【正文】 安全防范意識(shí)。我局繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。截至XX年底，累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目1523項(xiàng)，完成投資498億元。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到151平方公里，增加53平方公里。主要工作體現(xiàn)為八個(gè)方面：抓推進(jìn)，促保障，城鄉(xiāng)居住條件明顯改善。完成農(nóng)村危房改造萬(wàn)戶，惠及12萬(wàn)個(gè)家庭，有效改善了城鄉(xiāng)居住條件。抓統(tǒng)籌，促建設(shè)，城市服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。其中XX年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目82項(xiàng)，完成投資億元。抓融合，促發(fā)展，重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。其中XX年實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目83項(xiàng)，完成投資億元。抓調(diào)整，促開發(fā)，房產(chǎn)市場(chǎng)秩序保持平穩(wěn)。其中XX年實(shí)施房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目104項(xiàng)，完成投資億元。抓整治，促提升，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。其中XX年實(shí)施環(huán)境整治項(xiàng)目38項(xiàng)，完成投資億元，人居環(huán)境有效改善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。積極創(chuàng)建綠色建筑，促使慶陽(yáng)傳媒技術(shù)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目順利通過國(guó)家一星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)認(rèn)證。抓管理，促規(guī)范，質(zhì)量安全監(jiān)管切實(shí)強(qiáng)化。同時(shí)，跟蹤指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，促使紅色南梁革命紀(jì)念園榮獲“魯班獎(jiǎng)”，實(shí)現(xiàn)了慶陽(yáng)住建行業(yè)工程建設(shè)國(guó)家級(jí)最高獎(jiǎng)項(xiàng)“零”的突破。抓監(jiān)管，促落實(shí)，住建行業(yè)形象全面提升。累計(jì)辦理工程報(bào)建1785項(xiàng)，施工圖審查備案2157項(xiàng)，全市房屋建筑和市政項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易達(dá)到2537項(xiàng)。通過努力，市住建局榮獲全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位。省政府在我市召開了保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省建設(shè)廳在我市召開了建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。以上這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市建設(shè)工作者開拓進(jìn)取、辛勤努力的結(jié)果。具體表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣等市政設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，總量不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，運(yùn)行不暢，難以滿足日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)人口生產(chǎn)生活需求。城市治理力度不夠，科學(xué)化、精細(xì)化水平不高，“城市病”問題突出。“十三五”，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%左右，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到180平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到100萬(wàn)人。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、全國(guó)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念，緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出抓好以棚戶區(qū)改造為引領(lǐng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，著力加強(qiáng)建筑市場(chǎng)、房產(chǎn)市場(chǎng)、質(zhì)量安全、城鄉(xiāng)環(huán)境管理，去庫(kù)存，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，惠民生，努力推動(dòng)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成幸福美好新慶陽(yáng)做出積極貢獻(xiàn)?！耙粋€(gè)目標(biāo)”：城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，年底達(dá)到%。棚戶區(qū)是城市的一處瘡疤，也是各級(jí)政府的一塊心病，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要知難而進(jìn)，迎難而上，抓機(jī)遇、引資金、破難題，抓開工、促進(jìn)度、見成效，全力打好棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)。要積極推行集中異地安置、政府回購(gòu)商品房等模式，篩選位置好、質(zhì)量高、庫(kù)存大的小區(qū)作為備選，引導(dǎo)拆遷戶自主選擇、自行搬遷。要探索實(shí)行政府與社會(huì)資本合作模式，以政府購(gòu)買服務(wù)為主方向，引導(dǎo)企業(yè)參與，吸納社會(huì)資本，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。二是實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。各級(jí)各部門要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為契機(jī)，切實(shí)將新農(nóng)村建設(shè)、異地扶貧搬遷與農(nóng)村危房改造有機(jī)結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)集聚化、規(guī)?；?。要優(yōu)先選擇保溫節(jié)能材料、可再生能源，轉(zhuǎn)變觀念，打造綠色農(nóng)宅，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、宜居化。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)村工匠納入農(nóng)民工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，培育新人才。三是實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)好城市，意義重大而深遠(yuǎn)。市區(qū)：要按照“舊城提升品位、新區(qū)完善功能”的總要求，控好規(guī)模，劃好格子，填好空子，促使市區(qū)建設(shè)向集約化、高效化轉(zhuǎn)變。抓好市區(qū)第二水廠擴(kuò)容提質(zhì)、東區(qū)和北區(qū)集中供熱站、東區(qū)和南區(qū)輸配水管網(wǎng)建設(shè)，保障城市居民正常生活。抓好慶陽(yáng)傳媒中心、慶陽(yáng)大劇院等重點(diǎn)項(xiàng)目代建，完成建設(shè)任務(wù)。抓好華池縣城地下綜合管廊、鎮(zhèn)原縣城集中供熱、合水縣天然氣利用等市政工程建設(shè)。四是實(shí)施重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程。各級(jí)各部門要緊緊圍繞區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、人文歷史等優(yōu)勢(shì)，精心謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，完善基礎(chǔ)配套，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建南梁鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、董志鎮(zhèn)等一批旅游開發(fā)型城鎮(zhèn)，長(zhǎng)慶橋鎮(zhèn)、甜水鎮(zhèn)、周家鄉(xiāng)等一批工礦服務(wù)型城鎮(zhèn)，孟壩鎮(zhèn)、驛馬鎮(zhèn)、和盛鎮(zhèn)等一批商貿(mào)流通型城鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面，典型引路，整體推進(jìn)。特別要搶抓國(guó)家支持農(nóng)村垃圾治理、污水治理的機(jī)遇，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取信貸扶持，破解融資難題，助推村鎮(zhèn)建設(shè)。五是實(shí)施城市環(huán)境綜合治理工程。要以創(chuàng)建智慧城市為目標(biāo)，將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)引入城市管理工作中，創(chuàng)新管理手段，增強(qiáng)管理成效。各級(jí)城管、環(huán)衛(wèi)部門要圍繞城區(qū)出入口、城中村、背街小巷、小區(qū)周邊、建筑工地等重點(diǎn)部位，實(shí)行日?；?、突擊性整頓、循環(huán)式督查，保護(hù)城市衛(wèi)生，營(yíng)造良好環(huán)境。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化宣傳教育，提升市民素質(zhì)，推進(jìn)基層治理，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。六是實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工程。做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)住建、房管部門要牢固樹立預(yù)警意識(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格項(xiàng)目管控，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)于新開的房產(chǎn)項(xiàng)目，要提醒約談，嚴(yán)格審查，特別是資金不到位、土地未落實(shí)的項(xiàng)目，要從嚴(yán)審批，限制開工，從根本上防止發(fā)生項(xiàng)目爛尾的問題。各級(jí)各有關(guān)部門要加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)開放式、高品質(zhì)的住宅小區(qū)，促使房地產(chǎn)開發(fā)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。七是實(shí)施物業(yè)服務(wù)提升工程。服務(wù)不優(yōu)，糾紛不斷。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要全面實(shí)行商品房預(yù)售物業(yè)承諾制、配套設(shè)施規(guī)劃評(píng)審制、物業(yè)服務(wù)承接驗(yàn)收制、前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)制等機(jī)制措施，從源頭上加強(qiáng)行為約束，規(guī)范物業(yè)管理。市房管部門要深入分析，認(rèn)真研究，年內(nèi)提請(qǐng)市人大制定頒布《慶陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)管理辦法》，制定出臺(tái)《加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理工作的意見》，從機(jī)制上推動(dòng)物業(yè)服務(wù)法制化、規(guī)范化。特別是對(duì)一些信譽(yù)較差、問題較多、反映強(qiáng)烈的物業(yè)企業(yè)，要實(shí)行約談問責(zé)。八是實(shí)施建筑節(jié)能改造工程。因此，各級(jí)有關(guān)部門要積極探索，大膽創(chuàng)新，制定專項(xiàng)方案，明確實(shí)施步驟，細(xì)化推進(jìn)措施，加快推廣裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑，努力實(shí)現(xiàn)建筑工程綠色、節(jié)能、環(huán)保。今年，我們要篩選敲定23個(gè)設(shè)計(jì)優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高、體量大、質(zhì)量好的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)把關(guān)，嚴(yán)格督查問效，積極爭(zhēng)創(chuàng)綠色建筑。年內(nèi)，全市推廣應(yīng)用新型墻材億塊標(biāo)磚、散裝水泥60萬(wàn)噸、商品混凝土130萬(wàn)立方米。建筑市場(chǎng)管理是建設(shè)部門的核心工作。要嚴(yán)格程序管理，全面履行施工圖審查、工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全備案、工程竣工驗(yàn)收等法定建設(shè)程序，形成全過程、閉合式管理。要全面推進(jìn)誠(chéng)信體系平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，有效實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)和互聯(lián)互通，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場(chǎng)大格局。要著力規(guī)范農(nóng)民工工資支付工作，健全制度體系，加強(qiáng)督辦協(xié)調(diào)，對(duì)于存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，要啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制，落實(shí)問責(zé)措施，保障合法權(quán)益。十是實(shí)施住建行業(yè)形象塑造工程。因此，我們要不斷打造“勤學(xué)、敬業(yè)、自律、奉獻(xiàn)”的個(gè)人素質(zhì)，積極培育“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的行業(yè)精神，全面塑造“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的部門形象。各勘察、設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，突出綠色節(jié)能，提高設(shè)計(jì)水平，拿出一批優(yōu)質(zhì)方案和精品工程。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，控制規(guī)模，完善設(shè)施，加快竣工，調(diào)價(jià)營(yíng)銷，為去庫(kù)存做出積極努力。各園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，注重安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。規(guī)范行為，優(yōu)化服務(wù)。特別是供水企業(yè)，要想方設(shè)法，擴(kuò)水源，提水質(zhì)，增水量，保供應(yīng)，切實(shí)保障居民正常生活。要充分發(fā)揮農(nóng)民工學(xué)校的作用，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，打造一支吃苦耐勞、技術(shù)過硬、甘于奉獻(xiàn)的建設(shè)職工隊(duì)伍。我們要按照市委、市政府的要求，把開展“主題黨日”活動(dòng)作為一條政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，切實(shí)提高思想覺悟。要精心組織舉辦北京大學(xué)人文素質(zhì)提升班，學(xué)習(xí)建筑歷史，涉獵文化藝術(shù)，接受人文熏陶，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)。要以深入開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，按照市直機(jī)關(guān)工委確定的“八有四好”標(biāo)準(zhǔn)，建好“黨員之家”，使之成為黨員干部接受教育的主陣地。要精心謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，建好機(jī)關(guān)讀書室，使之成為干部職工學(xué)習(xí)知識(shí)的主途徑。三是抓好精神文明建設(shè)。要深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”、省級(jí)“飛天獎(jiǎng)”。要抓緊編纂《慶陽(yáng)建設(shè)志》，嚴(yán)格審閱，仔細(xì)校對(duì)，力爭(zhēng)年底前出版發(fā)行。要撲下身子，深入基層，扎實(shí)開展“城市建設(shè)管理”主題調(diào)研活動(dòng)，從根本上解決城市建什么、怎么建，管什么、怎么管，抓什么、如何抓等問題。要積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，組織干部職工進(jìn)農(nóng)家，訪民情，解民憂，轉(zhuǎn)作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、干部受教育。全系統(tǒng)各單位、各部門都要深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面推行省委“3783”主體責(zé)任體系和市委“1+2+5”模式，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要圍繞工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)督、物業(yè)服務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范從政行為。同志們，“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)的征程已經(jīng)起步，新起點(diǎn)昭示新希望，新形勢(shì)煥發(fā)新作為。(一)重點(diǎn)工程難中求進(jìn)緊扣“品質(zhì)山城”建設(shè)目標(biāo)，以區(qū)塊建設(shè)、城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造為重點(diǎn)，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目20項(xiàng)，其中品質(zhì)山城建設(shè)、石坑里安居小區(qū)建設(shè)工程列入縣十大重點(diǎn)工程，城中村改造、城區(qū)停車難列入十大民生實(shí)事、重大項(xiàng)目前期7項(xiàng)，政府性投資億元。5條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠道全部完成，累計(jì)完成綠道70公里。特別是困擾很久的新興街EF支路管道鋪設(shè)工程，我局一邊組織力量準(zhǔn)備強(qiáng)制施工，一邊繼續(xù)做好有效的思想工作，一舉獲得突破。完成《城鎮(zhèn)道路清掃保潔作業(yè)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路清掃保潔考核與評(píng)價(jià)》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，并通過專家組審定。園林綠化保潔、補(bǔ)植、修剪，施肥、病蟲害防治等工作全面落實(shí)，上半年共補(bǔ)植喬木270多株，綠籬1040平方米，草坪1600多平方米，更換草花萬(wàn)盆，對(duì)垂楊柳等喬木進(jìn)行科學(xué)剪枝。(三)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展：截止5月底，我縣建筑企業(yè)完成稅收4117萬(wàn)元。:16月，房地產(chǎn)累計(jì)完成投資萬(wàn)元，商品房銷售面積為萬(wàn)平方米，其中住宅銷售面積萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)%。自來(lái)水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。完成XX保障性安居工程跟蹤審計(jì)問題整改事項(xiàng)2個(gè)，正在整改事項(xiàng)6個(gè)。一是嚴(yán)格燃?xì)怃N售管控。二是加強(qiáng)供水管理。三是扎實(shí)推進(jìn)施工工地安全。四是抓好工程質(zhì)量監(jiān)管。五是開展建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛大排查，積極化解海德、金廈、新興花苑、九安等小區(qū)物業(yè)糾紛。認(rèn)真組織黨員認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)，開展大討論，到鄭義門廉政教育，開展黨員活動(dòng)日，積極組織參加了“詩(shī)歌朗誦”、“微型黨課”、網(wǎng)上宣誓等系列活動(dòng)，在全縣各系統(tǒng)和兩新黨委比賽中取得了良好的成績(jī)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《采購(gòu)實(shí)施辦法》規(guī)范操作，開展市政工程設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、監(jiān)理入圍企業(yè)一次性招投標(biāo)。開展了城發(fā)公司管理體制調(diào)研，確定重組方案。順利完成了城建監(jiān)察大隊(duì)劃轉(zhuǎn)到城市綜合執(zhí)法局、房屋產(chǎn)權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合、職責(zé)分工及人員劃轉(zhuǎn)交接工作。加快行政審批體制改革，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)