【正文】 ..........................................................................................................13 效......................................................................................................................................................第九章項目建成后的長效保障機(jī)制..........................................................................................................................15第一章總論農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是XX加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)全村村民環(huán)保意識，促進(jìn)該鎮(zhèn)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境的重大舉措。為切實加強(qiáng)XX的環(huán)境整治工作，確保整治工作富有成效，結(jié)合該鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案予以申報。按照財政部、環(huán)境保護(hù)部的文件要求，落實科學(xué)發(fā)展觀，提高村民環(huán)保意識，積極有效推進(jìn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)維護(hù)工作，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)和各項工作的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 項目建設(shè)背景隨著XX區(qū)社會經(jīng)濟(jì)快速增長和XX產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度的加大，公路沿線的村民生活水平也得到了提高，但XX村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是關(guān)乎民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因資金等問題沒能同步配套完善。本項目的建設(shè)能有效解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入嚴(yán)重滯后，產(chǎn)生面廣、來源多、增長快的問題，并給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娊⑿碌纳钪刃蚝土己玫纳盍?xí)慣帶來積極的作用。 自然概況XX村氣候溫和，四季分明，雨量充沛，光照充足，霜期較短，生長期長。 經(jīng)濟(jì)狀況2011年XX村人均純收入3668元。%，%。全村共有低保戶106戶，284人。年人均純收入1200元以下的貧困戶72戶，366人，通過政策扶持、集體資助扶持等方式，逐年降低貧困人口比重。義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%全村現(xiàn)有應(yīng)享受義務(wù)教育的中小學(xué)生324人，入學(xué)率100%。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)文明的需要。近年來，XX黨委、政府通過持續(xù)的生態(tài)村創(chuàng)建工作，生態(tài)村建設(shè)取得了很大成效，公路沿線村寨在人文、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等各項事業(yè)發(fā)生了一定的變化。重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、三堆雜物、農(nóng)業(yè)廢棄物等，有效改變庭院、村社道路沿線等地方的“臟、亂、差”狀況，營造干凈、整潔、有序的宜居環(huán)境，著力提升村社環(huán)境管理水平，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。三、工作措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣泛宣傳，營造氛圍。多方籌資，保障運(yùn)行。組建隊伍，完善設(shè)施。二是確定專人對新建的垃圾池進(jìn)行定期維護(hù)和管理，督促引導(dǎo)農(nóng)戶將生產(chǎn)生活垃圾拉運(yùn)到垃圾池進(jìn)行集中處理。四、具體工作經(jīng)村兩委討論、廣泛征詢村民意見、村民代表大會通過等方式，制定環(huán)境衛(wèi)生整治、柴草清理村規(guī)民約。全面推行“門前三包”制度。建立鎮(zhèn)村社干部衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。具體是：鎮(zhèn)上干部張保彪負(fù)責(zé)7社，張之民負(fù)責(zé)6社，梁磊負(fù)責(zé)3社，張賢負(fù)責(zé)8社，宋金婷負(fù)責(zé)4社。村社干部對責(zé)任區(qū)內(nèi)農(nóng)戶門前屋后及公共地段的衛(wèi)生定期督促檢查，確保整潔。每月最后一周的周四集中對三堆雜物、柴草秸稈清理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶開展義務(wù)幫扶清理活動。五、獎懲辦法xx村環(huán)境衛(wèi)生清理領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)衛(wèi)生檢查及通報結(jié)果，對小組成員、保潔員隊伍及農(nóng)戶嚴(yán)格履行獎懲措施。社長能夠及時督促農(nóng)戶自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，落實每周清運(yùn)車清理工作，全社沒有三堆雜物、柴草秸稈亂堆亂放現(xiàn)象的，在年底考核中加分，評先樹優(yōu)時優(yōu)先考慮。二是保潔員隊伍的獎懲措施。在農(nóng)村低保、五保名額評議同等條件下優(yōu)先考慮；優(yōu)先考慮評定“五星級”文明農(nóng)戶評選等評先樹優(yōu)；有3次以上缺勤記錄的低保戶，在下次低保評選中將不予考慮；有3次以上缺勤記錄的五保戶，有慰問糧油、面粉等活動時將不予考慮。對能夠積極配合村內(nèi)衛(wèi)生清理整治工作，及時清理自己院落室內(nèi)衛(wèi)生，無柴草秸稈亂堆亂放現(xiàn)象的農(nóng)戶，在評選低保、發(fā)放慰問物品及評選先進(jìn)時優(yōu)先考慮；對亂扔亂放垃圾，亂堆柴草秸稈又不配合環(huán)境衛(wèi)生清理領(lǐng)導(dǎo)小組和保潔員隊伍進(jìn)行整治的農(nóng)戶，在評選低保、發(fā)放慰問物品及評選先進(jìn)時不予考慮。全村有4個自然組，共有農(nóng)戶231戶、839人。全村占地面積較大、人口稠密、環(huán)境復(fù)雜，環(huán)境衛(wèi)生整治工作量大、面寬、任務(wù)重。為了從根本上治理全村衛(wèi)生現(xiàn)狀，促使廣大群眾人居環(huán)境得到明顯改善，著實營造一個舒適、亮麗、宜居的生活環(huán)境，建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，結(jié)合本村實際，制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神。二、工作任務(wù)（一）積極調(diào)動廣大群眾，提升他們的環(huán)保意識。按照“任務(wù)劃分、包組完成”的要求，積極組織開展清掃、清除臟亂鄉(xiāng)道、村道、庭院排水溝、雜草、廢棄物、污染源等垃圾衛(wèi)生死角，徹底消滅露天糞便，消除積存暴露垃圾。并在村內(nèi)設(shè)立專門垃圾集中堆放點(diǎn)，安排專人定期進(jìn)行焚燒處理；在各農(nóng)戶門前實施衛(wèi)生“三包”、戶內(nèi)“三潔”。要確定一名環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督員，要定期不定期對本村開展的環(huán)境衛(wèi)生清理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在環(huán)境整治工作中，要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，調(diào)動廣大黨員的積極性，創(chuàng)造性地開展環(huán)境整治工作。針對目前坪里村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強(qiáng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象，鄉(xiāng)政府將攜手我村兩委班子加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。（二）明確職責(zé)，全面提高環(huán)境整治力度村委會要加大對環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，使本村的工作環(huán)境及人居環(huán)境有明顯的改善。要將環(huán)境整治工作納入日常工作范疇，長期堅持下去，并形成長效機(jī)制，扎實開展實施。(三）具體獎罰制度以及垃圾處理辦法根據(jù)鄉(xiāng)上相關(guān)文件要求，特制定了相應(yīng)的獎罰制度。全村各組清理的垃圾，由村衛(wèi)生整治負(fù)責(zé)人安排專人，統(tǒng)一運(yùn)送到焚燒點(diǎn)謝家灣溝進(jìn)行焚燒處理，如發(fā)現(xiàn)拉運(yùn)處理不及時或不進(jìn)行處理，將會給予一次500元的罰款，并清理5次。全村范圍內(nèi)及村間道路整體環(huán)境衛(wèi)生整治由各片長王所長負(fù)責(zé)。一、指導(dǎo)思想以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌為突破口，以城市出入口、城區(qū)主次干道、公共場所、賓館、飯店、居民小區(qū)、各類攤點(diǎn)治理為重點(diǎn)，堅持建設(shè)、整治、管理相結(jié)合，集中整治和日常管理相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，使城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，城市形象發(fā)生明顯變化，城市發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民群眾的滿意度明顯提高，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三、工作安排具體要求2345第三篇：環(huán)境衛(wèi)生整治方案環(huán)境衛(wèi)生整治方案針對高新區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)，通過全區(qū)性環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和組織開展四次統(tǒng)一行動，廣泛發(fā)動群眾，組織社會力量，清理衛(wèi)生死角，增強(qiáng)市民文明意識、衛(wèi)生意識、健康意識和環(huán)境意識，全面提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平。清除綠地內(nèi)雜物、垃圾，修復(fù)破損圍墻。開展以宣傳發(fā)動提高市民衛(wèi)生意識為主的行動，充分利用各種宣傳方式，大力宣傳《包頭市市容管理條例》，強(qiáng)化廣大群眾的衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，摒棄亂扔亂吐等不良陋習(xí)，樹立遵守社會公德、講究公共衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境設(shè)施的新風(fēng)尚。建立長效管理。二、目標(biāo)要求通過實施環(huán)境衛(wèi)生整治工程，力爭使大部地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要得到顯著改善，具體要達(dá)到三大目標(biāo)：一是保潔范圍全面覆蓋，二是設(shè)施配備全面到位，三是日常管理全面加強(qiáng)。（一）整治衛(wèi)生死角，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。（三）整治日常管理制度，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。道路無亂堆放、亂倒垃圾、亂張貼廣告、亂掛衣物、亂擺亂賣；路面無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛(wèi)生死角，道路、綠地有人清掃；垃圾隨產(chǎn)隨清。簽訂臨街商鋪、單位“門前五包”責(zé)任書，監(jiān)督和檢查制度，做到定人、定崗、定責(zé)，臨街商鋪、單位門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆放物品、亂停車輛、亂掛衣物，綠化設(shè)施良好。定期組織綜合治理，設(shè)立專門部門跟蹤追查和舉報機(jī)制，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，亂張亂貼行為進(jìn)行查證處罰，電視報紙等宣傳媒介進(jìn)行曝光，使城市“牛皮癬”有較好整治。下水道密封，水道暢通，環(huán)衛(wèi)保潔良好。六是“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、待建地、預(yù)留地、建筑工地等沒有衛(wèi)生死角，做好建筑物外墻、玻璃幕墻、門窗的清洗和衛(wèi)生死角的清理。七是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳工作，落實環(huán)衛(wèi)宣傳專項經(jīng)費(fèi)，設(shè)置市容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌，有電視、報紙等形式宣傳環(huán)衛(wèi)知識，曝光環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生投訴電話，并向社會公布。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉(xiāng)村”這一主題，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以建立完善長效管理機(jī)制為保障，充分整合各類資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認(rèn)真開展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。二、整治目標(biāo)20**年*月，宣傳發(fā)動，制定方案，全面啟動全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。*月，環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本建成、車輛購置配備到位。三、整治要求(一)垃圾處理模式村莊建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處置模式。同時將垃圾進(jìn)行分類處理。廚余垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，綜合利用。其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置，嚴(yán)禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區(qū)域傾倒。各組合理擺放垃圾筒。原則上，垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置。(二)組建保潔員隊伍村根據(jù)實際組建保潔員隊伍。配備2名垃圾清運(yùn)員。安排系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝。村在中石油庫后新建的分類垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，統(tǒng)一規(guī)格式樣。5M、高4M”的要求進(jìn)行建設(shè)。垃圾桶由村統(tǒng)一配備，垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一編號。全村將配備***個垃圾桶，新建垃圾池***個。按一名村級保潔員配備一輛清運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)，全村需配備23輛垃圾清運(yùn)車輛。四、整治措施(一)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。村組每周1次聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。規(guī)范經(jīng)營戶，杜絕占道經(jīng)營，亂拉亂貼亂掛廣告。組織村內(nèi)單位在全村范圍和三港線開展“聯(lián)點(diǎn)共建”活動。(二)全力改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置，科學(xué)建設(shè)、合理配置垃圾收集設(shè)施。(三)落實門前“三包”。各村民組與農(nóng)戶簽訂“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包整潔)職責(zé)書，透過村規(guī)民約等形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好門前“三包”工作。對經(jīng)營戶落實多部門協(xié)作管理門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，在工商、稅務(wù)部門審批或更換執(zhí)照時將門前“三包”落實狀況作為其中1條審核要求，從而構(gòu)成通力協(xié)作，齊抓共管的有效管理模式。推進(jìn)全村安全飲水工程，保障群眾飲水安全。推進(jìn)全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。推進(jìn)全村改綠工程，引導(dǎo)農(nóng)戶拆舊建綠和道路兩旁植綠，并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種，改善人居環(huán)境。大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。五、經(jīng)費(fèi)保障采取市級財政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。村用心發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式，原則上按照***元人。村要動員企業(yè)業(yè)主、能人大戶參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并將考核結(jié)果向在各村民組張榜公布。七、其他要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實施。村干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導(dǎo)，要定期深入一線，督促工作推進(jìn)。(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入戶宣傳率、村民知曉率、農(nóng)戶參與率到達(dá)**%。(三)精心組織實施。各村民組要認(rèn)真按照《實施方案》的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時刻節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力，加快推進(jìn)各項工作。一、指導(dǎo)思想圍繞把常熟建成全國同類城市中“城市環(huán)境最為秀美的江南名城”這一目標(biāo)，嚴(yán)格對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，按照“各負(fù)其責(zé)、全面推進(jìn)、綜合整治、長效管理”的原則，集中解決城市環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，建立健全長效管理機(jī)制，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，真正實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境的長治久潔。三、整治標(biāo)準(zhǔn)城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生貼合《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，無暴露垃圾，無臟點(diǎn)死角，日常保潔到位。清除所有建筑垃圾，并做好城區(qū)建筑垃圾的集中堆放管理。四、主要任務(wù)消滅環(huán)境衛(wèi)生死角。清除建筑垃圾。整治城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)河道漂浮物打撈，確保水面清潔。對城區(qū)公園、廣場、游園、旅游景點(diǎn)等公共場所的臟點(diǎn)死角進(jìn)行全面清理，確保環(huán)境整潔。對城區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治，確保內(nèi)外環(huán)境整潔。按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》，對城區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、糞便收運(yùn)車輛進(jìn)行全面排查，對配套不到位和陳舊、破損、缺失的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時配套和改造、更新、維修，并加強(qiáng)日常管養(yǎng)。落實長效管理措施。二是以社區(qū)城市管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，鞏固和提高整治效果。完善監(jiān)管考核辦法，強(qiáng)化對