對綜治機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、措施不到位，造成本村社會治安秩序嚴(yán)重混亂或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故等情況，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要不斷強(qiáng)化調(diào)解意識，完善調(diào)解機(jī)制，拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，全力做好新形勢下社會矛盾化解工作。矛盾糾紛排查調(diào)處是維護(hù)基層穩(wěn)定的第一道防線，各村要及時(shí)有效地化解矛盾，力求把各類矛盾消化在萌芽狀態(tài)。要深入研究群體性事件發(fā)生、演變的規(guī)律，權(quán)衡利弊，合理協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，使決策建立在符合客觀實(shí)際、體現(xiàn)群眾意愿的基礎(chǔ)上，努力從源頭上減少矛盾。對群體性事件處理不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。我們在全鎮(zhèn)全面開展社會治安集中整治專項(xiàng)活動，社會治安防控體系必須得到進(jìn)一步鞏固和完善，才能有效預(yù)防和減少了各類違法犯罪。一要在繼續(xù)抓好“兩會一隊(duì)”（治保會、民調(diào)會、巡邏隊(duì)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛動員廣大群眾群防群治。同志們，我鎮(zhèn)社會治安集中整治專項(xiàng)行動任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。剛才，毛市長作了殘疾車專項(xiàng)整治的動員報(bào)告，我完全同意。在此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。首先，開展殘疾車專項(xiàng)整治，是改善城市環(huán)境、維護(hù)城市形象的重要舉措。去年以來，我市在加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、贏得了社會各界的好評。人大代表、政協(xié)委員多次提出建議和議案，要求進(jìn)行集中整治。其次，開展殘疾車專項(xiàng)整治，是維護(hù)殘疾人權(quán)益、保障其參與社會生活的重要內(nèi)容。但是殘疾人駕車營運(yùn)，由于其自身的生理缺陷，存在許多不安全因素，容易引發(fā)交通事故。這次在全市開展殘疾車專項(xiàng)整治，為殘疾人置換新型的殘疾人專用車，特別是幫助殘疾人車主落實(shí)安置保障，這就充分考慮到了殘疾人自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，真正是維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，解決殘疾人基本生活的一件好事、實(shí)事。推進(jìn)改革和發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境。這次殘疾車專項(xiàng)整治，按照“標(biāo)本兼治”的要求，有利于從根本上解決殘疾車非法營運(yùn)問題。二、明確目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地搞好殘疾車專項(xiàng)整治殘疾車專項(xiàng)整治涉及面廣，情況復(fù)雜，直接關(guān)系到殘疾人切身利益，是一項(xiàng)政策性、系統(tǒng)性、操作性、敏感性極強(qiáng)的工作。因此我們在具體工程過程中，一定要很好地把握重點(diǎn)，把握政策，把握原則，把握方法。解決殘疾車非法營運(yùn)問題，既存在解決車的問題，更重要的是要解決殘疾人車主的就業(yè)和生活保障問題。要突出以人為本思想，充分發(fā)揮“兩級政府、三級管理”的優(yōu)勢，依靠各級政府、各個(gè)系統(tǒng)和群眾組織，把加強(qiáng)殘疾車管理工作作為形象工程、民心工程、愛心工程、穩(wěn)定工程來抓，妥善解決好殘疾人車主的就業(yè)安置和生活保障，真正給予殘疾人這個(gè)特殊群體以特別的關(guān)愛與扶助。針對這次專項(xiàng)整治工作和復(fù)雜性、艱巨性，此前，市有關(guān)部門在學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，慎重制訂了總體工作方案和配套政策措施，明確了安置保障、車輛置換、路面查禁的對象和范圍，確保了在專項(xiàng)整治中的有關(guān)獎勵政策等等。不要任意擴(kuò)大政策覆蓋的對象范圍，防止互相攀比，造成新的矛盾。各級各部門要在市專治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，從講政治、講大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，按照要求，條塊結(jié)合，積極做好各項(xiàng)工作。大量的殘疾人車主生活在社區(qū)，更多的工作需要基層去做。在安置保障、車輛置換、路面查禁等環(huán)節(jié)的操作中，要做到有主有次，有分有合。這次專項(xiàng)整治采取邊整治、邊置換、邊安置的辦法，統(tǒng)一部署，協(xié)同推進(jìn)。前面，同志對開展社會治安綜合治理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。下面，我就加強(qiáng)社會治安綜合治理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好社會治安綜合治理專項(xiàng)整治工作的重要性社會治安不僅是一個(gè)重大的社會問題,也是一個(gè)重大的政治問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到國家的長治久安,符合廣大人民群眾的愿望和要求。做好我市的社會治安工作，對于全地區(qū)都有良好的輻射和示范作用。但是,我們也必須清醒看到,在社會主義初級階段,在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中,引發(fā)治安問題和影響社會穩(wěn)定的消極因素還大量存在,滋生違法犯罪的一些深層次問題尚未解決。特別是今年以來，市區(qū)盡管未發(fā)生影響惡劣的大要案件，但是，刑事發(fā)案出現(xiàn)了一定幅度的攀升勢頭攀高，“街頭兩搶”、“入室盜竊”、“盜搶機(jī)動車、非機(jī)動車”等多發(fā)性犯罪比較突出，嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定。而且，這樣的治安狀況還極易誘發(fā)一些更為嚴(yán)重的犯罪活動。二、充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍的作用在社會治安綜合治理這樣一個(gè)系統(tǒng)工程當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用，本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么治安問題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里的原則，責(zé)無旁貸地發(fā)揮著主力軍作用。近年來，群體性事件不斷增多，成為影響社會治安穩(wěn)定的一個(gè)突出因素，要將深入開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為派出所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，狠抓落實(shí)，通過排查調(diào)處努力發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)各類群體性事件的苗頭性、傾向性因素，及時(shí)預(yù)警，主動配合有關(guān)部門化解矛盾。同時(shí)，針對流動人口中的違法犯罪，刑釋解教人員的重新違法犯罪，閑散青少年和吸毒人員違法犯罪等突出的社會問題，積極會同有關(guān)部門加強(qiáng)對他們的教育、管理。深入開展對重點(diǎn)單位、部位的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和安全防范責(zé)任，把防范措施落實(shí)到人，嚴(yán)密控制社會面，堵塞產(chǎn)生違法犯罪的漏洞。切實(shí)加強(qiáng)社會治安防治，保持良好的治安秩序，事關(guān)千家萬戶的安寧、國家的長治久安和人民群眾的根本利益。進(jìn)而通過加強(qiáng)治安防范，抓好基層基礎(chǔ)工作，解決社會治安問題，來實(shí)現(xiàn)“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人