【正文】 廉政建設(shè)工作，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。如何抓好這項工程，我們著重抓好三個方面。今年年初由于人事變動，及時調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長任副組長，其他黨委成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)委書記為聯(lián)絡(luò)員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。制發(fā)了《新河鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見》，對工作任務(wù)進(jìn)行了層層分解，落實到每個具體人身上。三是抓責(zé)任追究。對落實不力的村和單位，實行“一票否決”，目前被否決沒有。自開展權(quán)力公開透明運行工作以來，我鎮(zhèn)把權(quán)力運行公開工作作為當(dāng)前一項首要政治任務(wù)和重大工作責(zé)任，作為打造廉潔高效陽光黨委政府一項重要舉措，采取有力措施，扎實推進(jìn)。我鎮(zhèn)及時成立了以我為組長，其他班子成員為成員的強有力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了6名政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、年富力強的同志充實到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，內(nèi)設(shè)綜合組、宣傳組、秘書組和督導(dǎo)組四個小組，承擔(dān)活動的組織、策劃、協(xié)調(diào)、落實、檢查指導(dǎo)、解決問題及后勤保障等工作制定了工作職責(zé)。第二，強化宣傳，積極營造濃厚的工作氛圍。編發(fā)5期工作簡報，在縣電視臺播發(fā)稿件3條。第三，突出三個特色，扎實推進(jìn)工作開展。我們認(rèn)為僅僅劃清各職能部門的權(quán)力界限是不夠的，還必須把每一項權(quán)力的運行過程搞清楚，編制行政權(quán)力公開透明運行流程圖，讓公務(wù)人員按“圖”行使職權(quán)。這樣就使流程圖上的每個環(huán)節(jié)都有了明確的責(zé)任部門、辦結(jié)時限、監(jiān)督措施。目前，初步梳理出鎮(zhèn)黨代會職權(quán)7項，鎮(zhèn)黨委會職權(quán)15項，鎮(zhèn)黨委委員職權(quán)125項，制作鎮(zhèn)黨委工作流程35個。我鎮(zhèn)緊緊抓住權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己查找，民主評議、組織審定等三種方式，確定了村級財務(wù)委托代理、重大項目建設(shè)及資金使用、政府采購、國家惠農(nóng)資金補貼、林業(yè)采伐審核報批、社會救濟福利金發(fā)放、農(nóng)村最低生活保障金發(fā)放、農(nóng)村醫(yī)療救助對象確定資金發(fā)放、土地規(guī)劃與管理八個權(quán)力風(fēng)險點，制定防控措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，并制定權(quán)力風(fēng)險提醒卡，公布了監(jiān)督電話。建立了權(quán)力公開信息發(fā)布平臺，在機關(guān)政府大院內(nèi)樹立電子顯示屏，隨時公布群眾關(guān)心的“四重一大”（重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、重大事件處置、大額資金使用）決策、執(zhí)行、結(jié)果等情況。為動員黨員群眾廣泛參與到“一區(qū)二園三城”中來，我們通過村級網(wǎng)頁、村務(wù)公開欄等形式公布了“一區(qū)二園三城”建設(shè)主要內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)，讓黨員群眾全方位了解什么是“一區(qū)二園三城”，為什么要搞，要搞會帶來哪些好處。目前，權(quán)力公開透明運行工作已進(jìn)入組織實施、整體推進(jìn)階段，將繼續(xù)抓好社會評議、制度建設(shè)等后續(xù)階段工作，同時將權(quán)力公開透明運行工作向村級黨組織延伸，推動村兩委換屆工作，這將是我們下一步工作重點和有益嘗試。作為省紀(jì)委黨務(wù)公開聯(lián)系點，對我們來說既是一種榮譽，也是一種壓力。一是落實組織保障措施。黨支部（總支）也相應(yīng)成立了以書記為組長，委員為成員的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實人員保障措施。各黨支部（總支）也相應(yīng)成立了辦公室，安排12名工作人員具體負(fù)責(zé)此項工作，做到工作有人管，具體事務(wù)有人抓。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把黨務(wù)公開工作經(jīng)費納入每年的總體經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)籌安排。各黨支部（總支）每年也相應(yīng)安排一定的專項工作經(jīng)費。一是抓公開內(nèi)容，堅持實事求是，力求內(nèi)容最大化。我鎮(zhèn)各級黨組織結(jié)合自身實際，主要圍繞班子建設(shè)、干部教育管理、黨員發(fā)展、黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、困難黨員幫扶等六個方面情況作為重點公開內(nèi)容，做到全方位公開、真實公開。二是抓公開形式，堅持靈活多變，力求形式多樣化。目前，全鎮(zhèn)各黨組織均按照高規(guī)格要求建立了黨務(wù)公開欄。三是抓公開程序，堅持嚴(yán)格要求，力求程序規(guī)范化。一般性黨務(wù)公開內(nèi)容要求支委會研究后,方可公開。黨務(wù)公開后，各黨組織根據(jù)收集黨員、群眾提出的監(jiān)督意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真研究和整改。一是完善了責(zé)任追究制度，變被動抓為主動抓。對由于黨務(wù)公開工作不力，造成黨員群眾意見大、反響強烈的黨組織實行“一票否決”，并追究第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在實行黨務(wù)公開之初，我們發(fā)現(xiàn)有部分黨組織黨務(wù)公開工作搞的是“一言堂”、唱的是“獨角戲”，黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開相脫節(jié)，黨員群眾主動參與很少，對公開工作的認(rèn)可度低。實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開信息員制度。實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開日制度。實行公開接訪制度。并確定每月20日為黨組織、村委會黨務(wù)、村務(wù)公開接待日，接待來訪的群眾，聽取其對黨務(wù)等公開的意見和建議，并做好相關(guān)的解答工作。在黨務(wù)公開欄開設(shè)“預(yù)告”欄目，將每月需要公開內(nèi)容以提綱的形式在公開日之前提前4天進(jìn)行預(yù)告。各黨組織根據(jù)黨員群眾的意見，及時進(jìn)行調(diào)整。定期召開黨員大會，對每個季度的黨務(wù)公開工作進(jìn)行評議，現(xiàn)場“打分”，確定“合格”與“不合格”等次。三是完善了監(jiān)督考核制度，變被動接受監(jiān)督為主動接受監(jiān)督。在紀(jì)委、組織等部門督促檢查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委從老黨員、離退休干部等社會各界人士中聘請了10名黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期或不定期地采取明查暗訪等形式對全鎮(zhèn)黨務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一設(shè)立黨務(wù)公開舉報電話，及時受理黨員群眾的舉報。自開展黨務(wù)公開以來，全鎮(zhèn)廣大黨員群眾踴躍參與黨的各項工作，把黨的各項事業(yè)發(fā)展作己任，黨員群眾向黨組織工作提出口頭或者書面的意見、建議達(dá)300余條，內(nèi)容涉黨的建設(shè)等各個方面。我鎮(zhèn)于2010年6月份啟動了陽光村務(wù)工程建設(shè)，目前已全面各項工作，取得了預(yù)期效果。一是超前謀劃，在準(zhǔn)備工作上突出一個“早”。陽光村務(wù)工程建設(shè)實施方案是整個工程建設(shè)的指南針。二是強勢動員，在思想發(fā)動上突出一個“快”。舉辦了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)村兩級工作人員進(jìn)行授課。我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的陽光村務(wù)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，鎮(zhèn)設(shè)立專門辦公室，并特?fù)軐ｍ椶k公經(jīng)費，配備電腦、打印機、電話、辦公桌、檔案柜，切實保障活動的順利開展。在全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。一是加大宣傳力度。二是推進(jìn)宣傳深度。三是拓寬宣傳廣度。我鎮(zhèn)已開展龍船調(diào)巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標(biāo)語13個，開辟宣傳欄40期，編發(fā)簡報10期。為了確保清理工作質(zhì)量，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報”等六個操作程序進(jìn)行。對照報表，采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)等步驟登記填寫清查表格，同步進(jìn)行資產(chǎn)所有權(quán)的界定工作。堅持到實地查看資產(chǎn)資源，重新評估價值，確定面積大小，數(shù)量多少，對核查不清或有權(quán)屬爭議的，通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，明確權(quán)屬歸屬。清查中凡需要核銷的村集體資產(chǎn)，先填寫核銷清查登記表，再經(jīng)村民代表會議審查通過后，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)方能核銷。所有清查表格均在村務(wù)公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于七天，在公示期間，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查核實，如有問題的及時糾正。在清理的基礎(chǔ)上，核實“三資”所有權(quán)，分村建好臺賬，形成新河鎮(zhèn)“三資”清理情況匯總表，做到家底清、產(chǎn)權(quán)明、臺賬全。第四，建章立制、規(guī)范管理，確保工程建設(shè)能夠“有條有理”開展。成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為副組長，紀(jì)委、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的新河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“三資”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。代理中心堅持做到“八到位”，即牌子掛牌到位、場所安排到位、人員定責(zé)到位、電腦配備到位、臺賬整理到位、制度規(guī)范到位、業(yè)務(wù)流程圖上墻到位、經(jīng)費保障落實到位。制定了《新河鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理協(xié)議書》，在堅持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和基本核算單位“五不變”的前提下，經(jīng)村民代表大會討論同意，由村民委員會與鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議。三是成立