【正文】 對的現(xiàn)實問題。確定了會計的相對獨立的法律地位，避免了行政干預(yù)，解除會計人員的后顧之憂，更好地發(fā)揮會計人員的工作積極性。實行會計委派制，可以提高會計人員的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會計人員的職業(yè)道德，從而保證會計資料的完整性和真實性。這些人員大多對財經(jīng)法規(guī)、法律制度淡薄，專業(yè)技術(shù)知識不夠，基本不能適應(yīng)所從事的財會工作。與傳統(tǒng)會計相比，委派會計的權(quán)限要大一些，相應(yīng)的對委派會計的要求也應(yīng)高一些，因此，會計管理部門應(yīng)十分注重提高委派會計的素質(zhì)。加強對委派會計人員的后續(xù)管理，如業(yè)務(wù)考核制度、繼續(xù)教育制度、輪崗交流制度等，促使每一位財務(wù)人員有一種緊迫感。讓委派會計人員對自己肩負(fù)的重任有一個清醒的認(rèn)識，正確處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，兢兢業(yè)業(yè)履行崗位職責(zé)。這樣，會計人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德的提高就可以有效地保證會計資料的完整性和真實性。行政事業(yè)單位性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理，是黨中央、國院作出的從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項重要舉措。規(guī)定只設(shè)一個支出賬戶，注銷原有的收入戶、存折戶，同時清理了收費票據(jù)，規(guī)范票據(jù)管理及收費行為。按規(guī)定只準(zhǔn)開設(shè)預(yù)算外資金支出戶，實行了票款分離。實行兩年多來，對于財務(wù)工作管理起了一定的改進(jìn)作用。實行會計委派制，可以加強預(yù)算外資金的管理，改進(jìn)管理方式，完善監(jiān)督制約機制。單位預(yù)算外收入必須上繳財政專戶，支出由財政按照預(yù)算外資金收支計劃和單位財務(wù)收支計劃統(tǒng)籌安排，財政部門對單位的經(jīng)費收支進(jìn)一步實行監(jiān)督和控制。實行會計委派制，推行財務(wù)集中核算模式。實行會計委派制，對于推行財務(wù)集中核算工作上有很大的好處?？梢杂行У匾?guī)范會計基礎(chǔ)工作，促使會計信息的真實性、準(zhǔn)確性和及時性，從根本上消除了做假賬和虛假報表的現(xiàn)象，也較大地提高了會計數(shù)據(jù)處理效率，而且還可以為以后全面實行會計電算化打下基礎(chǔ)。（3）集中核算達(dá)到了“減員增效”的預(yù)期目標(biāo)。三、實行會計委派制應(yīng)注意的有關(guān)問題會計委派制在實行過程中，還須委派單位及主管部門和被委派單位的重視和支持，這是委派會計順利開展工作并取得成效的重要條件。實行委派制，并不是把會計人員簡單地從原有單位中脫離。委派會計還要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更新知識，通過不斷地學(xué)習(xí)，熟悉國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)和通曉財務(wù)會計知識，具備較好的政策水平和業(yè)務(wù)能力，做一名真正稱職的委派會計。解決會計信息失真問題的重點應(yīng)放到構(gòu)建新型的會計人員職業(yè)化管理體制上來，使會計隊伍逐步趨向年輕化、知識化，提高會計隊伍的整體素質(zhì)和水平。我縣的會計委派制即將出臺，相信通過會計委派制的試行，可以改變和完善會計管理體制，加強企事業(yè)單位的財務(wù)、會計管理，促使會計事業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展程度更上新臺階。實踐證明，在我國當(dāng)前形勢下實行會計委派制取得的成效是明顯的，實行會計委派制具有一定的科學(xué)性和必要性。本文著重從我國當(dāng)前形勢出發(fā)，分析實行會計委派制的科學(xué)性和必要性，探討其具體的適用范圍，存在的問題以及相應(yīng)的對策。會計委派制通過對會計人員進(jìn)行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派，使會計人員能更好地履行會計核算和會計監(jiān)督職能，會計人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由政府部門或產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)，實踐證明，會計委派制有利于加強會計監(jiān)督，保障會計信息的真實性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，增強政府的宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步完善會計委派制，規(guī)范委派會計的管理是我們當(dāng)前的一項重要工作。（二）實行“會計委派制控制工程論文:///kzgclw/”能充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，避免或減少違法、違紀(jì)事件的發(fā)生。所謂獨立性包括經(jīng)濟(jì)上的獨立和工作上的獨立，即是指會計人員在會計工作中能夠不受各方面因素的影響、制約和支配。會計委派制沒有固定模式，可依各自的實際情況、受委派單位的性質(zhì)、特點采用不同的委派方法；既可以將委派人員納入財政局視同正式干部直接管理；又可以將委派人員編制控制在財政局，其它方面均在原單位，工作上接受財政局監(jiān)督的間接管理；或是將委派人員的編制、人事關(guān)系留在原單位，其工資性經(jīng)濟(jì)收入納入財政局統(tǒng)一發(fā)放，不參與原單位的人和經(jīng)濟(jì)分配，接受財政局和受委派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等等。（三）“會計委派制”為會計信息的真實性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性提供了有力的保障。（四）“會計委派制”對提高會計隊伍的素質(zhì)起到積極作用。（五）會計委派制是政府采購、“收支兩條線”等財政改革的保證各單位納入會計集中核算后，政府采購資金可以由會計核算中心統(tǒng)一制服，資金直達(dá)供應(yīng)商，減少中間環(huán)節(jié)，克服回扣等問題，加快了資金周轉(zhuǎn)，既保證了?？顚Ｓ?，又提高了資金使用效益。實行會計集中核算后，清理、撤銷各單位所有在銀行帳戶，由會計核算中心開設(shè)統(tǒng)一帳戶，能保證收繳分離、罰繳分離、各項資金按性質(zhì)合理分流，預(yù)算內(nèi)收入進(jìn)金庫，預(yù)算外收入進(jìn)專戶；各單位不能直接收款，這能防止收支不入賬、應(yīng)繳不繳、坐支挪用、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象。在實際工作中，我們認(rèn)為實行會計人員委派制的可行范圍為：各級行政機關(guān)。對國有大型企業(yè)已由國家派駐“稽察特派員”的，可由行業(yè)主管總公司下派理財專家，協(xié)助監(jiān)督和理財，審計也應(yīng)列為審計的重點范圍。對經(jīng)營性的、財政也不撥款的事業(yè)單位，可劃分兩類：一是具有“準(zhǔn)政府”職能，有罰款、收費權(quán)力的，或具壟斷、稀有性質(zhì)、由預(yù)算外收入的，可由財政部門委派財務(wù)總監(jiān)；二是無特權(quán)、無非常收入的純經(jīng)營性事業(yè)單位，對大中型的這類單位可由行業(yè)主管部門下派理財專家參與領(lǐng)導(dǎo)班子；對小型的也可不下派。對國家參股公司，也應(yīng)執(zhí)行公司法，按股權(quán)派董事，其