【正文】 對開展項目的認(rèn)識程度不高、工作措施不得力。對項目的考核評估，進度和質(zhì)量是核心指標(biāo)，即使方方面面工作做得再好，但在這兩個指標(biāo)上出了問題，其結(jié)果就是失敗。作為今年我省新增的11個試點單位來說，后面的時間非常緊迫，各試點縣（市、區(qū)）要切實增強緊迫感，充分發(fā)揮人口計生部門優(yōu)勢，理順各級職責(zé)，把找到人、找準(zhǔn)人、提高人群覆蓋率和全程質(zhì)量監(jiān)控作為當(dāng)前的硬任務(wù)。會后，各單位（特別是今年我省新增的11個試點單位）要按照國家和省的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，對照任務(wù)要求排定序時進度，按照五個步驟穩(wěn)步實施。3月中旬，今年我省新增的11個試點單位要制定好實施方案，報省人口計生委備案。以基層人口資料、工作臺帳為依據(jù)，發(fā)揮我省全員人口信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的查詢檢索功能，全面梳理，摸清底數(shù)，落實到村，核對到人，核定項目人群。3月底前，今年我省新增的11個試點單位正式啟動項目工作，完成信息收集、入戶核查、人員登記，項目宣傳、分級培訓(xùn)、人員設(shè)備到位及現(xiàn)場實施等。412月，各試點單位要在區(qū)分計劃妊娠、早孕、流產(chǎn)、妊娠分娩等不同服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，分類實施優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局跟蹤隨訪等針對性服 務(wù)。12月底，國家和省將組織對試點工作的總結(jié)驗收，屆時各試點縣（市、區(qū)）要將項目工作總結(jié)和市級評估報告報送省人口計生委。各試點縣（市）要始終堅持在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)作，合力推進項目試點工作。同時，要將項目實施工作納入各級人口和計劃生育目標(biāo)考核，通過加強考核評估、總結(jié)表彰、檢查督辦等措施，力爭年底超額完成國家項目目標(biāo)任務(wù)。各試點要積極調(diào)動一切宣傳工具，采取群眾喜聞樂見的形式，開展有針對性的、個性化的、面對面的宣傳活動，為項目的深入開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。），為項目的開展提供人才保障。首先，在干預(yù)時機上，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目強調(diào)的是孕前預(yù)防。各試點單位要圍繞目標(biāo)人群，分類開展服務(wù)，推進項目工作。其次，在干預(yù)的流程上, 國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目服務(wù)始于孕前,止于妊娠結(jié)局,服務(wù)周期長。最后，在干預(yù)的重點上,要突出做好高危人群風(fēng)險評估指導(dǎo)。四是規(guī)范服務(wù)流程，嚴(yán)格質(zhì)量控制。同時，進一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級在項目運作中各個環(huán)節(jié)的職責(zé)，制定詳細(xì)的崗位標(biāo)準(zhǔn)，建立健全符合當(dāng)?shù)貙嶋H、職責(zé)分工明確、服務(wù)方式便捷、科學(xué)規(guī)范高效的服務(wù)流程。各試點服務(wù)機構(gòu)要按照工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。對于孕前優(yōu)生檢查不能確診的對象，要及時轉(zhuǎn)至上級人口計生服務(wù)機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)，做到轉(zhuǎn)診及時、資料完備、銜接順暢。孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)信息是傳統(tǒng)產(chǎn)前圍孕期保健檔案的有效補充。這些信息的真實性、完整性和準(zhǔn)確性都將影響國家和全省對出生人口素質(zhì)整體形勢的分析和判斷。同時，每月至少向省人口計生委上報2篇項目開展的有關(guān)信息報道。（三）完善試點模式，做好新增項目試點的啟動工作 今年，國家人口計生委、財政部批準(zhǔn)了我省11個項目試點縣（市、區(qū)），屬于批準(zhǔn)最多的省份之一，說明了國家對我省前一階段項目工作取得成績的充分肯定。因此，各試點單位要進一步樹立“試點意識”，以科學(xué)規(guī)范的程序組織實施，以精益求精的態(tài)度進行試點，以積極探索的精神總結(jié)經(jīng)驗，確保試點工作取得成功。同志們，讓我們把握機遇，創(chuàng)先爭優(yōu)，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，以只爭朝夕的精神迅速行動起來，傾心為民，真情投入，切實把這項工作抓實、抓好、抓出成效，共同為統(tǒng)籌解決人口問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第二篇：國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目服務(wù)指南國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目服務(wù)指南孕前優(yōu)生健康檢查是預(yù)防出生缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是出生缺陷一級預(yù)防的重要手段。一、服務(wù)對象享受國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)對象應(yīng)同時具備下列條件：符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦；夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)人口或界定為農(nóng)村居民戶口；夫婦至少一方具備本地戶籍或夫婦雙方非本地戶籍但在本地居住半年以上。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像學(xué)檢查1項。縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（人員）不具備《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，可委托同級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展免費檢查，按同等標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算費用。四、服務(wù)原則（一）免費服務(wù)原則。接受免費孕前優(yōu)生健康檢查后未按計劃懷孕，或懷孕后出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)再次準(zhǔn)備懷孕時，應(yīng)根據(jù)需要在醫(yī)生指導(dǎo)下自費接受孕前優(yōu)生健康檢查。嚴(yán)格按照《國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范》和《湖南省免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作方案》要求組織實施。認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與自覺性，對個人信息嚴(yán)格保密，切實維護群眾合法權(quán)益。流動人口中符合條件的服務(wù)對象,原則上在現(xiàn)居住地接受免費孕前優(yōu)生健康檢查。二級預(yù)防是指在懷孕后通過早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù),減少出生缺陷的發(fā)生。出生缺陷的病因可以大概劃分為三類： ◆遺傳性因素導(dǎo)致的出生缺陷，包括染色體病和單基因疾?。?◆環(huán)境因素導(dǎo)致的出生缺陷，如由于孕婦缺碘導(dǎo)致的碘缺乏癥、孕婦服用反應(yīng)停所導(dǎo)致的海豹畸形；◆遺傳和環(huán)境因素共同作用所導(dǎo)致的出生缺陷。但是出生缺陷導(dǎo)致的嬰兒死亡和殘疾仍大量存在，出生缺陷發(fā)生風(fēng)險依然居高不下，嚴(yán)重影響出生人口素質(zhì)。孕前健康檢查從源頭抓起，力爭落實到每一對計劃懷孕夫婦，因此對預(yù)防出生缺陷的發(fā)生起到了積極的作用，能夠有效減少出生缺陷和其他不良妊娠結(jié)局的發(fā)生。四、服務(wù)機構(gòu)免費孕前優(yōu)生健康檢查工作各項服務(wù)由縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)，同級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配合參與。六、服務(wù)流程、戶口本、結(jié)婚證等其他所證件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室開具免費孕前優(yōu)生檢查介紹信；新登記結(jié)婚夫婦可直接在縣民政局婚姻登記處開具介紹信。：◆體檢前晚正常休息，避免過度飲酒、勞累，零時以后不要進食； ◆空腹進行采血和B超檢查； ◆女性避免經(jīng)期； ◆夫婦提前三天不同房； ◆檢查前三天注意飲食清淡。什么叫出生缺陷？出生缺陷是指胎兒出生前，由于不良的遺傳因素、環(huán)境因素或二者共同作用使胚胎的發(fā)育過程發(fā)生紊亂，所導(dǎo)致的胎兒結(jié)構(gòu)或功能異常。我國出生缺陷現(xiàn)狀每年出生的2000多萬新生兒中肉眼可見的出生缺陷達(dá)30萬40萬。其中神經(jīng)管畸形(NTDs)患兒約占1／3。為什么要開展免費孕前優(yōu)生健康檢查？孕前優(yōu)生健康檢查是預(yù)防出生缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是出生缺陷一級預(yù)防的重要手段。它包括先天性畸形、遺傳代謝性缺陷、先天性殘疾（盲、聾、?。⒚庖咝约膊?、智力低下等。因此，提高我國出生人口素質(zhì)，預(yù)防出生缺陷工作勢在必行。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險，提高出生人口素質(zhì)列入了國家計劃生育的重要工作。根據(jù)工作計劃，第一批全國試點100個縣；2011年第二批全國試點200個縣；2012年第三批全國試點300個縣。溫家寶總理在2011年的《政府工作報告》中明確指出要“加強出生缺陷干預(yù)，進一步擴大免費孕前優(yōu)生健康檢查試點”，將其納入國務(wù)院2011年工作要點進行安排部署。2012年攀枝花市仁和區(qū)、鹽邊縣、米易縣作為第三批國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目國家級試點。孕前優(yōu)生健康檢查就是今后計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的主要工作職責(zé)。二是實現(xiàn)孕前預(yù)防，把預(yù)防措施落實在懷孕之前，從源頭上降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險，實現(xiàn)預(yù)防為主、關(guān)口前移，達(dá)到政府少投入、群眾少痛苦、投入低成本、產(chǎn)出高效益的目的。什么是孕前優(yōu)生健康檢查？遵照知情選擇的原則，計劃懷孕夫婦在懷孕前36月，到計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，接受規(guī)范的孕前優(yōu)生健康檢查，包括基本信息和病史詢問、體格檢查、實驗室及必要的影響學(xué)等輔助檢查，以識別影響生育的危險因素。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目是怎樣一個項目？國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，是在溫家寶總理和李克強副總理親切關(guān)懷下，于2010年4月由國家人口計生委和財政部共同組織實施的一項重大民生項目，是繼國家計劃生育獎勵扶助制度、特別扶助制度之后的又一項重大的利益導(dǎo)向制度。國家開展孕前優(yōu)生健康檢查項目的意義是什么？開展孕前優(yōu)生健康檢查是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是計劃生育工作水平提升的標(biāo)志，是統(tǒng)籌解決人口問題的體現(xiàn)。人口素質(zhì)直接關(guān)系到國家競爭力，中華民族未來。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查：從源頭上提高出生人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，將為經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng) 造良好的人口環(huán)境。生育健康聰明的孩子，是每一個家庭共同的期盼。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，把預(yù)防措施落實在懷孕之前，實現(xiàn)預(yù)防關(guān)口前移，有效降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險，為家庭幸福創(chuàng)造條件，是關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的具體行動。計劃生育工作不僅要讓群眾少生孩子，還要幫助群眾生個好孩子。重視群眾的切身利益，是計劃生育工作理念的轉(zhuǎn)變。二、健康檢查 本著知情選擇原則，接受規(guī)范健康檢查，包括基本信息、病史、體格檢查、實驗室檢查及必要的影像檢查。三、風(fēng)險評估 根據(jù)健康檢查結(jié)果，評估是否存在導(dǎo)致出生缺陷的身體疾病、心理、環(huán)境、生活方式和行為的風(fēng)險因素。五、隨訪 通過妊娠隨訪對不良妊娠結(jié)局、出生缺陷兒進行調(diào)查和上報。哪些人可以享受國家免費孕前優(yōu)生健康檢查？享受國家免費孕前優(yōu)生健康檢查的人員應(yīng)同時具備下列條件：符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦，包括初婚準(zhǔn)備生育的夫婦；再婚符合政策準(zhǔn)備生育的夫婦；符合政策準(zhǔn)備生育二孩或三孩的夫婦；符合病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備再生育的夫婦。夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)戶籍或界定為農(nóng)村居民戶口。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目服務(wù)的目的是什么？(1)提高計劃妊娠比例。(3