【正文】 準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全省建設(shè)工程施工安全管理水平。三、整治內(nèi)容（一）建筑起重機(jī)械設(shè)備起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，在檢驗(yàn)檢測時，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時告知設(shè)備使用單位、并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。（二）基坑開挖和支護(hù)施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)專項(xiàng)施工方案，本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施。施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工，施工前做好安全技術(shù)交底，施工完畢后組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。重點(diǎn)企業(yè)：對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。5月份，各班組施工現(xiàn)場全面自查、全面整治。611月份，項(xiàng)目部全面檢查，各班組安全防護(hù)方面重點(diǎn)督促。12月份，全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，通報專項(xiàng)整治情況。分別 在7月初及12月份報送上半年和全年的專項(xiàng)整治工作總結(jié)。各級項(xiàng)目部管理人員要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案，并落實(shí)到每個施工現(xiàn)場，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。（三）督促落實(shí)主體安全責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件；建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時撥付，并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求；勘察設(shè)計(jì)單位要在勘察設(shè)計(jì)文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時督促施工單位整改。適時對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。（五）嚴(yán)肅查處安全違法行為和事故責(zé)任單位、責(zé)任人。對列入專項(xiàng)整治重點(diǎn)對象仍發(fā)生傷亡事故的，要認(rèn)真分析事故原因，及時召開事故警示現(xiàn)場會，按照“四不放過”的原則，積極參與事故調(diào)查，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展預(yù)防建筑工程各類坍塌、高處墜落、起重機(jī)械傷害等多發(fā)性事故的專項(xiàng)整治活動，遏制建筑施工安全事故的發(fā)生，提升全省建筑施工安全管理水平。三、整治范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍河北省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號）等文件的情況。（1）深基坑工程：是否遵循“先設(shè)計(jì)，后施工”的原則進(jìn)行開挖，深基坑的土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。（3）建筑起重機(jī)械：使用的建筑起重機(jī)械是否為國家禁止出租或使用的設(shè)備；安裝、拆卸單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否有效；建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)是否符合規(guī)定要求；建筑起重機(jī)械司機(jī)、信號司索工、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員是否客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，在檢驗(yàn)檢測時，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，是否及時告知設(shè)備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。對城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和對近幾年來發(fā)生過事故、安全管理薄弱的企業(yè)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。四、時間安排第一階段：宣傳發(fā)動階段。第二階段：重點(diǎn)整治階段。第三階段：督導(dǎo)檢查階段。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在全省安全檢查中作為重點(diǎn)進(jìn)行抽查。12月份，全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，通報專項(xiàng)整治情況。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要高度重視專項(xiàng)整治工作的重要性，要成立建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，狠抓專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)要針對本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點(diǎn)檢查，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是預(yù)防群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。要按照專項(xiàng)整治要求，指導(dǎo)、監(jiān)督施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目部認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，加大監(jiān)督檢查力度。（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。（五）做好信息報送工作。11月20日之前，要將本地區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成報告報送我廳安監(jiān)辦。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室2013年3月8日印