【正文】 生產(chǎn)標準化，實現(xiàn)了重傷以上事故為零。將主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理人員納入事故考核；提出并深化主要領(lǐng)導(dǎo)安全“五個一”工程；強化了領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點區(qū)域的值班和現(xiàn)場帶班管理；大力推進“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”；持續(xù)深化零違章保零事故、危險作業(yè)、傷害預(yù)知預(yù)警等安全基層和基礎(chǔ)管理，初步形成了自己的安全管理模式。煉鋼廠持續(xù)強化“區(qū)域負責制”和“安全值班長制”，全年共查處違章和隱患x萬多項。動力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業(yè)x余次，全部安全無差錯。二、強化新職工的安全管理針對2012年新職工集中入廠的實際，按張總的要求，從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。強化二、三級安全培訓(xùn)效果，對分廠培訓(xùn)教案、考勤、試卷等進行規(guī)范檢查，并對新職工進行抽考，通過培訓(xùn)前準備、培訓(xùn)全過程管理以及培訓(xùn)后的抽查檢查，使新職工的三級安全教育培訓(xùn)起到實效。第三，對新職工進行崗位危險培訓(xùn)，對應(yīng)知應(yīng)會知識掌握情況進行抽測和考核等。三、強化三期技改特別是投試產(chǎn)期間的安全管理針對技改項目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務(wù)重等實際情況，按張總要求，多次進行監(jiān)督檢查，特別對特種作業(yè)持證上崗進行規(guī)范；施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓(xùn)確保施工安全”等專題會議，及時整改查出的各種隱患。對投產(chǎn)后的工序多次進行安全設(shè)施檢查，查出各項隱患x項，并督促整改。按國家、省市要求，三期技改項目開展安全預(yù)評價，編制安全專篇并通過了市局評審和備案，嚴格履行了“三同時”手續(xù)。按四同管理要求，進一步強化業(yè)務(wù)外委及設(shè)備包保安全管理，修改《關(guān)于加強業(yè)務(wù)外委安全管理的規(guī)定》，督促業(yè)務(wù)承攬單位同步開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，對承攬單位基層管理人員進行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，開展承攬區(qū)域危害辨識和檢查，同時嚴格考核，全年考核近x萬元。按國家、省市要求，對達到國家等級標準的x個重大危險源在市局進行了登記備案；按“?；穼嵤?dǎo)則”重新制定?；踩珯z查表，對煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內(nèi)控危險源進行多次專項安全檢查。公司從專業(yè)角度制定了《起重機械安全管理規(guī)范》，各單位結(jié)合實際，修訂本單位起重設(shè)備及操作安全管理規(guī)定，從硬件本質(zhì)安全及天車工操作上加大管理，并按起重機械安全檢查表進行嚴格檢查。扎實開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動。六、2012年安全工作存在的問題和教訓(xùn)2012年，公司實現(xiàn)了重傷以上事故為零，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，但也存在問題，發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達公司4人煤氣中毒事故，業(yè)務(wù)承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因，出現(xiàn)的幾起事故就說明了這一點。三是個別單位重大危險源管理有漏洞，豎爐烘干機煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因，這些單位的重大危險源管理需亟待加強。表現(xiàn)在管理水平低、不到位，人員素質(zhì)差、參差不齊，發(fā)生了4起死亡事故，也暴露出項目所在單位和主管部門的管理不到位。主要做好以下幾方面工作：一、對近三年入廠青工實行傾向化管理去年，公司招錄新職工x人，08年以來入廠青工近x人，按發(fā)生的傷害事故統(tǒng)計，青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的x%。各單位要嚴格按郝書記的九點要求認真開展安全培訓(xùn)，突出班組安全教育；嚴格執(zhí)行安全聯(lián)保制，明確結(jié)聯(lián)保對子的老職工是安全現(xiàn)場直接責任人，發(fā)生事故及違章要連帶考核；強化班組管理，要以新職工為主進行班前安全抽測，明確班組長是安全現(xiàn)場第一責任人，加大對青工的監(jiān)督檢查頻次和考核力度，讓班組長象看護自己的孩子一樣，看護好新職工；安全管理人員要嚴查青工違章作業(yè)，對達到脫崗培訓(xùn)標準的必須脫崗培訓(xùn)，同時要連帶考核聯(lián)保人及班組長。二、著力開展新項目的危險辨識，完善規(guī)程和推進零違章保零事故管理今年，各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新項目為重點重新進行全面系統(tǒng)地辨識和評價，更新《危險源控制信息表》和《崗位危險源點控制卡》，辨識結(jié)果要上墻，要強化遵守執(zhí)行。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，組織專業(yè)人員對照工藝、設(shè)備、操作逐條修改和完善崗位安全操作規(guī)程，使規(guī)程嚴密詳實、簡明扼要、可操作性強。大力推進零違章保零事故管理。公司查出的違章行為，要連帶考核單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員。三、進一步深化嚴細實管理，落實安全責任，推進重心下移，夯實安全基礎(chǔ)工作深入推進重心下移，切實提升各級安全管理人員的責任。主要領(lǐng)導(dǎo)要以安全“五個一”工程為重點，加大直接參與安全管理的力度。進一步強化“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”。針對重大危險源管理存在的漏洞，各單位必須嚴格按“?；穼嵤?dǎo)則”及公司要求，細化管理，落實全過程控制。繼續(xù)強化“五氣”系統(tǒng)管理，切實抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。加強鋼包及鐵水罐管理，嚴格按制度檢測耳軸、罐體、罐架，保證安全運行。今年，對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位要提高交納安全抵押金的額度，公司要制定管理規(guī)定，加大考核力度，嚴肅考核，尤其是加大重傷以上事故的處罰力度，同時要與業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的安全管理人員掛勾，以嚴厲的考核促管理和安全基礎(chǔ)工作提升。各單位必須結(jié)合崗位操作規(guī)程和危險因素，對業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保區(qū)域崗位工進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備基本的崗位操作安全知識和安全技能。業(yè)務(wù)承攬及設(shè)備包保單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要按x鋼安全“五個一”工程的要求，深入現(xiàn)場抓安全，采取有力措施減少職工流動，保證人員穩(wěn)定；要選用負責任，具有一定管理能力和知識的人員擔任區(qū)、段長及安全員，強化區(qū)段安全管理；特別是要強化電工、鉗工等技術(shù)工種的管理，加大培訓(xùn)及考核力度。大家必須從x鋼實際出發(fā)，進一步解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，適應(yīng)新變化，迎接新挑戰(zhàn)，以更扎實有效的工作，實現(xiàn)事故為零的目標。二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式，以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體，設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育，邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會安全常識等內(nèi)容進行培訓(xùn)講解，通過3D安全益智游戲、VR體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學(xué)習(xí)。四是以“一崗雙責”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作，與社會事務(wù)科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，整合力量，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查，并由街道及“五級治理”督促其整改。五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。因此書記市長要求我們再開一次會議，把今年的安全生產(chǎn)各項措施落實到位，這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)2018年全市的安全生產(chǎn)工作，安排部署全市2019年的安全生產(chǎn)工作。曉東同志通報了去年的安全生產(chǎn)情況，對今年的安全生產(chǎn)工作提出了建議，我都贊同。下面，就去年的工作和今年的重點工作任務(wù)，我講三點意見：一、充分肯定成績，科學(xué)研判形勢，切實增強安全生產(chǎn)工作的信心和決心2018年，全市各地各部門在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦事故防范，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，持續(xù)深入開展隱患排查治理、安全專項整治，深化安全監(jiān)管改革，強化基層基礎(chǔ)，廣泛開展安全宣傳教育，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2018年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故xx起，死亡xx人，受傷xx人，直接經(jīng)濟損失xx萬元，同比分別下降xx%。全市沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，圓滿實現(xiàn)了“兩無兩降”的預(yù)期目標，呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有變的特點。總的來看，2018年的工作有以下四個方面的特點：一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。針對天門市岳口鎮(zhèn)潭湖污水處理有限公司“725”火災(zāi)重大事故、xx點軍區(qū)車溪景區(qū)“98”試衣鏡垮落事故和入冬以來發(fā)生的一氧化碳中毒事故等，xx市長先后7次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示，提出明確要求；8月底，樂成書記專題到市安監(jiān)局調(diào)研指導(dǎo)，為全市安全生產(chǎn)工作“把脈問診”；英才市長多次親自帶隊檢查安全生產(chǎn)，我作為分管安全生產(chǎn)工作的副市長，堅持每月調(diào)度、每月檢查安全生產(chǎn)工作，每季度組織召開全市安委會會議，安排部署相關(guān)工作；市委常委會、市政府常務(wù)會議先后5次研究安全生產(chǎn)工作。2018年市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查企業(yè)186家，督促排查整改各類安全隱患xx余處。啟動了《xx市安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》修訂工作，責任體系進一步完善；完善了《縣市區(qū)政府安全生產(chǎn)目標考核細則》《安委會重點成員單位安全生產(chǎn)目標考核細則》，考核管理進一步優(yōu)化；出臺了《xx市安全生產(chǎn)約談實施辦法（試行）》，對?？?、棗陽、襄城等地政府實施了安全生產(chǎn)專題約談；建立了《生產(chǎn)安全事故警示通報制度》，對東津新區(qū)“38”礦山頂板、襄城“514”氨泄漏、襄城“11統(tǒng)籌推進“生命防護工程”“四好農(nóng)村路”等重點工作，按每百公里道路1名的標準招錄選聘農(nóng)村交管“路長”，農(nóng)村交通管理難題逐步解決。大力推廣“智慧用電”“智慧工地”“工程機械在線監(jiān)控”等安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)，不斷提高事故防范能力。全市始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，“打非治違”和大排查大整治“百日攻堅”專項行動成效顯著。特別是針對多年禁而不止、打而不絕的非法加油站點，全市采取了打防并舉、疏堵結(jié)合的新舉措，一方面，嚴格落實非法加油設(shè)施設(shè)備一律拆除、庫存油品一律抽空、儲油罐體一律澆筑混凝土或沙子的“三個一律”工作要求；另一方面，針對如何安全處置非法設(shè)施、非法油品、疏通出路，如何保證農(nóng)村自用油、重點工程和大型廠礦自用油實際需求等一批典型問題，制訂了非法加油站去功能化認定標準，規(guī)范了自用油限制標準，在安全條件允許的前提下，明確了儲存品種、儲存量和儲存條件，保障了重點工程建設(shè)實際用油需求，取得了安全與發(fā)展齊頭并進的良好效果。創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳投入，全方位、多角度、立體化開展安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開展了聲勢浩大的“安全生產(chǎn)月”活動；全市7萬余名干部群眾積極參與全省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽，我市獲得了全省第二名的好成績。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當前我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，工作稍有松懈，事故就會反彈。二、提高政治站位，強化專項治理，牢牢把握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我市加快實施《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和全省“一芯兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略部署的起步之年，也是機構(gòu)改革推進之年，應(yīng)急管理起步之年?？偟囊笫牵贺灤┮粭l主線（部門機構(gòu)改革），突出兩大重點（生產(chǎn)安全事故防控、應(yīng)急管理能力提升），壓實三項責任（屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任），推進四化建設(shè)（打非治違常態(tài)化、專項治理科學(xué)化、應(yīng)急管理系統(tǒng)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化），為xx建成“一芯之心、兩帶之極、三區(qū)之柱”和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。各地各部門要從樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的政治高度，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,善于抓住主要矛盾，敢于面對難點痛點，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，強化清零意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，把安全生產(chǎn)作為一項重大政治責任扛在肩上。二是未雨綢繆，狠抓安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大防控、大整治?！暗溁汲７e于忽微”，細節(jié)決定成敗，更是安全