【正文】 入、當(dāng)年見(jiàn)效、當(dāng)年收回成本，是一項(xiàng)群眾致富的短平快項(xiàng)目。干部服務(wù)職能得到強(qiáng)化。通過(guò)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，廣大干部紛紛上起了培訓(xùn)班，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)起了蔬菜種植技術(shù)，通過(guò)指導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅有效促進(jìn)了群眾致富，而且也增強(qiáng)了干部為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，密切了黨群干群關(guān)系。三、幾點(diǎn)啟示白河縣蔬菜產(chǎn)業(yè)在短短一年時(shí)間內(nèi)從無(wú)到有，并迅速形成規(guī)模，究其原因，主要是該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)符合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，能夠滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，通過(guò)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，給我們的啟示主要有：轉(zhuǎn)變觀念是先導(dǎo)。如何幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)，是各級(jí)黨委政府必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到解放思想，更新觀念，積極獲取新的信息，才能幫助群眾解決對(duì)接市場(chǎng)的難題，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了不竭動(dòng)力。興產(chǎn)業(yè)、幫民富是各級(jí)干部的共同愿望，但任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的成功都必須具備三個(gè)條件，即土地能生長(zhǎng)、市場(chǎng)效益好、群眾會(huì)干。白河縣在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)中，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)，做到因地制宜，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中，發(fā)揮土地的集約效益。資金扶持是關(guān)鍵。發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都要考慮到群眾的資金承受能力。技術(shù)服務(wù)是保障。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民越來(lái)越需要干部提供技術(shù)服務(wù)，新的形勢(shì)迫切要求基層干部必須盡快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，真正成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)的行家里手。因此，筆者對(duì)全縣和周邊縣區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。一、赤城縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件一是自然條件優(yōu)越。全縣從北向南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候由寒向暖過(guò)渡，具有立體多樣性氣候特征，露天種植、日光溫室、溫室大棚三種種植方式在我縣均有可適性。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好。全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北京2個(gè)縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，和北京邊界達(dá)150多公里，距北京公路里程180公里，天津300公里，是溝通京津、內(nèi)蒙古、張家口、承德的天然紐帶，具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。由于獨(dú)特的地理自然條件，使我縣的蔬菜能夠與京津等地形成錯(cuò)季。據(jù)有關(guān)資料表明，2006年，北京市蔬菜消費(fèi)總量約40億公斤，因此僅京津地區(qū)就有廣闊的的市場(chǎng)空間，這是其它地區(qū)不可比擬的。從我縣種植業(yè)情況來(lái)看，全縣主要以玉米、土豆為主，常年種植在35萬(wàn)畝左右，占總播種面積的近70%，整個(gè)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整余地，只要能夠?qū)崿F(xiàn)效益帶動(dòng)，全縣蔬菜有20多萬(wàn)畝的發(fā)展空間。二、赤城縣與先進(jìn)縣區(qū)的差距一是蔬菜種植種類雜，但基地規(guī)模小。二是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品檔次不高。三沒(méi)有市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。蔬菜生產(chǎn)方面主要靠農(nóng)戶自身投入，特別是制約蔬菜發(fā)展的水、電、渠系等問(wèn)題僅靠一家一戶根本無(wú)力解決，加上受天氣影響變化大，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放、無(wú)序經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。分析原因主要是：①隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民種植習(xí)慣的改變，多數(shù)農(nóng)民由原來(lái)靠種地為主，轉(zhuǎn)而從事其它行業(yè)，外出打工人員逐年增加，年輕人員從事二、三產(chǎn)業(yè)外出勞動(dòng)，占90%以上。②隨著縣內(nèi)工業(yè)礦業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民從事打小工、搞運(yùn)輸提供了條件，且收入穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植蔬菜的積極性降低。五是缺乏資金、技術(shù)是制約農(nóng)戶想發(fā)展而不敢發(fā)展。實(shí)踐證明，投資越大收入就越高，但是以我縣農(nóng)民現(xiàn)有的收入水平，大部分僅能選擇竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投資較大的大棚如果沒(méi)有政府、金融部門的扶持，以農(nóng)戶自有的財(cái)力，很難投資建起。三、建議對(duì)策通過(guò)以上分析，把蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既符合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，又符合本地的自然條件、農(nóng)民的種植習(xí)慣、市場(chǎng)特點(diǎn)和需求，是一個(gè)極具潛力、值得大力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠工業(yè)，但做為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占90%以上的縣來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)不發(fā)展農(nóng)民增收問(wèn)題就難以解決。因此，必須通過(guò)行政推動(dòng)、示范引導(dǎo)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，按照一套班子、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一套實(shí)施方案的要求，從相關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建專門機(jī)構(gòu)（5－7人），具體抓蔬菜發(fā)展的日常工作，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上報(bào)發(fā)展計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村，責(zé)任到人，牢固樹立持之以恒的思想，堅(jiān)持不懈地把這一產(chǎn)業(yè)抓下去，徹底改變樣樣都想抓，樣樣都不成規(guī)模的現(xiàn)狀。三是要結(jié)合全縣實(shí)際，出臺(tái)發(fā)展政策，按照“一年搞示范、兩年上規(guī)模、三年成產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，制定出一個(gè)符合我縣實(shí)際的切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，明確今后蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、方向和措施，作為指導(dǎo)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵是要抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)地理位置，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植由大眾產(chǎn)品向特色產(chǎn)品、相對(duì)集中向園區(qū)化轉(zhuǎn)變，逐步形成集中連片的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。一是以樣田為中心，建設(shè)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)。從以上分析來(lái)看，該區(qū)域交通便捷，地塊集中、河川區(qū)面積大、土地肥沃發(fā)展高效蔬菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大。爭(zhēng)取利用1－2年時(shí)間，把樣田原種場(chǎng)一帶建成集精品蔬菜、食用菌生產(chǎn)加工為一體的綜合型園區(qū)，輻射帶動(dòng)赤城、龍門所、東萬(wàn)口、茨營(yíng)子、云州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成全縣蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售核心示范園區(qū)。⑴以大海陀為中心，建設(shè)2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)架豆生產(chǎn)區(qū)，借助“海陀”架豆品牌，輻射帶動(dòng)田家窯、龍關(guān)、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高種植效益，主要品種為青島、雙青、泰國(guó)架豆王等。⑶以黑河、白河流域光熱條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建設(shè)特種蔬菜生產(chǎn)區(qū)，依托定單合作的形式，在后城、雕鶚、龍門所、東卯、茨營(yíng)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展益都紅辣椒、蘆筍、甜高梁特種作物種植，通過(guò)今年試種示范，推廣紅辣椒種植1萬(wàn)畝，并在原種場(chǎng)籌建辣椒出口加工廠，現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；在雕鶚、大海陀、后城、鎮(zhèn)寧堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蘆筍1萬(wàn)畝；在后城、雕鶚2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展甜高梁種植3000畝；⑷以樣田、城關(guān)、云州為中心，發(fā)展食用菌基地，就目前來(lái)看，我縣發(fā)展食用菌的潛力巨大，效益可觀。壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化。以尚義縣為例，在培植蔬菜產(chǎn)業(yè)中，尚義縣突出建設(shè)以恒溫庫(kù)和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)。以恒溫庫(kù)為龍頭，通過(guò)制冷、打冷、加工、包裝，使尚義蔬菜“短腿”變“長(zhǎng)腿”，有效提升蔬菜的外銷能力，今年有2億公斤蔬菜通過(guò)恒溫庫(kù)的加工實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)銷，其中1億公斤蔬菜漂洋過(guò)海，出口韓國(guó)、日本、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，價(jià)值升值了三十多倍。一是做好優(yōu)質(zhì)蔬菜原產(chǎn)品的初級(jí)加工，努力實(shí)現(xiàn)凈菜化、包裝化上市，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)；二是加強(qiáng)恒溫庫(kù)建設(shè)，充分利用原種場(chǎng)恒溫庫(kù)儲(chǔ)量大、條件好的優(yōu)勢(shì)，提高蔬菜保鮮能力和水平，以此帶動(dòng)樣田、東萬(wàn)口、龍關(guān)的恒溫庫(kù)發(fā)展；三是大力發(fā)展蔬菜深加工企業(yè)。對(duì)以上龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、占地、水、電、路、稅收政策、金融服務(wù)等方面給予優(yōu)先扶持，國(guó)家和上級(jí)支持的政策性資金，要重點(diǎn)安排用于龍頭企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)大力開(kāi)展招商引資工作，以最為優(yōu)惠的政策，吸引外地企業(yè)來(lái)我縣創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是加快蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)。充分發(fā)揮已建成的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的服務(wù)功能，大力培育規(guī)范蔬菜協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)人等中介組織，廣泛聯(lián)系全國(guó)各地的蔬菜客商，優(yōu)化服務(wù)和市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品綠色通道建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系發(fā)展。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門要進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)，加大市場(chǎng)治安力度，嚴(yán)厲打擊偷盜、行霸、菜霸、欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。產(chǎn)業(yè)貴在培植，從我市壩上蔬菜從無(wú)到有、到壯大的發(fā)展的歷程來(lái)看，其關(guān)鍵因素在于政府對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持，穩(wěn)定的政策、資金支持，是推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素?？h財(cái)政每年要預(yù)算一定數(shù)量的產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于優(yōu)良品種推廣、示范園區(qū)建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)等。就我縣而言，2006年全縣扶貧、農(nóng)開(kāi)、以工代賑、產(chǎn)業(yè)化等資金達(dá)1300多萬(wàn)元，但在資金使用上過(guò)于分散，效果不明顯。二是建立和完善扶持政策。同時(shí)，協(xié)調(diào)信用社等金融部門進(jìn)一步加大信貸的投放力度，尤其是蔬菜種植戶在發(fā)展大棚蔬菜時(shí)應(yīng)給予更大的支持。圍繞綠色無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全面提高蔬菜的科技含量。這與我縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模很不相稱，嚴(yán)重影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、效益分析通過(guò)調(diào)查，尚義縣2006年全縣種植蔬菜16萬(wàn)畝，農(nóng)民人均純收入為2181元，僅種菜一項(xiàng)收入就達(dá)到890元，占農(nóng)民人均純收入的41%，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)以上對(duì)比可以說(shuō)明，要想盡快增加我縣農(nóng)民收入，必須在特色農(nóng)業(yè)上下功夫，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的潛力和增收空間巨大。拿與我縣相鄰的崇禮縣為例，其交通、耕地條件雖不如我縣，全縣耕地面積17萬(wàn)畝，06年蔬菜種植10萬(wàn)畝，全縣因規(guī)模種植彩椒，效益十分可觀，常年大棚每畝收入穩(wěn)定在7000－10000元，相當(dāng)于大田作物的20倍，是露天蔬菜的5－10倍。崇禮縣紅旗營(yíng)鄉(xiāng)，現(xiàn)有耕地不足20000畝，2007年全鄉(xiāng)種植蔬菜10400畝，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到4200萬(wàn)公斤，總收入可達(dá)1450萬(wàn)元，農(nóng)民僅種菜一項(xiàng)人均增加收入達(dá)1700元，占本地農(nóng)民人均收入的75%，經(jīng)濟(jì)效益十分看好。屆時(shí)，我縣將成為全省蔬菜生產(chǎn)大縣、強(qiáng)縣和韓國(guó)辣椒、泡菜，日本、臺(tái)灣特菜第一縣，蔬菜產(chǎn)業(yè)將真正成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2006年，整個(gè)***蔬菜種植規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)畝，總產(chǎn)量20萬(wàn)噸，[找文章到☆好范文 ()一站在手，寫作無(wú)憂!]實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近億元，人均蔬菜收入1600元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)下歷史最高水平，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為***建設(shè)生態(tài)小康新村的一大支柱產(chǎn)業(yè)。省委常委、副省長(zhǎng)***專門作出了“***模式值得推廣”的重要批示。來(lái)之不易的成績(jī)兩大考驗(yàn)，檢驗(yàn)曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)自2003年以來(lái)已連續(xù)四年保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，面積、產(chǎn)量、效益逐年遞增，2006年，面積及產(chǎn)量增幅更大。但是，今年相鄰的陜甘渝黔等省競(jìng)相擴(kuò)大蔬菜種植面積，蔬菜市場(chǎng)趨于飽和狀態(tài)，尤其是早甘藍(lán)連續(xù)多年高價(jià)位運(yùn)行之后，今年突然大面積滯銷，市場(chǎng)銷售形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是自然災(zāi)害的考驗(yàn)。但是，曾家山蔬菜終因其優(yōu)越的品質(zhì)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件經(jīng)受住了兩大考驗(yàn)，表現(xiàn)出了旺盛的生命力。2006年是曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有新的突破。二是產(chǎn)業(yè)效益取得了新突破。因此，總體經(jīng)濟(jì)效益仍然良好。2006年全片區(qū)蔬菜畝收入平均在1000—1500元左右，晚秋甘藍(lán)畝收入達(dá)到了2000元以上，如李家鄉(xiāng)青林村四組王本科一家4口人，2006年種植秋甘藍(lán)12畝，總收入27000元，人均達(dá)到6700元。三是市場(chǎng)開(kāi)拓取得新的突破。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2006年，成都一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)曾家海椒的銷量占同類產(chǎn)品的50以上，日銷售量達(dá)300噸，而且左右著同期的市場(chǎng)行情。四項(xiàng)舉措，成就產(chǎn)業(yè)的重要法寶。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們重點(diǎn)落實(shí)了以下幾項(xiàng)措施。曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)被列為全區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，區(qū)委、區(qū)政府高度重視。在產(chǎn)業(yè)抓建過(guò)程中，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基地開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，區(qū)農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員經(jīng)常深入一線加強(qiáng)工作指導(dǎo)，區(qū)兩辦督查室定期進(jìn)行督促檢查，宣傳、廣電等部門同時(shí)加大了對(duì)曾家山蔬菜產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是全力以赴，狠抓落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)技物配套服務(wù)。全年共開(kāi)展科技趕場(chǎng)活動(dòng)9次，舉辦田間培訓(xùn)50余期，建新品種展示園5個(gè)，引進(jìn)示范新品種45個(gè)，印發(fā)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)資料2000余份，農(nóng)技人員深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)100余人次，為廣大菜農(nóng)解決了許多生產(chǎn)上遇到的技術(shù)難題。三是進(jìn)一步重抓市場(chǎng)營(yíng)銷。為此，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議專題研究蔬菜營(yíng)銷，大打蔬菜營(yíng)銷攻堅(jiān)戰(zhàn)，區(qū)農(nóng)業(yè)局由局長(zhǎng)帶隊(duì)，遠(yuǎn)赴成都、重慶、西安等30多個(gè)大中城市，行程上萬(wàn)公里，聯(lián)系客商，推銷蔬菜，并成功在南充、瀘州、重慶、西安、漢中等城市設(shè)立了曾家山蔬菜直銷點(diǎn)，在銷售高峰時(shí)期區(qū)農(nóng)業(yè)局派出6名干部親自組織蔬菜銷售，新的市場(chǎng)缺口不斷打開(kāi)。此外，瀘州、達(dá)州、資陽(yáng)、重慶、西安等新市場(chǎng)得到開(kāi)拓，使今年外銷蔬菜量大增。曾家山蔬菜已成為川陜渝黔等地區(qū)夏秋菜市場(chǎng)的一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱?，精心維護(hù)，提高品質(zhì)，改善服務(wù)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，是曾家山蔬菜保持強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的根本保證。今