【正文】 責(zé)，齊抓共管今年，要按照我局制定的進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作實(shí)施意見(jiàn)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，確保完成《責(zé)任書(shū)》規(guī)定的各項(xiàng)工作指標(biāo)；認(rèn)真執(zhí)行對(duì)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定，在本系統(tǒng)形成強(qiáng)大合力，完善計(jì)劃生育家庭的利益向?qū)C(jī)制。二、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女14周歲止，夫妻雙方各依法享受每月10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。夫妻一方是企業(yè)職工，另一方是城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或農(nóng)業(yè)人口的，全部由前者所在企業(yè)支付；喪偶者由所在單位全發(fā)。夫妻領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后，退休時(shí)可以由所在企業(yè)按所在縣（市、區(qū)）上職工平均工資額的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。夫妻雙方自愿接受絕育手術(shù)的不影響工資、考勤及獎(jiǎng)金的發(fā)放。指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先吸收計(jì)劃生育家庭的勞動(dòng)力就業(yè)。各類(lèi)型所有制企業(yè)（包括國(guó)有、國(guó)家控股、集體、私營(yíng)、“三資”企業(yè)等混合所有制企業(yè)和其它企業(yè)）應(yīng)優(yōu)先吸收計(jì)生家庭勞動(dòng)力就業(yè)。定期對(duì)所屬企業(yè)育齡婦女進(jìn)行跟蹤服務(wù)、認(rèn)真組織企業(yè)育齡婦女進(jìn)行健康查體，全面提高企業(yè)育齡婦女生殖健康水平，為企業(yè)育齡婦女生殖健康做好服務(wù)工作。以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為契機(jī)，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。把人口和計(jì)劃生育工作作為考核企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提高人口計(jì)劃生育工作水平，維護(hù)企業(yè)職工實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，推進(jìn)企業(yè)人口計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。為進(jìn)一步完善我市計(jì)生民生工程政策，2013年起，對(duì)原政策規(guī)定作適當(dāng)調(diào)整，特制定本方案。2012年起，國(guó)家統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象從60周歲起領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止?！半p提”制度：符合國(guó)家計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象女性年齡由60周歲提前到55周歲（截止2012年12月31日止年滿55周歲的，即1958年12月31日以前出生的）；對(duì)所有符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象，每人每月在國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。扶助金自女方年滿49周歲開(kāi)始領(lǐng)取，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲。2012年起，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級(jí)以上）全部納入特別扶助制度范圍。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的，應(yīng)及時(shí)退出特別扶助制度。以上兩項(xiàng)制度按照以下規(guī)定進(jìn)行銜接：（1）已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、且同時(shí)符合特別扶助（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）條件的對(duì)象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象；（2）符合特別扶助（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）條件的農(nóng)村對(duì)象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本辦法規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；（3）并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，不影響其按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）1933年1月1日以后出生；（2）女方年滿49周歲；（3）只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；（4）現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。兩項(xiàng)制度對(duì)象資格條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。對(duì)經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的進(jìn)行回訪。特別扶助對(duì)象縣級(jí)確認(rèn)結(jié)果可通過(guò)適當(dāng)方式在申報(bào)對(duì)象所在村（居）、組公示。扶助及“擴(kuò)面提標(biāo)”對(duì)象資格確認(rèn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)人口計(jì)生委具體組織實(shí)施，實(shí)行終身問(wèn)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，參與調(diào)查審核的人同為直接責(zé)任人。三、資金籌措、管理和發(fā)放（一）資金籌措按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，銅陵縣由中央、省與市按5:4:1比例承擔(dān)，市區(qū)由中央、省與市按5：3：2的比例承擔(dān)。我市“擴(kuò)面提標(biāo)”增加的經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政按1：1比例承擔(dān)。（二）資金管理和發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)管、分賬核算、直接補(bǔ)助、到戶(hù)到人”的原則。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真履行配套資金監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金到位情況和資金發(fā)放工作的督促檢查。扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財(cái)政、人口計(jì)生部門(mén)與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬核算，采用“直通車(chē)”方式直接發(fā)放到戶(hù)到人。城市區(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)由各區(qū)自行確定。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。四、組織管理和工作要求（一）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)人口計(jì)生和財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)資格確認(rèn)和組織管理，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金管理，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。（三）按照客觀、公正、公開(kāi)、透明的原則，采取多種有效形式，對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。制度落實(shí)情況納入各級(jí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對(duì)制度實(shí)施出現(xiàn)重大問(wèn)題的實(shí)行“一票否決”。鼓勵(lì)各縣區(qū)從實(shí)際出發(fā)，加大財(cái)政投入，探索多種形式的有利于計(jì)劃生育家庭的政策保障措施，加快 建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。各縣區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施情況要及時(shí)報(bào)告市人口計(jì)生委和市財(cái)政局。第二條 縣級(jí)以上人民政府要將開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額到位。第四條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為農(nóng)村計(jì)劃生育家庭提供捐助。第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制訂的各項(xiàng)惠民便民政策，要確保農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。第二章 獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象第六條 凡戶(hù)籍在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，夫妻均為農(nóng)村居民，實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，適用本辦法。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)、救助與扶助第一節(jié) 獎(jiǎng) 勵(lì)第八條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，依法生育兩個(gè)子女，自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：（一）在本辦法頒布施行后依法生育的雙女戶(hù)，在產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1500元；（二）在本辦法頒布施行后依法生育的，除雙女戶(hù)以外的計(jì)劃生育家庭，在產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1200元；（三）在本辦法頒布施行前依法生育的雙女戶(hù)，在本辦法頒布施