【正文】 區(qū)之間有關河湖管理保護的重大爭議。各級河長會議成員單位應按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進河長制各項工作。(2)省經濟和信息化委：負責指導工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水，協調新型工業(yè)化與河湖管理保護有關問題。(4)省國土資源廳：負責開展礦產資源開發(fā)整治過程中礦山地質環(huán)境保護工作，負責協調河湖治理項目用地保障，組織、指導、監(jiān)督河湖水域岸線等河湖自然資源統(tǒng)一確權登記。(6)省環(huán)保廳：負責水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導，組織實施跨設區(qū)市的水污染防治規(guī)劃，制定嚴格的入河湖排污標準，開展入河湖污染源的調查執(zhí)法和達標排放監(jiān)管，推進農作物秸稈綜合利用，組織河湖水質監(jiān)測，開展河湖水環(huán)境質量評估，依法查處非法排污，水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測與處置。(8)省農委：負責監(jiān)管農業(yè)面源污染和水產養(yǎng)殖污染防治工作，推進農田廢棄物綜合利用，依法查處非法捕撈、非法養(yǎng)殖、電毒炸魚等破壞漁業(yè)資源的行為。(10)省林業(yè)廳：負責推進生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設，推進河湖沿岸綠化和濕地管理保護工作，依法查處破壞森林、濕地行為。(12)省工商局：負責組織取締河湖管理范圍及沿線無照經營活動，規(guī)范市場經營行為。各市、縣(市、區(qū))應當明確本級河長會議成員單位的具體職責。承擔河長制組織實施具體工作，負責辦理河長會議的日常事務，落實總河長、副總河長、河長確定的事項，負責擬訂河長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協調各項任務落實，組織實施考核等工作。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強化地方各級政府責任，深入貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕2號)，嚴格考核監(jiān)督。堅持節(jié)水優(yōu)先。嚴格建設項目水資源論證和取水許可管理，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴格限制發(fā)展高耗水項目，抑制不合理用水需求。嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督。加強入河湖排污口監(jiān)管，嚴格控制入河湖排污總量，對入河湖排污量超出限制排污總量的水功能區(qū)，不得新設入河湖排污口。抓緊制定河湖管理范圍劃定工作方案，并按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則組織實施。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。科學編制岸線利用規(guī)劃，全省主要河湖要分級制訂《水域岸線保護與開發(fā)利用總體規(guī)劃》。加強河湖管理范圍內水事活動管理。研究制定建設項目占用水域補償制度。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對已非法侵占、圍墾的，要制定計劃，限期清退；對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，逐步恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。明確河湖水污染防治目標和任務，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理。全面排查入河湖污染源，針對排查情況，落實責任主體和責任人，未達到水質目標要求的地區(qū)制定達標方案，加強綜合防治。加快城鎮(zhèn)黑臭水體治理、污水處理設施建設以及污泥處理處置，促進再生水利用。(四)加強水環(huán)境治理強化水環(huán)境質量目標管理。切實保障飲用水水源安全。完善飲用水源建設，加強備用水源保護。推進水環(huán)境治理網格化和信息化建設，建立健全水環(huán)境風險評估排查、預警預報與響應機制。加強農村水環(huán)境綜合整治，推進農村生活垃圾收集、處理系統(tǒng)建設，因地制宜開展農村生活污水處理，鞏固擴大“三線三邊”環(huán)境整治成果，開展農村清潔河道行動，改善農村人居水環(huán)境。禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。加強中小河流治理，拆除清理堵壩、壩埂等阻水障礙，打通“斷頭河”，拓寬“卡脖河”，恢復河湖水系的自然連通。加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性和水體凈化調節(jié)功能，不斷恢復河湖水域面積、河湖資源功能和生態(tài)功能。建立和完善河湖評價制度。對行政區(qū)域內的重要河湖，要擬定和公布保護名錄，劃定保護紅線，防止河湖水域萎縮，河道斷面、湖泊容積減少和水質惡化。加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、引江濟淮沿線等重點地區(qū)水生態(tài)保護力度。加大水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)生態(tài)保護綜合治理以及生態(tài)修復力度，大力推進坡耕地治理、國家重點水土保持工程和生態(tài)清潔型小流域建設，落實生產建設項目水土保持“三同時”制度，嚴格控制人為造成的水土流失。(六)加強執(zhí)法監(jiān)管建立健全河湖管理保護法規(guī)制度。加大河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管力度。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖動態(tài)監(jiān)管。推進全省河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，運用先進技術手段，加強河湖水域變化、侵占河湖水域等情況跟蹤，對重點水域、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖節(jié)點等進行視頻實時監(jiān)控，逐步實現河湖監(jiān)管信息化。各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓責任落實，細化工作進度安排，抓緊制定出臺本級工作方案、相關工作制度和考核辦法，保障必要的工作經費，明確河長制辦公室及相關工作人員，做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、督促檢查和考核評估到位。(二)健全工作機制。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立驗收制度，按照工作方案確定的時間節(jié)點，及時對建立河長制工作進行驗收。各地河湖管理保護工作要與流域規(guī)劃相協調。推進有關規(guī)劃與河湖管理保護規(guī)劃相互銜接，強化規(guī)劃約束。(四)強化考核問責?？h級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。(五)加強社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價。各市黨委和政府要在每年12月底前將本貫徹落實情況報省委、省政府。結合我縣實際，制定本工作方案。（二）基本原則——堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展?？缈h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河段按屬地原則由河湖所地在負責同志擔任本轄區(qū)范圍內河流河長，次要河流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志擔任河長；流域面積較小、流程較短的河流（支流、溝道）由村黨支部、行政村（居委會）負責同志任河長，選聘責任心強、熱愛社會事業(yè)的村民擔任河道巡查員、保潔員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村負責同志擔任河長目錄由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定，報縣水務局、環(huán)保局備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，要加強與縣河長制辦公室的溝通銜接，進一步細化河湖、溝道名錄，明確河長人員，由全面推行河長制工作領導小組審批下發(fā)。積極創(chuàng)新“河長制+”河湖管理保護方式，建立健全長效的河湖管理體制和保護機制?？h級河長全面負責“一江十四河”的管理保護工作，包括水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河道采砂取土、水域岸線管理等，牽頭清理整治侵占河道、非法采砂、超標排污等突出問題，監(jiān)督指導并協調解決流域、片區(qū)重點難點問題，明晰跨行政區(qū)域河道的管理責任，協調干支流、上下游、左右岸實行聯防聯控，督導下級河長和包抓部門履行職責。負責生活垃圾處理和生活污水排放、處理的監(jiān)管工作，負責防汛工作，建立日常巡查、監(jiān)管制度，信息報送制度，及時制止河道管理范圍內的亂修亂建、亂堆亂倒、亂排亂取、亂采亂挖、圍墾河道、破壞工程設施的行為，重大事項及時向有關職能部門舉報，主動配合執(zhí)法。按要求制定村規(guī)民約或者居民公約，引導村民（居民）自覺維護河道整潔。負責本村范圍內河道、溝道、涉河設施的日常管護、巡查、監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生的保潔，負責防汛工作，保持行洪暢通，保障不被侵占。確定河道、溝道保潔員。全面負責相應河湖的管理保護工作，包括水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復，以及河湖采砂等，牽頭6核工作；對污水處理廠（設施）出水水質、水量進行監(jiān)督；負責制定相關考核辦法，并組織實施考核?？h農牧局：負責對農業(yè)面源污染、水產養(yǎng)殖污染防治和畜牧養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導工作?？h衛(wèi)計局：負責指導和監(jiān)督飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、農村衛(wèi)生改廁和醫(yī)療處置等工作?？h法制局：負責對縣政府制定出臺的涉及河長制內容的規(guī)范性文件進行合法性審查?？h文體局：負責做好推行河長制和河道管護等方面典型經驗的造樹、培育推廣?？h工商局：負責監(jiān)督、規(guī)范涉水企業(yè)、商戶無證無照經營行為。相關部門要各司其職、各負其責，協調聯動，共同推動“河長制”工作落實。辦公室事業(yè)編制人員五至七名，由縣人力資源和社會保障局、縣編辦在水務局超編人員中調劑。村級河長制辦公室設在村黨支部、村委會，組成人員由村兩委班子成員及有責任心的村民代表組成。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級河長制辦公室經費納入財政預算。落實最嚴格水資源管理制度，嚴10進農田輪作輪休、退耕還林還草、退田還河還湖還濕，恢復河湖水系自然功能；加強水生生物資源報護，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，提高水生生物多樣性；開展河湖健康評估，加快生態(tài)水利建設，促進水生態(tài)保護與修復；強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)保護力度，對飲用水水源地等重要保護區(qū)實行更嚴格的管理保護；積極探索建立生態(tài)保護補償機制，加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔型小流域，維護河湖生態(tài)環(huán)境。配合單位：環(huán)保局、國土局、發(fā)改局、財政局、建設局、農牧局、林業(yè)局、交通局、旅游局、水保局。建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護監(jiān)管，建設河湖管理地理信息系統(tǒng)，建立健全部門聯合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，加強河湖水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管力度；落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經費；嚴厲打擊涉河涉湖違法行為，堅決清理整治非法排污、傾倒垃圾糞便、設障、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。配合單位：國土局、公安局、環(huán)保局、執(zhí)法局、財政局、農牧局。嚴格制度和規(guī)劃約束，科學制定水庫、水電站調度方案，加強對水庫、水電站的防汛監(jiān)管，優(yōu)化河湖水量及水庫調度管理運行，保持平穩(wěn)泄流，保證河湖基本生態(tài)流量，嚴禁無序截流取水，維護河湖健康生命。配合單位：國土局、發(fā)改局、環(huán)保局、財政局。按照河道管理層級，進一步明確河道采砂管理權責，全面規(guī)范采砂行為，維護河勢穩(wěn)定，增大水域面積，保障防洪、供水和生態(tài)安全；科學制定河道采砂規(guī)劃，確定禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)和禁采期、可采期，全面禁止飲用水源保護區(qū)、重要水生態(tài)功能區(qū)采砂；貫徹落實河道采砂許可制度，推進砂石資源有序開采，完善日常執(zhí)法巡查制度，禁止超時超量超范圍采砂；及時監(jiān)督清理河道砂石、廢棄堆體，覆平坑穴，平整河道，恢復河道原貌。配合單位：國土局、發(fā)改局、環(huán)保局、公安局、交通局。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設和新農村建設，按照全城環(huán)境綠、美、凈要求，遵循“屬地管理，分段治理”的原則，構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制，以亂排生活污水、亂倒生活垃圾為重點，通過控源截污、雨污分流、清淤疏浚、生態(tài)修復、加強管護等措施，綜合整治河道環(huán)境衛(wèi)生，推進美麗鄉(xiāng)村建設。牽頭單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。314附件1康縣全面推行河長制工作領導小組組長：李廷俊縣委書記副組長：文元旦陳宇星王衛(wèi)平成員：高洪李應章茍長途景小軍王樹學沈小煊張賢清梁佐慧邵勇左生祿楊勇高軍陳樹輝楊毅鞏林羅尚玉縣委副書記、政府縣長縣委常委 縣政府副縣長縣公安局局長縣政府督學、財政局局長縣委辦主任 縣政府辦主任縣委組織部副部長縣委宣傳部副部長縣委政府督考辦主任（局長）縣水務局局長縣人社局局長縣編委辦主任 縣委農辦主任縣發(fā)改局局長 縣國土局局長 縣住建局局長 縣教育局局長縣審計局局長胡志文縣工信局局長黃康斌縣交通局局長馮東升縣環(huán)保局局長張成明縣農牧局局長左永國縣衛(wèi)計局局長雍濤縣林業(yè)局局長吳懷勤縣文體局局長王正杰縣安監(jiān)局局長李國榮縣工商局局長王俊強縣執(zhí)法局局長董生平縣水保局局長王維成縣旅游局局長張輝縣法制局局長各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長第四篇：東風街道全面推行河長制工作方案東風街道全面推行河長制工作方案為全面貫徹落實《中共安徽省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)的通知》（廳〔2017〕15號）、《蚌埠市全面推行河長制工作方案》及《中共龍子湖區(qū)委、區(qū)政府關于印發(fā)的通知》（蚌龍〔2017〕50號）精神，全面推進河長制，進一步加強河湖管理保護工作，結合我街道實際，制定本工作方案。（二）基本原則堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅持黨政領導、部門聯動。堅持問題導向、因地制宜。堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。堅持層層發(fā)動、社會參與。（三）工作目標到2017年6月底前建立街道河長制體系，8月底前建立社區(qū)級河長制體系，在街道轄區(qū)淮河干流河段上建立責任明確、制度健全、運轉高效的河湖管理體系。街道管理的河段水功能區(qū)水質達標率95%以上。二、組織形式與工作職責（一）組織形式。轄區(qū)境內淮河干流(735米)，管理任務分別由街道黨工委、辦事處、社區(qū)有關負責同志擔任，分段負責。街道河長會議由本級總河長、副總河長、河長、相關負責同志、成員單位主要負責同志組成。街道河長會議每年召開二次，如遇重大事項，由總河長視情況，隨時召開。河長制辦公室的日常工作，由專職主任負責。各社區(qū)應結合當地實際，設立“河長制”辦公室，負責組織推進本轄區(qū)內的“河長制”實施工作?？偤娱L、副總河長負責領導、組織本行政區(qū)域河湖管理保護工作，承擔推行河長制的總督導、總調度職責。研究制定河長制相關制度和辦法。組織開展綜合考核工作。街道河長會議成員單位的職責如下：（1）街道經管科：負責協調推進河湖保護有關重點項目，組織落實國家關于河湖保護相關產業(yè)政策，協調河湖管理保護有關規(guī)劃的銜接。負責轄區(qū)內企業(yè)用水、工業(yè)、商業(yè)的規(guī)范發(fā)展，依法組織開展對河湖管理范圍內非法修船撈沙企業(yè)整治。（2）派出所：負責依法打擊破壞河湖環(huán)境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。（4）城管辦：負責本街道城市轄區(qū)的排污企業(yè)治理工作。各社區(qū)黨支部和居委會應該明確本級河長會議成員單位的具體職責。承擔河長制組織實施具體工作，負責辦理河長會議的日常事務，落實總河長、副總河長、河長確定的事項，協調處理部門之間、各社區(qū)河湖管理方面的有關問題，負責擬訂河長制管理制度和考核辦法，監(jiān)督、協調各項任務落實，組織實施考核等工作。嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。嚴格建設項