【正文】 動地為建設(shè)單位排憂解難。對于項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類矛盾糾紛隱患，各相關(guān)單位要做到主動提前介入、及時排除化解，著力將其解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少矛盾升級給項(xiàng)目建設(shè)帶來的不利影響?！皟蓵逼陂g，安監(jiān)辦要組織相關(guān)部門和人員深入基層和生產(chǎn)第一線，檢查、指導(dǎo)消防工作，把消防工作職責(zé)落實(shí)到人，把消防工作防范措施落實(shí)到位，把監(jiān)督管理工作布臵在前，確保事事有人管，處處有人盯。對消防工作領(lǐng)域的各類危險(xiǎn)品和重要設(shè)施，要制定嚴(yán)格的監(jiān)控管理方案和措施，實(shí)行 24 小時持續(xù)有效監(jiān)管，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故。專門召開綜治維穩(wěn)工作會議穩(wěn)定工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治問題，做好此項(xiàng)工作好處深遠(yuǎn)，任務(wù)重大，各村（居）要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真部署世博會維穩(wěn)工作，切實(shí)做好“法輪功”人員、涉法涉訴人員、“兩勞”人員的思想穩(wěn)定工作，要實(shí)實(shí)在在做好、做細(xì)，要看好自已的門、管好自己的人。街道預(yù)備 5 萬元準(zhǔn)備金，在發(fā)生突發(fā)案件時確保資金到位，同時安排應(yīng)急車輛車號為蘇 c5619蘇 c56619。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管控工作。要重點(diǎn)關(guān)注“法輪功”等邪教組織人員及涉法涉訴上訪重點(diǎn)人員，個性要對今年全國“兩會”期間進(jìn)京上訪、反映問題仍未解決的人員以及其家屬進(jìn)行 24 小時監(jiān)控，掌握其現(xiàn)實(shí)動態(tài)，防止其在世博會期間進(jìn)滬擾亂社會秩序。一旦發(fā)現(xiàn)漏管失控或已經(jīng)入滬的，要及時將狀況通報(bào)有關(guān)部門，并組織力量接回。各村（居）維穩(wěn)工作職責(zé)人 24 小時持續(xù)通信暢通，有狀況及時上報(bào)。嚴(yán)格職責(zé)，加強(qiáng)督查，實(shí)行職責(zé)追究制度。嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)追究制度，對因職責(zé)心不強(qiáng)，工作不到位，措施不得當(dāng)，出現(xiàn)影響較大案件的單位主要職責(zé)人，街工委將從嚴(yán)處理，絕不姑息。二、領(lǐng)導(dǎo)小組三、時間安排20**年 1 月 18 日至 2 月 1 日。接訪領(lǐng)導(dǎo)對群眾來訪要做到隨到隨訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，對能夠立即解決的信訪事項(xiàng)，現(xiàn)場給予解決。加強(qiáng)排查，強(qiáng)化源頭化解。堅(jiān)持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，整合工作力量，推進(jìn)教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作任務(wù)落實(shí)。和“六個堅(jiān)決防止”即：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大個人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅(jiān)決防止發(fā)生有影響的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。從 1 月 18 日至 2 月 1 日，實(shí)行一天一報(bào)告。要做到急事急報(bào)、大事快報(bào)，對重要預(yù)警信息要認(rèn)真核查，及時報(bào)告并妥善處理，堅(jiān)決防止信息瞞報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)和遲報(bào)行為的發(fā)生。嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化職責(zé)追究。要確保 24 小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，如因脫崗或關(guān)掉手機(jī)造成工作失誤，將嚴(yán)格按照《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《中共西秀區(qū)委辦公室西秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)實(shí)行信訪工作“一票否決制”的通知》等文件精神，追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。緊緊圍繞上級提出的“八個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)較突出的 6 起涉穩(wěn)問題具體包保如下：一、工作目標(biāo)總的目標(biāo)是“八個不發(fā)生”。由楊躍平任組長，孫孝亮、楊志剛?cè)胃苯M長，郭衛(wèi)平、曾文華、鐘毅、田金玉、廖建球、程宏太、蘭于義、謝美中、符時新、劉榮觀、吳興國、郭明秋、陳建初為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊志剛兼任辦公室主任。鎮(zhèn)綜治辦和派出所要按照底數(shù)清、狀況明、管得住的要求，深入開展人口調(diào)查，全面摸排可能危害社會的重點(diǎn)人員（包括吸毒人員），密切掌握動向，落實(shí)管控措施．對上訪滋事重點(diǎn)人員，要逐人見面、逐人談話，逐一明確職責(zé)單位和職責(zé)人員，逐一落實(shí)管控措施，防止部分人員借機(jī)鬧事，影響社會穩(wěn)定。對于全面摸排確定的涉穩(wěn)問題逐一建立臺帳，逐一落實(shí)包保措施，逐一息訪。充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)治安巡邏，確保社會穩(wěn)定。加強(qiáng)值班，暢通信息渠道。按照上級要求，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班 24 小時值班制度，確保通訊暢通；堅(jiān)持每日匯報(bào)制度，各村村主任每日向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)告一次狀況，重要狀況及時報(bào)告。一、目標(biāo)任務(wù)力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個嚴(yán)防”，“兩個確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴(yán)防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。研究解決重大、典型的信訪案件。收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。在 2 月 5 日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患。因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運(yùn)營等引發(fā)的突出矛盾。認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪接待日制度。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時來訪、隨時接待、隨時處理，確保群眾的訴求在第一時間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。及時就地化解各類矛盾糾紛。嚴(yán)格實(shí)行信訪問題日報(bào)告制度。及時掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。凡因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責(zé)群眾和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費(fèi)。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)工作專班，制定工作方案，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。落實(shí)職責(zé)：對包案的重點(diǎn)上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責(zé)安排表，嚴(yán)格落實(shí)包案職責(zé)。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午 4 點(diǎn)鐘之前將所包案件的動態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成處理不及時、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實(shí)行“一票否決”。對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作職責(zé)，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。(一)認(rèn)真排查化解。(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。三、幾點(diǎn)要求一要落實(shí)工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。從3月1日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個實(shí)行一日一報(bào)(每一天下午 15：30 分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每一天空上午 9：下午15:30分前)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。三要嚴(yán)肅職責(zé)追究。對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。根據(jù)、市政府有關(guān)文件精神，決定制定如下：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進(jìn)京上訪為重點(diǎn)，著力解決信訪問題，消除矛盾隱患，確?！皟蓵逼陂g我社區(qū)社會穩(wěn)定。每周一至周五上午，安排社區(qū)成員與專班人員一齊值班。對不合理訴求認(rèn)真做好解釋說明工作。開展矛盾糾紛排查時，要進(jìn)社區(qū)入戶實(shí)地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來，填寫好矛盾糾紛排查表上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。（三）集中解決突出問題要把工作重點(diǎn)定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助以及思想教育等手段，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，著重解決職責(zé)主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出 1問題，對跨地區(qū)、跨部門或職責(zé)主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見不一致的信訪事項(xiàng)，實(shí)行集中會商辦理，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商各有關(guān)處理機(jī)關(guān)履行職責(zé)，構(gòu)成妥善化解矛盾的綜合意見。一、工作目標(biāo)以鄧小平理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、職責(zé)意識，全面貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做好全國“兩會”期間全區(qū)教育系統(tǒng)穩(wěn)定安保工作，堅(jiān)決防止發(fā)生師生參與的大規(guī)模群體性事件及非正常上訪事件，堅(jiān)決防止發(fā)生非法聚集事件和個人極端事件，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大治安災(zāi)害事故和安全事故，堅(jiān)決防止發(fā)生利用互聯(lián)網(wǎng)大面積發(fā)布、轉(zhuǎn)播有害信息，為全國“兩會”的順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局安穩(wěn)辦，辦公室主任由區(qū)教育局副局長張香茹同志擔(dān)任。制定“兩會”期間維穩(wěn)工作總體方案，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排全區(qū)教育系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定和校園綜合治理工作，明確工作任務(wù)與職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定安全。按照“屬地管理原則”，安排部署和認(rèn)真落實(shí)全區(qū)教育系統(tǒng)校園的穩(wěn)定安全工作，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作職責(zé)，全面排查影響校園不穩(wěn)定因素，用心督導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好全區(qū)校園的穩(wěn)定工作，扎實(shí)抓好維穩(wěn)工作。各駐區(qū)院校要全面了解學(xué)生動態(tài)，—2—并及時與區(qū)教育局溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)做好維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實(shí)“研判例會”制度，隨時研判已掌握影響穩(wěn)定的突出問題和隱患。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集及校園網(wǎng)的管控，如發(fā)現(xiàn)異常信息，及時向有關(guān)部門報(bào)告，及時封堵刪除，防止敵對勢力、非法政府組織宗教勢力、對校園的滲透和破壞。深入開展矛盾糾紛大排查大化解工作，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)信訪案件的包案制度，確保層層有人抓、層層有人管，將不穩(wěn)定苗頭解決在萌芽。同時，重視群眾訴求，對合理合法的，要及時落實(shí)職責(zé)，及時予以解決。對于長期鬧訪、纏訪的人員，要采取有力措施，確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省非正常訪。進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的理想信念、遵紀(jì)守法等方面的教育，教育學(xué)生崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教，堅(jiān)決不參與并反對一切違法活動。加強(qiáng)門衛(wèi)值守和校園安全管理，確保校園安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)校園安全工作職責(zé)、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障師生安全。（七）高校穩(wěn)定安全。各院校要按照“屬地管理”原則及時向轄區(qū)上報(bào)維穩(wěn)信息和工作開展?fàn)顩r；要及時排查矛盾糾紛和影響校園的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，防止敵對勢力、非法政府組織宗教勢力、對校園的滲透和破壞，及時了解和掌握本院校民族學(xué)生動態(tài)；要充分發(fā)揮院校各級黨團(tuán)組織和學(xué)生骨干隊(duì)伍效能，加大宣傳教育引導(dǎo)，深入學(xué)生校舍，掌握第一手信息；要及時加強(qiáng)與屬地公安派出所溝通和聯(lián)系，及時消除校園及周邊安全隱患。各直屬校園（單位）各鎮(zhèn)街中心小學(xué)、駐區(qū)各院校要強(qiáng)化政治意識、大局意識，認(rèn)真履行職責(zé)把維穩(wěn)安保工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)，加強(qiáng)源頭預(yù)防，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保教育穩(wěn)定安全。各直屬校園（單位）各鎮(zhèn)街中心小學(xué)、駐區(qū)各院校要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定安保工作任務(wù)，逐層、逐校、逐崗位、逐人落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)對每個崗位、每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。（三）加強(qiáng)值班及信息報(bào)送工作。要每一天檢查維穩(wěn)安保通訊設(shè)備，確保信息及時報(bào)送、傳達(dá)。附件：閻良區(qū)教育局全國“兩會”期間維穩(wěn)安保工作安排（此件不公開）***市閻良區(qū)教育局20**年 2 月 26 日篇 9：兩會期間維穩(wěn)工作方案全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案為做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣維穩(wěn)工作會議精神，確保我辦事處和諧穩(wěn)定會議的順利進(jìn)行，結(jié)合我辦事處實(shí)際，特制定“兩會”期間信訪穩(wěn)定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想二、組織機(jī)構(gòu)安全才能穩(wěn)定，穩(wěn)定才能發(fā)展。開學(xué)第一天，校園組織人員對教室、辦公室、圖書室、儀器室等進(jìn)行全面安全檢查，對體育設(shè)施、各室電路進(jìn)行檢查，做到維修到位，不留死角，對存在的隱患清理整治，消除所有隱患，努力為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。辦事處成立由黨委書記任組長，辦事處主任任副組長，綜治辦、派出所、司法所以及包村干部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，綜治辦具體協(xié)調(diào)和組織對各類矛盾糾紛的調(diào)處和查處。三、工作實(shí)施細(xì)則穩(wěn)控時間20**年 3 月 1 日至全國“兩會”閉幕。穩(wěn)控對象一是發(fā)生過進(jìn)京赴省上訪且仍未息訪的對象。三是近期有上訪苗頭及本辦事處摸排后認(rèn)為需要穩(wěn)控的對象。目標(biāo)任務(wù)透過集中排查、有效化解矛盾糾紛，健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制，預(yù)防為主。宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。從而實(shí)現(xiàn)保安全、保穩(wěn)定、保和諧的目標(biāo)。各村委會、鄉(xiāng)屬部門要把深入、廣泛開展對各類矛盾糾紛、重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查作為集中行動的重中之重，實(shí)行村支部書記和鄉(xiāng)屬部門一把手負(fù)責(zé)和分包制，親自動員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查。及時受理群眾上訪和投訴。對具有上訪苗頭、動態(tài)的案件及時采取措施化解矛盾，用心聯(lián)系溝通，妥善予以化解。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一職責(zé)人。其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管方面的信訪工作。對重點(diǎn)人員逐一明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)人，采取人盯人、“包一”等措施，實(shí)行 24 小時死盯死守，對不放心人員，組織法制學(xué)習(xí)、教育，絕不漏管失控，確保萬無一失。建立定期分析社會穩(wěn)定形勢的機(jī)制，辦事處每一天召開信訪穩(wěn)定狀況碰頭會，每周對社會形勢進(jìn)行分析研判，找出突出問題和隱患，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和職責(zé)單位，限期解決。確保信訪隱患和不穩(wěn)定因素不激化，群眾訪、越級訪和信訪老戶不進(jìn)京。確保紀(jì)檢