【正文】 相關(guān)部門的關(guān)心支持下，編制完成了《渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（20132020年）》，確立了將元古堆村建成?全國(guó)生態(tài)文明示范村、六盤山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范村、全市‘雙聯(lián)’行動(dòng)示范村?的發(fā)展定位和?三年率先實(shí)現(xiàn)整體脫困、率先建成幸福美麗鄉(xiāng)村?的發(fā)展目標(biāo)。2012年3月份以來(lái)，（其—1— ，、），實(shí)施項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目9個(gè)、公共事業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到6143元（其中，），、%，貧困戶人均可支配收入達(dá)到4535元，比2012年增加3615元、%。在6月份兩項(xiàng)制度銜接動(dòng)態(tài)調(diào)整后，新納入低保戶45戶97人，一般戶2戶10人，全村現(xiàn)有未脫貧戶53戶136人，%。著力破解發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋?！利愢l(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。堅(jiān)持山水田林路草綜合治理，投資132萬(wàn)元實(shí)施了元古堆小流域水土保持綜合治理工程，完成生態(tài)造林5900畝，營(yíng)造喬木林750畝，建設(shè)封禁圍欄10公里，青山綠水掩映紅瓦白墻的美麗鄉(xiāng)村景象初步形成?！幻癞a(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。種植業(yè)方面，每年建成馬鈴薯原種種植基地1500畝,帶動(dòng)人均增收532元；建成當(dāng)歸等中藥材種植基—3— 地1000畝，參與農(nóng)戶350多戶，人均增收742元；300余戶農(nóng)戶種植食用百合820畝，人均收入775元。草牧業(yè)方面，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社5家，建成梅花鹿養(yǎng)殖圈舍2棟，梅花鹿飼養(yǎng)量達(dá)到230只；建成肉羊養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)140棟、規(guī)模養(yǎng)殖羊舍21棟，500立方米青貯氨化池2座，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到3600只。建成1萬(wàn)只以上南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)2個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖戶46戶，帶動(dòng)人均收入233元。建成300KW分布式光伏發(fā)電站一座，2016年并網(wǎng)發(fā)電，30戶貧困戶戶均獲得分紅3000元，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)元?！鐣?huì)公共事業(yè)全面加強(qiáng)。對(duì)元古堆小學(xué)進(jìn)行了整體搬遷，改建教學(xué)點(diǎn)1個(gè)，新建幼兒園1所，新建教學(xué)及辦公用房1210平方米。全村中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。——農(nóng)民生活水平顯著提升。家族耐用消費(fèi)品快速增長(zhǎng)，新購(gòu)置各類車輛98輛（其中轎車29輛、摩托車45輛）、電視機(jī)156臺(tái)、冰箱（柜）78臺(tái)。——干群觀念發(fā)生深刻變化。農(nóng)民群眾自我發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，致富能力、經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)觀念不斷提升，實(shí)現(xiàn)了從?要我脫貧?向?我要脫貧?的轉(zhuǎn)變，脫貧致富的信心倍增，發(fā)展的積極性、主動(dòng)性極大提高。（一）振奮精神聚合力。市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)將元古堆村確定為聯(lián)系幫扶村，組建由國(guó)務(wù)院扶貧辦下派干部任隊(duì)長(zhǎng)，市、縣、鄉(xiāng)共計(jì)7名干部組成的駐村幫扶工作隊(duì)駐村開展幫扶工作，派駐5名科技特派員駐村開展技術(shù)指導(dǎo)；同時(shí)田家河鄉(xiāng)選派1名副科級(jí)后備干部擔(dān)任村黨總支書記，加強(qiáng)村級(jí)班子力量，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)保障作用。（二）規(guī)劃引導(dǎo)明方向。（三）整合投入夯基礎(chǔ)。四年來(lái)，集中整合財(cái)政、扶貧、信貸、企業(yè)、（，、），全面加強(qiáng)水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成了?政府建基礎(chǔ)、企業(yè)幫增收、社會(huì)辦實(shí)事、群眾齊參與?的脫貧攻堅(jiān)支撐體系，補(bǔ)齊了欠賬短板，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。以減貧增收為核心任務(wù)，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育壯大，充分發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用，探索總結(jié)出六種產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。由甘肅圣源投資管理有限公司帶動(dòng)115戶五保戶和一二類低保戶養(yǎng)殖良種羊275只，已分紅43520元，戶均分紅370多元。三是精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款帶動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款全覆蓋，累計(jì)投放個(gè)人類貸款54戶270萬(wàn)元，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；為46戶貧困戶投放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款230萬(wàn)元，由圣源公司等4家企業(yè)（合作社）集中使用，帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，連續(xù)分紅三年，每戶年分紅4000元。五是土地入股模式，采取訂單農(nóng)業(yè)、共建產(chǎn)業(yè)基地、土地入股分紅等方式，由企業(yè)（合作社）帶動(dòng)農(nóng)戶420戶，發(fā)展百合、馬鈴薯種薯、苗木、瑪卡種植、肉羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。（五）教育培訓(xùn)提能力。元古堆村與福建蓉中村結(jié)成了幫扶對(duì)子，村黨支部先后2次組織22名骨干青年到蓉中村參加小微企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開闊了眼界，解放了思想。（六）雙聯(lián)幫扶添活力。銜接?雙聯(lián)?單位市人民醫(yī)院擴(kuò)大—8— 聯(lián)戶范圍，組織15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和22個(gè)縣直單位班子成員按照?6532?的聯(lián)系標(biāo)準(zhǔn)(縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系6戶、其他班子成員每人聯(lián)系5戶；縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶、其他班子成員每人聯(lián)系2戶)聯(lián)系全村447戶群眾，實(shí)現(xiàn)?一戶一策一干部?全覆蓋幫扶聯(lián)系。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任聯(lián)系、部門覆蓋幫扶、鄉(xiāng)村駐社包戶責(zé)任制和聯(lián)席會(huì)議定期推進(jìn)制度，做到不脫貧不脫鉤。充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員能人致富帶動(dòng)作用，積極創(chuàng)新?黨建+?工作模式，以基層黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧。村黨支部副書記、致富能人劉海東創(chuàng)辦的塑業(yè)編織廠，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)1000多萬(wàn)元，能吸納40多名貧困群眾到廠務(wù)工，預(yù)計(jì)年人均增收3萬(wàn)多元。?黨建+雙聯(lián)幫扶?，使各類社會(huì)幫扶力量聚合發(fā)力，村黨支部積極牽線搭橋，動(dòng)員組織各級(jí)干部、黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人等社會(huì)幫扶力量與精準(zhǔn)扶貧戶結(jié)成幫扶對(duì)子，將社會(huì)幫扶力量凝聚在脫貧攻堅(jiān)工作鏈上，實(shí)現(xiàn)了黨建與雙聯(lián)行動(dòng)、社會(huì)幫扶深度融合。（八）聯(lián)動(dòng)發(fā)展抓統(tǒng)籌。同時(shí)，把元古堆村納入田家河鄉(xiāng)區(qū)域集中連片開發(fā)整體規(guī)劃，推動(dòng)元古堆村與香卜路村等周邊村及田家河鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、區(qū)域一體化發(fā)展，形成了重點(diǎn)村引領(lǐng)、統(tǒng)籌區(qū)域扶貧的集約效應(yīng)。一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，—10— 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)民增收渠道比較單一，特別是由于羊價(jià)回落、市場(chǎng)低迷，養(yǎng)殖業(yè)的增收推動(dòng)效應(yīng)沒(méi)有完全顯現(xiàn)。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有完全建立，臟亂差現(xiàn)象還沒(méi)有得到徹底解決，群眾參與日常監(jiān)督管理的積極性不高。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展助推小康。圍繞建設(shè)?特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、馬鈴薯原種擴(kuò)繁和綠色無(wú)公害當(dāng)歸（百合）基地、自然生態(tài)村休閑旅游基地?的發(fā)展定位，繼續(xù)加大與浙江中醫(yī)藥大學(xué)、甘肅爽口源生態(tài)科技股份有限公司等企業(yè)院校的合作力度，推動(dòng)馬鈴薯種薯、百合、中醫(yī)藥、畜草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育壯大電子商務(wù)、光伏發(fā)電、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，建成電子商務(wù)中心1 處，組織骨干青年發(fā)展網(wǎng)店10家以上，再建成300KW分布式光伏發(fā)電站二期工程，加快旅游資源開發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)—11— 步伐，建設(shè)溫泉度假村、水上漂流、狩獵場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，形成獨(dú)具特色的旅游度假休閑觀光景區(qū)。繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全面完成水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施以?五改?（改路、改水、改廁、改圈、改垃圾堆放）、?四通?（通路、通電、通水、通信息）、整治?五亂?（柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，全面改善村莊面貌。三是以保障社會(huì)和諧穩(wěn)定促進(jìn)小康。四是以村民素質(zhì)提—12— 升共建小康。五是以強(qiáng)化黨的建設(shè)保障小康。深入實(shí)施?能人引領(lǐng)?、服務(wù)型黨組織、黨員先鋒指數(shù)評(píng)價(jià)等活動(dòng)，全面落實(shí)?四議兩公開?工作法，健全和完善村規(guī)民約，廣泛開展?星級(jí)農(nóng)戶?評(píng)選等