【正文】 民法院：貴院重新審理的原告錢長(zhǎng)猛與被告寧河縣教育局人事?tīng)?zhēng)議糾紛一案，原告將原訴訟請(qǐng)求變更如下： 變更后訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求判令被告繼續(xù)履行聘用合同，恢復(fù)原告教師工作；判令被告補(bǔ)發(fā)原告自2003年10月至實(shí)際恢復(fù)工作期間的工資；訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。1991年5月11日，原告被調(diào)入寧河縣教育局蘆臺(tái)鎮(zhèn)成人學(xué)校任教師。1995年8月1日，經(jīng)當(dāng)時(shí)的天津市第二教育局批準(zhǔn)，被告續(xù)聘原告繼續(xù)擔(dān)任寧河縣教育局蘆臺(tái)鎮(zhèn)成人學(xué)校教師，并向原告頒發(fā)了《聘用制干部證書(shū)》，此次續(xù)聘自1996年1月1日起，沒(méi)有約定聘用終止時(shí)間。原告認(rèn)為，原、被告雙方自1996年1月1日起即建立無(wú)固定期的聘用合同關(guān)系（勞動(dòng)合同關(guān)系），非有法定事由或經(jīng)雙方協(xié)商一致，被告不得解除該聘用合同。申請(qǐng)人（原告）： 2010年1月 日如何正確理解變更訴訟請(qǐng)求之“變更”《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)則》）第三十五條第二款規(guī)定，“當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。但筆者發(fā)現(xiàn)在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人及其代理人甚至我們一些法官，不能正確理解變更訴訟請(qǐng)求的概念，浪費(fèi)司法資源，增加當(dāng)事人訴累，在一定程度上影響了審判活動(dòng)的嚴(yán)肅性。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，案件審理過(guò)程中當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。于是，審判實(shí)踐中，一些法官只要當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求有變動(dòng)，即重新指定舉證期限延期開(kāi)庭。即便被告方不提出異議，法官在這種情形下出于保障另一方當(dāng)事人訴權(quán)的充分行使，為做到程序的公正，會(huì)采取主動(dòng)休庭的做法。當(dāng)事人僅僅只是增加訴訟請(qǐng)求，法官在這種情況下適用《證據(jù)規(guī)則》第三十五條的規(guī)定是不妥當(dāng)?shù)?。但是，如果法律關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生了改變，相當(dāng)于重新起訴，那么當(dāng)事人的訴求和訴訟證據(jù)就得做相應(yīng)的修改，否則當(dāng)事人的權(quán)利就得不到充分的保護(hù)?！睹袷略V訟法》第一百二十六條還規(guī)定當(dāng)事人可以放棄或增加訴訟請(qǐng)求。對(duì)待當(dāng)事人訴求的改變，我們應(yīng)當(dāng)首先區(qū)分的是當(dāng)事人變更了訴訟請(qǐng)求，還是增加了訴訟請(qǐng)求，然后區(qū)別對(duì)待，這個(gè)區(qū)分很重要。如果把兩個(gè)不同的概念不加區(qū)分，顯然有違立法本意?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十五條第一款規(guī)定“訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，??人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求。可見(jiàn)第二款“人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限”的前提條件是第一款中的“當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致”。主要是“當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)”發(fā)生變更的理解問(wèn)題。最簡(jiǎn)單的辦法就是看當(dāng)事人是不是僅僅只是增加了訴訟請(qǐng)求。而變更訴訟請(qǐng)求，可能會(huì)導(dǎo)致起訴案由的改變。如果我們把兩個(gè)概念相比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的不同，還是很好區(qū)分的。如果將訴訟請(qǐng)求變更與增加訴訟請(qǐng)求混同概念，雖然可能不會(huì)影響案件的最終審理結(jié)果，但混淆法律概念會(huì)導(dǎo)致審理環(huán)節(jié)人為地拉長(zhǎng)，造成案件不能及時(shí)做出判決，最終影響司法效率與公正。一、關(guān)于舉證期限屆滿的問(wèn)題《規(guī)定》第３２條至第３６條對(duì)舉證時(shí)限做了一般規(guī)定。因此，各級(jí)人民法院制作的《舉證責(zé)任通知書(shū)》都詳盡地寫明了舉證的要求以及舉證不能的法律后果。審判人員在辦案中對(duì)《規(guī)定》３２條至３６條的單獨(dú)理解較為透徹，執(zhí)行亦較為嚴(yán)格。例如：筆者承辦一宗上訴案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，一審法院規(guī)定當(dāng)事人須在３０日內(nèi)向法院提交證據(jù)，期滿后庭審前，法院組織雙方當(dāng)事人交換證據(jù)，一方當(dāng)事人又提交幾份３０日內(nèi)未提供的證據(jù)，一審法院當(dāng)即以這些證據(jù)未在３０日的舉證期限內(nèi)提供，法院將不組織質(zhì)證，除非對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證。據(jù)此，一審法院對(duì)這些證據(jù)亦不組織質(zhì)證。同時(shí)，第４０條還規(guī)定，當(dāng)事人收到對(duì)方交換證據(jù)后提出反駁并提出新證據(jù)的，法院應(yīng)通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間交換。如當(dāng)事人在證據(jù)交換時(shí)都不能充分舉證，勢(shì)必將使證據(jù)交換流于形式。司法解釋中規(guī)定該條款的目的，亦是為了法院能充分查明事實(shí)，以便既能公正、高效審理案件，又能充分保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。而《規(guī)定》第三十四條改變了民訴法的規(guī)定，確定當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。在審判實(shí)踐中，一些法官和當(dāng)事人均認(rèn)為，超過(guò)了３０日，則不能增加、變更訴訟請(qǐng)求，即使當(dāng)事人提出，法院亦不予受理。因此，在審判實(shí)踐中應(yīng)注意該問(wèn)題，以便充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如合同糾紛案件，一方起訴時(shí)主張合同有效繼續(xù)履行，另一方主張無(wú)效，而經(jīng)法官在承辦案件中認(rèn)為合同無(wú)效，這種情況下，承辦法官是否有權(quán)告知一方，法院對(duì)此案的認(rèn)定將按無(wú)效合同來(lái)認(rèn)定和判決，一方應(yīng)按無(wú)效合同變更訴訟請(qǐng)求并按無(wú)效來(lái)對(duì)自己的行為舉證。但法官們出現(xiàn)了這樣的擔(dān)心，案件在審理過(guò)程中先告知當(dāng)事人，當(dāng)事人會(huì)認(rèn)為法官在偏袒主張無(wú)效的一方當(dāng)事人，而且，案件尚未審結(jié)，當(dāng)事人就已經(jīng)知曉案件將會(huì)如何判決；其次，這種告知是否應(yīng)先由合議庭合議，如不合議，難免會(huì)出現(xiàn)承辦法官與合議庭意見(jiàn)不一致的情況，同理，還有可能出現(xiàn)合議庭意見(jiàn)與庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)或?qū)徟形瘑T會(huì)意見(jiàn)不一致的情況。另外如當(dāng)事人不同意按法官的要求變更訴訟請(qǐng)求，法院是駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求還是根據(jù)案件的實(shí)際性質(zhì)進(jìn)行判決，以上問(wèn)題第３５條均未作出規(guī)定。這樣的判決有可能完全未按當(dāng)事人的主張來(lái)判決，而是法院依職權(quán)在判決。筆者認(rèn)為《規(guī)定》第３５條的設(shè)立就是為了克服以往法律在這