【正文】 萬平方米以上。研究制定不同類型可再生能源建筑應用技術(shù)在設計、施工、能效檢測等各環(huán)節(jié)的工程建設地方標準。支持可再生能源建筑應用產(chǎn)品、設備性能檢測機構(gòu)、建筑應用效果檢測評估機構(gòu)等公共服務平臺建設。加強對列入國家示范的可再生能源示范項目、示范城市和示范縣的工作督導，加快示范項目實施進度和驗收評估，確保示范取得成果，示范效應得到發(fā)揮。嚴格執(zhí)行《湖北省綠色建筑規(guī)劃（2011~2015）》，制定湖北省綠色建筑行動方案，實現(xiàn)全省17個市州綠色建筑全覆蓋，新建綠色建筑1000萬平方米以上。以城市新區(qū)、政府投資工程、新建住宅小區(qū)為重點，綜合推廣應用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。同時，按照綠色建筑評價標準，組織開展綠色建筑評價標識工作。開展城鎮(zhèn)既有建筑存量及不同年代典型建筑能耗調(diào)查，摸清建筑類型、建筑年代和建筑用能狀況，科學制定既有建筑節(jié)能改造計劃，研究制定推進既有建筑節(jié)能改造的實施意見。研究制訂湖北省既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程，為穩(wěn)步推進全省既有建筑節(jié)能改造提供技術(shù)指導。嚴格按照國務院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，加強既有建筑節(jié)能改造工程的消防安全管理?！笆濉逼陂g，計劃完成公共建筑節(jié)能改造150萬平方米，居住建筑節(jié)能改造450萬平方米；結(jié)合農(nóng)村危房改造開展建筑節(jié)能示范；積極推動“節(jié)約型校園”建設，開展高等學校校園建筑節(jié)能改造示范。完善政府機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示制度以及新建建筑節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度，加強公共建筑用能運行管理，力爭單位面積能耗下降10%以上，大型公共建筑單位面積能耗下降15%以上。爭取中央財政支持，加快省、市兩級公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設，選擇一批重點用能建筑，分期分批實行分項計量與動態(tài)監(jiān)測。（責任單位：廳設科處、房產(chǎn)處、省節(jié)能墻革辦、省建科院）（九）推進城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。二是認真組織編制實施城市排水專項規(guī)劃，建立健全污水處理配套管網(wǎng)建設項目庫，并配合相關(guān)部門，積極爭取中央和省級資金支持，建立健全績效考核評價制度，確保“十二五”管網(wǎng)建設計劃的落實。（責任單位：廳城建處）四、加強節(jié)能減排管理（十）嚴格建筑節(jié)能管理。二是強化閉合管理，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)，確保新建建筑施工階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率到達95%以上。四是強化新建公共建筑節(jié)能管理，積極引導新建公共建筑按照綠色建筑標準設計、建造和運行管理，在規(guī)劃、設計階段引入分項能耗指標，約束建筑體型系數(shù)、采暖空調(diào)、通風、照明、生活熱水等用能系統(tǒng)的設計要素及系統(tǒng)配置，廣泛采用自然通風、遮陽等被動節(jié)能技術(shù)。六是加強建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管與稽查，嚴格準入制度，確保工程質(zhì)量。一是認真組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃。2013年底前，基本完成全省所有設市城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作。認真貫徹落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，積極推進大運量快速公交客運體系設施建設，著力完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)功能，優(yōu)化配置比例，大力推進城市公共停車場站設施建設，指導武漢市加快推進城市軌道交通建設。認真組織開展“城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目”建設試點工作，研究制定相關(guān)政策，積極推進“城市綠道”建設，指導地方加強城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設。認真貫徹執(zhí)行《城市照明管理規(guī)定》、《景觀照明技術(shù)規(guī)范》，實施《住建部“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》。建立健全城市綠色照明節(jié)能評價體系，積極組織開展“綠色照明城市”創(chuàng)建活動，大力發(fā)展城市綠色低碳照明。一是積極開展綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點示范。組織實施重點流域（如三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)）重點鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設，建設 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目353個，；規(guī)劃建設12個縣（市、區(qū)）級的區(qū)域性垃圾處理項目，力爭實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活垃圾的全收集、全處理。（責任單位：廳村鎮(zhèn)處）五、實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程（十四）推進資源綜合利用。到“十二五”期末，全省新型墻體材料年產(chǎn)量占墻體材料總量的比例達85%以上，新型墻材應用率達到90%。繼續(xù)執(zhí)行新型墻材認證制度，研究建立綠色建材認證制度，引導市場消費行為，加大散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿和高強鋼筋的推廣應用力度。（責任單位：廳設科處、省建管局、省節(jié)能墻革辦、省散裝水泥辦、省質(zhì)安總站）（十五）促進垃圾資源化利用。二是認真落實《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規(guī)劃》，指導市縣編制“十二五”環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和區(qū)域性垃圾處理場布點規(guī)劃，科學設置生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設施；按照選址合理、規(guī)模適度、技術(shù)可行、設備可靠和可持續(xù)發(fā)展的要求，因地制宜選定生活垃圾處理規(guī)模與技術(shù)。三是會同有關(guān)部門開展“減量化、資源化、無害化”項目示范，不斷提高生活垃圾處理設施建設管理水平。四是依據(jù)《城市生活垃圾分類及其評價標準》，以點帶面推進分類，重點抓好生活垃圾與建筑垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾以及污泥的單獨收運和處理工作，逐步擴大試點城市范圍。加大對餐廚垃圾處理工作的投入，力爭“十二五”期間在50%以上的設區(qū)城市建成8座餐廚垃圾處理設施。指導有條件的城市組織編制城市節(jié)水專項規(guī)劃，健全城市節(jié)水管理機構(gòu)，加強組織實施。進一步加大政策引導和輿論宣傳工作力度，努力提高全社會節(jié)水意識。（責任單位：廳城建處）六、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣（十七）加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。二是積極開展城市生活垃圾處理利用技術(shù)研究，做好城市生活垃圾處置利用關(guān)鍵技術(shù)與設備的推廣應用工作。以節(jié)能減排為目標導向，組織開展城市水污染控制和飲用水安全保障領(lǐng)域新技術(shù)與關(guān)鍵設備的研發(fā)及推廣應用。（責任單位：廳設科處、城管處、城建處、省節(jié)能墻革辦、省造價總站、省建科院）（十八）加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應用。定期發(fā)布技術(shù)公告，并制定專項的技術(shù)推廣、限制、淘汰目錄，引導行業(yè)健康發(fā)展。如：建設規(guī)模小于1萬t/d、位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠，可借鑒三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、仙洪試驗區(qū)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設中的成功經(jīng)驗，按照“投資省、運行費用低”的原則，審慎選擇污水處理工藝。廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，以武漢市既有公共建筑節(jié)能改造項目實施為契機，深化與法國開發(fā)署的國際合作，積極引進先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗。探索清潔發(fā)展機制（CDM），開展國際合作，支持武漢市開展國家碳排放權(quán)交易試點工作。一是加強城市供水管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”治理工作，指導各地加快推進居民用水戶表改造，逐步推行居民用水階梯式水價制度。三是配合省物價部門進一步健全和完善城市生活垃圾處理收費制度，改革城市生活垃圾處理費收繳方式，降低收費成本，提高收繳率。配合省財政、稅務等部門研究 制定鼓勵綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、節(jié)能減排設備、資源綜合利用產(chǎn)品等方面的財政、稅收優(yōu)惠政策。一是在調(diào)查研究的基礎上，對城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)特許經(jīng)營制度實施情況進行認真總結(jié)分析，針對存在的問題和發(fā)展需要，研究制定相關(guān)政策措施，完善和規(guī)范特許經(jīng)營制度。三是積極探索農(nóng)村地區(qū)污水處理和垃圾處理的管理運營機制，完善相關(guān)政策措施，促進投資主體與融資渠道的多元化，鼓勵不同經(jīng)濟成分、各類社會資本，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設施項目的建設和運營。堅持“政府主導與市場推動相結(jié)合、激勵與約束并舉”的原則，研究制定與《湖北省民用建筑節(jié)能條例》配套的相關(guān)政策措施，明確各相關(guān)責任主體的責任和義務，同時保障其合法權(quán)益，進一步提升建筑節(jié)能工作的法律地位。一是加大地方標準、技術(shù)規(guī) 程、標準設計圖集、施工工法的編制力度，進一步完善我省建筑節(jié)能技術(shù)標準體系。三是切實加大污水處理、生活垃圾處理相關(guān)標準的執(zhí)行力度。開發(fā)建立污水處理廠營運管理考核信息平臺，督促營運單位建立健全各項規(guī)章制度。加強檢查督辦，對運行負荷長期不達標或無故不運行的地區(qū)采取約談、限批或停止資金撥付等限制措施，保障污水處理廠投資效益的充分發(fā)揮。研究建立城市生活垃圾處理工作督察巡視制度，重點對地級以上城市生活垃圾處理設施建設和運行情況實施監(jiān)管；按照技術(shù)標準和市場化原則，委托有技術(shù)能力和從業(yè)資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)，定期對處理設施運營情況和污染物排放情況實施監(jiān)督、監(jiān)測；加強生活垃圾處理監(jiān)管隊伍建設，逐級落實監(jiān)督管理責任。建立和完善省、市、縣三級建筑節(jié)能、污水處理和生活垃圾處理責任目標管理與考核評價制 度，按照層級管理原則，逐級簽訂目標責任書。（責任單位：廳設科處、城建處、城管處、村鎮(zhèn)處、法規(guī)處、省節(jié)能墻革辦）九、推進節(jié)能減排市場化（二十七）加快推進民用建筑能效測評標識工作。修改完善《湖北省民用建筑能效測評機構(gòu)管理暫行辦法》，加大測評機構(gòu)能力建設力度，全面提升省、市、縣三級建筑節(jié)能測評機構(gòu)能效測評技術(shù)水平。嚴格按照《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司關(guān)于同意開展一、二星級綠色建筑評價標識工作的批復》（建科綜函[2010]95號）要求，完善湖北省綠色建筑評價標識實施細則，科學、公正、公開、公平地開展我省一、二星級綠色建筑評價標識工作。（責任單位：廳設科處、計財處、省節(jié)能墻革辦、省建科院）（二十九）加強建筑節(jié)能服務體系建設。加快推行“合同能源管理”，規(guī)范能源服務行為，利用建筑節(jié)能專項資金重點支持專業(yè)化節(jié)能服務公司為用戶提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務，為國家機關(guān)辦公樓、大型公共建筑、公共設施和學校實施節(jié)