【正文】 墻體材料；有條件的，鼓勵建設利用地熱、太陽能等可再生能源取暖的低能耗綠色建筑。對剩余設計使用年限10年以上的既有建筑，要進行節(jié)能診斷，不符合節(jié)能要求的盡可能采取無成本、低成本的措施，適當進行圍護結構的改造、節(jié)電改造和節(jié)水改造。（六）完善政府節(jié)能采購制度。在政府采購時，應當在招標文件及招標辦法中明確規(guī)定對提供節(jié)能產品的企業(yè)給予加分或優(yōu)先考慮授予合同。政府采購監(jiān)督管理單位要不斷完善監(jiān)督制度，加強采購全過程監(jiān)督，提高節(jié)能產品政府采購的透明度和效能，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實處。鎮(zhèn)政府成立節(jié)能工作領導小組，由主管副鎮(zhèn)長任組長，土管所、城建站、農財中心、廣電站等單位負責同志為成員，辦公室設在鎮(zhèn)政府辦公室。各村街、各單位也要成立相應的組織機構，主要領導為第一責任人，對本單位節(jié)能減排工作負總責，分管領導為直接責任人，具體抓節(jié)能減排工作，同時要指定專人負責節(jié)能減排工作，定期匯總上報節(jié)能減排工作情況（二）深入開展宣傳。廣播等新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳導向和輿論監(jiān)督作用，營造節(jié)能減排的良好社會氛圍。（三）做好監(jiān)督檢查。要設立職工節(jié)能減排義務監(jiān)督員，明確專人進行巡查，對開窗開空調、長明燈、長流水等浪費現(xiàn)象及時予以糾正。鎮(zhèn)節(jié)能工作領導小組將于7月初和年底對鎮(zhèn)公共機構節(jié)能減排工作進行監(jiān)督檢查和考核，對完成目標較好的單位給予表彰，對未完成節(jié)能減排指標的，進行通報批評，并限期整改。低碳經濟是實現(xiàn)中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！娟P鍵詞】 低碳經濟 ； 節(jié)能減排；工商管理Abstract:Creating a low carbon economy has bee the world39。active in administrative guidance, to promote energy saving technology innovation。vigorously promote the mobilization, establish universal concepts such as :Lowcarbon economy。Business Administration1．前言近年來，全球性災難屢屢向人類發(fā)起挑戰(zhàn)，除了干旱、氣候反常、全球變暖之外，水資源短缺、居住環(huán)境惡化、經濟損失加劇、海平面上升、人類健康受威脅、物種變化加劇等眾多問題都亟待解決，使得人類深刻體會到大自然發(fā)怒了。低碳經濟不但是未來世界經濟發(fā)展結構的大方向，更是我們占據(jù)世界經濟競爭制高點的關鍵，你低碳了嗎？正在成為當今最時尚的問候語。2．正文所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。它的實質是高能源利用效率和清潔能源結構的問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。由新能源引領的低碳經濟有可能發(fā)展成為的人類社會發(fā)展命題。因此，倡導低碳經濟、改善生活方式，是我們的責任和使命。低碳經濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉的劃時代潮流，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。把節(jié)能減排與低碳經濟結合起來，把中西部平衡發(fā)展與低碳經濟結合起來，這是非常有價值的事情。節(jié)能減排勢在必行，低碳發(fā)展已經逐漸成為社會發(fā)展的必然趨勢，低碳生活不僅是一種態(tài)度、一種義務，更是一種責任。目前,影響我國低碳經濟發(fā)展的最大障礙有兩個:一個障礙是國人觀念上的認知不足，許多人并沒有充分理解氣候變化、低碳經濟的內涵，大部分企業(yè)家也沒有意識到國際社會的游戲規(guī)則正在發(fā)生前所未有的變化，一些企業(yè)甚至還是用第一次工業(yè)革命時代的思維方式經營；另一個障礙是現(xiàn)有的體制存在很多問題，不利于低碳經濟的發(fā)展。我們國家在低碳經濟方面還缺乏整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，西方國家雖然這幾年才開始談低碳，但實際上人家?guī)资昵熬鸵呀涢_始走節(jié)能環(huán)保之路了。我們在新能源發(fā)展方面存在的一些問題還要引起關注：（1）產業(yè)競爭無序，存在惡性競爭的情況應該引起警惕，市場準入有待提高。二是融資機制匱乏。因此，中國要實現(xiàn)低碳戰(zhàn)略節(jié)能減排，一方面要借鑒國外已有的經驗，另一方面也要從中國國情和發(fā)展階段出發(fā)，堅持節(jié)能與發(fā)展相促進，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調，政府調控和市場機制相結合，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，采取有力的措施，探索有中國特色的低碳經濟發(fā)展道路。工商行政管理部門應結合國家總體部署，根據(jù)部門職能特點，以實現(xiàn)低碳戰(zhàn)略為目標，切實推進節(jié)能減排，重點從以下幾個方面入手：（一）嚴把市場準入關，控制“兩高”行業(yè)過快增長。工商行政管理部門應當不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大項目，堅決取締需要淘汰的落后企業(yè)、產能和技術，限制高耗能、高污染行業(yè)的引進和增長。工商部門應當對國內外節(jié)能減排新技術、新信息、新政策、新法規(guī)等整理歸類，充分運用行政指導這一柔性管理方式，對企業(yè)進行節(jié)能減排知識指導。（三）出臺節(jié)能產業(yè)優(yōu)惠政策，促進新能源產業(yè)快速健康發(fā)展。（四）大力宣傳動員，樹立全民低碳理念。充分利用“12315”申訴舉報網絡進校園、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進市場、進商場、進企業(yè)的六進行動，大力開展節(jié)能減排教育。同時，宣傳低碳消費新理念。要進一步加強節(jié)約資源能源和環(huán)境保護的宣傳輿論工作，宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（六）認真貫徹落實汽車、家電以舊換新優(yōu)惠政策。在加大市場監(jiān)管力度的基礎上，積極支持汽車、家電以舊換行動，促進節(jié)能減排、資源節(jié)約。一是實行政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產品制度，使用高效節(jié)能產品，在全系統(tǒng)范圍內，大力推廣使用節(jié)能產品，例如，節(jié)能燈、節(jié)能空調等。推進專業(yè)節(jié)能服務公司同工商系統(tǒng)簽訂能源管理合同，運用市