【正文】 縣和甘肅省積石縣交接處的黃河干流上，是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，人均占有耕地?cái)?shù)量少，土地資源缺乏。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等國家、青海省地方法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境概況，依據(jù)《土地復(fù)墾方案報(bào)告書》編寫的內(nèi)容和格式，編制《黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》。編制《黃河大河家水電站項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》的意義在于：一是避免復(fù)墾工作的盲目性，減輕企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān)；二是保證土地復(fù)墾工作與電站建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行；三是明確復(fù)墾土地的利用方向，提高土地利用率和土地資源的可持續(xù)發(fā)展；四是改善電站周邊的生態(tài)環(huán)境。鐵路專線的前言：前言新建鐵路專用線將不可避免的破壞土地資源和生態(tài)環(huán)境，而如何把已被破壞的土地，通過土地復(fù)墾整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，并恢復(fù)和改善鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境，徹底改變沿線的面貌，就成為本方案實(shí)施的目標(biāo)。本方案就是根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等國家的有關(guān)法律、法規(guī)及《**縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《**縣土地利用總體規(guī)劃》、《**縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》、《新建鐵路****煤化工廠專用線可行性研究》等的規(guī)定和要求，結(jié)合**煤化工廠專用線實(shí)際，編制了《大唐國際發(fā)電股份有限公司******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》，以下簡稱《******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》?！?*****煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》是針對鐵路建設(shè)期及生產(chǎn)運(yùn)行期，把土地復(fù)墾放在整個(gè)生態(tài)環(huán)境之中，有計(jì)劃地逐片實(shí)施，做到破壞一片、復(fù)墾一片、治理一片、恢復(fù)一片。從上述案例的前言部分來看，還是81號文的簡練。有些編制人員干脆就直接進(jìn)入總則的編制。1 總則 編制目的按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處；為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。 編制依據(jù)(一)《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)；(二)土地利用總體規(guī)劃、土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；(三)地方性土地復(fù)墾相關(guān)法規(guī)；(四)國家有關(guān)土地復(fù)墾政策性文件；(五)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國土地分類》(過渡期間使用)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 服務(wù)年限生產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)墾方案服務(wù)年限原則上為生產(chǎn)年限或采礦許可證有效期或其剩余年限；建設(shè)項(xiàng)目原則上為項(xiàng)目建設(shè)期限。建設(shè)項(xiàng)目簡述項(xiàng)目名稱、位置、隸屬關(guān)系、工程類型、投資規(guī)模、建設(shè)期限、項(xiàng)目范圍、用地規(guī)模及土地權(quán)屬關(guān)系等。社會經(jīng)濟(jì)狀況：包括總?cè)丝凇⑥r(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)民收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程介紹項(xiàng)目對土地可能造成破壞的環(huán)節(jié)、順序以及破壞方式等。3 土地復(fù)墾可行性分析 已破壞土地現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已破壞現(xiàn)狀與土地復(fù)庭情況，重點(diǎn)說明因挖損、坍塌、壓占、污染等各種原因造成的土地破壞范圍、地類、面積和程度等。 生態(tài)環(huán)境影響分析分析預(yù)測因土地的破壞對地表、地下水、土壤、生物等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。 復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)可行性分析結(jié)果，按照復(fù)墾用途，明確復(fù)墾后的土地及其道路、灌溉渠系等配套工程設(shè)施所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。 工程技術(shù)措施闡明擬采用的各項(xiàng)土地復(fù)墾工程和技術(shù)措施。5 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算 工程設(shè)計(jì)根據(jù)確定的土地復(fù)墾任務(wù)以及復(fù)墾后土地的用途和標(biāo)準(zhǔn)等，對已破壞或擬破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾工程設(shè)計(jì)。6 土地復(fù)墾投資估(概)算測算根據(jù)土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)、工程量測算和單位工程量投資定額標(biāo)準(zhǔn)等，測算土地復(fù)墾投資估(概)算總額和單位面積投資額，并提出測算依據(jù)。8 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排根據(jù)項(xiàng)目特征和生產(chǎn)建設(shè)方式等實(shí)際情況，結(jié)合工程進(jìn)度安排和生產(chǎn)建設(shè)活動對土地破壞的階段性或區(qū)位性特點(diǎn)，劃分復(fù)墾工作階段，確定每一階段或每一區(qū)段的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃及資金安排等。單獨(dú)選址的線性工程建設(shè)項(xiàng)目要求以縣(市、區(qū))為單位，分區(qū)段說明土地復(fù)墾的目標(biāo)；任務(wù)、計(jì)劃和投資安排等。10 成果要求(1)方案文本《土地復(fù)墾方案報(bào)告書》文本。建設(shè)項(xiàng)目位置圖(單獨(dú)選址的線性工程建設(shè)項(xiàng)目提供；比例尺應(yīng)符合線性工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)要求)。(4)其它土地復(fù)墾所涉及的土地所有權(quán)或使用權(quán)人對本方案的意見等。經(jīng)雙方平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同遵守：第一條為確保該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，雙方權(quán)利與義務(wù)明確如下：、甲方權(quán)利與義務(wù)、甲方按照合同約定的時(shí)間及付款比例，將合同費(fèi)用及時(shí)支付給乙方；、按照合同要求及時(shí)提供給乙方方案編制的相關(guān)技術(shù)資料，并保證所提供資料的真實(shí)性、可靠性和及時(shí)性；若因甲方原因致使評價(jià)工作誤時(shí)或返工，其費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)，乙方可延期交付報(bào)告書，具體交付日期雙方另行商定；、積極配合乙方的方案編制工作，指定人員為甲方項(xiàng)目聯(lián)系人；、如項(xiàng)目需要進(jìn)行縣、市級評審，甲方應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作。第二條合同內(nèi)容、工作期、工作費(fèi)用及付款方式。、甲方按照乙方要求提供的資料清單齊全后，個(gè)工作日內(nèi)提交方案，待評審?fù)ㄟ^后提交備案版報(bào)告套及電子版份；、《土地復(fù)墾方案》編制含評審等全部費(fèi)用（人民幣：整）。、本合同履行過程中產(chǎn)生的審查評審費(fèi)用、技術(shù)人員差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。、補(bǔ)充協(xié)議及附件與本合同正文有同等的法律效力，雙方須共同遵守。、本合同一式份，甲方份，乙方份。甲方：（蓋章）法定代表人：委托人（經(jīng)辦人）：地址：開戶銀行：銀行賬號：簽訂日期：年月日聯(lián)系電話：乙方：（蓋章）法定代表人： 委托人（經(jīng)辦人）： 地址：開戶銀行：銀行賬號：簽訂日期：年月日 聯(lián)系電話：第三篇：土地復(fù)墾方案編制通知關(guān)于加強(qiáng)土地復(fù)墾方案編制及評審等工作的通知魯國土資發(fā)[2009]173號各市國土資源局：為貫徹落實(shí)國土資源部等七部委《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)［2006］225號）及國土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)［2007］81號）精神，加強(qiáng)土地復(fù)墾工作管理，做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案的編制、評審和報(bào)送審查工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、關(guān)于土地復(fù)墾方案的編制（一）編制范圍生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)項(xiàng)目是指開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目是指交通、水利、能源等項(xiàng)目）凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡膯挝换蛘邆€(gè)人是土地復(fù)墾義務(wù)人。土地復(fù)墾義務(wù)人發(fā)生變更的，土地復(fù)墾義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。新建、改擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究階段或者初步設(shè)計(jì)階段編制土地復(fù)墾方案；已投產(chǎn)、已建成或者在建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目需編制土地復(fù)墾方案的，應(yīng)盡快組織補(bǔ)編；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者所采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，需重