【正文】 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員由于多年在外打拼，對家鄉(xiāng)政策不甚了解，對如何辦證、需提供哪些資料、走訪哪些部門等都知之不多、知之不解。據(jù)問卷調(diào)查：92%的業(yè)主不清楚政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)有哪些優(yōu)惠政 2 策；問卷問及“政府有關部門是否經(jīng)常為企業(yè)提供服務”時，回答經(jīng)常的占27%、偶爾的占17%、從來沒有的占54%。環(huán)境優(yōu)化難創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題仍然是目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反映的焦點問題，“服務時沒人管、收費時爭著來”是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的普遍反映。問卷調(diào)查反映農(nóng)民工開辦企業(yè)或經(jīng)商需要多少部門審批，回答在9個以上的占79%。三是收費不透明、不公正。集中表現(xiàn)為某些部門以培訓、服務為名，收取費用而不開展服務。缺口解決難一是資金缺口。問卷調(diào)查反映，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員90%的業(yè)主只在農(nóng)村信用社一家機構獲得過貸款，在其他銀行機構可謂告貸無門，而貸款需求滿足率達50%以上的僅占15%；另一方面，融資成本高。以房產(chǎn)抵押為例，按貸款10萬元計算，各項費用合計約為1700元，約占貸款金額的17‰，給企業(yè)融資增加了額外成本。問卷調(diào)查中，45%的業(yè)主反映地方政府要么沒有建立標準廠房供創(chuàng)業(yè)人員租賃使用，要么建立的工業(yè)區(qū)門檻太高，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)無法進入，而創(chuàng)業(yè)人員自行租賃民房進行生產(chǎn)時，安監(jiān)部門卻往往以廠房不合規(guī)或規(guī)范不合理用地等為由進行清理或罰款，致使企業(yè)難于立足。信貸政策制約商業(yè)銀行信貸政策改革后，信貸權限上收，信貸門檻提高，各支行除了消費貸款和存單質(zhì)押貸款外，均無貸款審批權，在貸 款的營銷上也“重大輕小”，喜好和追捧系統(tǒng)客戶及集團客戶，對小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風險大的企業(yè)興趣不大。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在農(nóng)村信用社的貸款，80%的農(nóng)民是以小額信用貸款的方式獲得，金額也以3—5萬為主。同時，政府應加大宣傳力度，通過懇談會、項目介紹會、投資座談會等各種形式，宣傳政府的優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引學有一技之長、掌有管理經(jīng)驗、擁有資金積累的在外務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設作貢獻。同時，政府部門應建立項目資源庫，加強項目開發(fā)和儲備工作，積極開發(fā)投資少、見效快、風險小等適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員的項目，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資市場前景好、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚罐r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)少走彎路、少碰釘子。（2）建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃、建設好符合消防、安全等要求的標準廠房設施，并對資金緊張者實行分期付款購買或租賃，減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的負擔。四是建立信貸風險補償機制。五是加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督。四、推進“金融創(chuàng)新”，破解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資瓶頸（1）要創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻要根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)周期和貸款需求“短、平、快”的特點，在貸款條件、方式、擔保機制、風險管理等方面進行制度創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，對處在成長期的企業(yè)，根據(jù)其貨物流轉、銷售收入、企業(yè)規(guī)模等因素，積極開發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信用貸款，或將農(nóng)民工企業(yè)存儲的原材料、產(chǎn)成品等作為質(zhì)押品，開辦農(nóng)民工企業(yè)物流貸款和“倉單質(zhì)押”貸款，解決農(nóng)民工企業(yè)貸款擔保難問題。(3)要實施統(tǒng)一的信用等級評定制度，探索建立農(nóng)民工企業(yè)征信體系要按照定性為主、定量為輔的原則，依據(jù)農(nóng)民工企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)、資信狀況、經(jīng)營狀況、償債能力和發(fā)展前景等指標，評定農(nóng)民工企業(yè)信用等級，評定結果可在各行使用，避免各行評定結果不一的現(xiàn)象。冠縣甘官屯鄉(xiāng)第三篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告在國際經(jīng)濟形勢瞬息變化，金融危機的瘋狂打擊下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮高漲。但是在創(chuàng)業(yè)過程中又遇到許多困難。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和特點、創(chuàng)業(yè)方向主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)通過走訪調(diào)查羅來軍、羅會祥、羅江友等發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的方向都與個人之前所從事的行業(yè)相同或者有關聯(lián)。這顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時，通常會選擇所需資金規(guī)模較小，技術不高，進入門檻較低的勞動密集型行業(yè)和手工操作行業(yè)。、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望不足相比東部發(fā)達地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮。大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工對創(chuàng)業(yè)持觀望態(tài)度。大多數(shù)人認為自主創(chuàng)業(yè)風險大且自我經(jīng)驗不足、資金有限，創(chuàng)業(yè)是一個創(chuàng)新的過程,需要創(chuàng)業(yè)人在資金上、技術條件、資源、管理素質(zhì)和心理等方面經(jīng)過長時期的思考和準備過程。還有農(nóng)村固有的思想，很多長輩都反對子女或者家人創(chuàng)業(yè)，這與農(nóng)民固有的保守思想有關。這個年齡階段的男性經(jīng)過幾年的打拼，有了一定的資金，且掌握一定的專業(yè)技能，最重要的是他們的思想觀念經(jīng)過在外的歷練不再保守，他們有創(chuàng)業(yè)的意向。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因分析通過調(diào)研，我村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在沿海一帶經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，在我們調(diào)查的人員中，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因有：、社會環(huán)境下，就業(yè)壓力大隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際金融危機的波及，沿海一帶等地區(qū)因金融危機的影響，在外部和自身問題下，大多企業(yè)因產(chǎn)品滯留、出口受阻、資金回籠等問題出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關閉甚至破產(chǎn)等情況，導致大部分農(nóng)民工工作不穩(wěn)定甚至失業(yè)，可能將有更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而且在經(jīng)過多年的打拼，返鄉(xiāng)農(nóng)民工見識比普遍農(nóng)民工更加有見識。隨著社會經(jīng)濟形勢的高漲，大多農(nóng)民工都每年的工作都上萬或者幾萬的收入，大多都有一定的經(jīng)濟基礎。他們有足夠的創(chuàng)業(yè)條件，有完善的創(chuàng)業(yè)基礎。農(nóng)民工要創(chuàng)業(yè)還可以申請國家貸款加技術支持等。但是由于外部不確性因素和農(nóng)民工自身原因等影響，使得創(chuàng)業(yè)過程中遇到許多問題。、創(chuàng)業(yè)資金的短缺雖然大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)過多年打拼有一定的積蓄，但是如果要做創(chuàng)業(yè)的資本，任然是杯水車薪。、創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度雖比一般農(nóng)民高，但大多都是低學歷人才，沒有受過相應的創(chuàng)業(yè)技能培訓。、缺乏科學指導創(chuàng)業(yè)的選擇需要綜合考慮到創(chuàng)業(yè)者對行業(yè)的熟悉程度、資金積累、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構、地方資源等多方面情況，創(chuàng)業(yè)項目要在進行市場分析的情況下作出科學的選擇。在企業(yè)管理上沒有科學合理管理制度，生產(chǎn)銷售沒有科學的流程指導等等這一系列都極大的影響企業(yè)的生存發(fā)展。還有優(yōu)惠政策部明顯。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策與建議、大力宣傳，解放思想我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識的不足，絕大部分原因在于思想保守、觀念比較落后。通過組織宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，組建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進事跡宣講團赴各村巡回宣講，增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。因此，大力宣傳是現(xiàn)在的重要任務，也是解放農(nóng)民思想的最簡單易行的方法。首先，調(diào)整金融制度，當前，農(nóng)村缺乏完善的金融服務組織。其次，徹底解決農(nóng)民工資金問題。包含基本理論知識和行業(yè)技能的培訓。還有學習如何管理企業(yè)，如何規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展等管理性問題。通過開課講授，實際操作等培訓，提高個人的行業(yè)技能?，F(xiàn)在的農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的勞作人民。在經(jīng)過幾年奮斗中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工也日漸增多。通過對重慶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，為今后農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供借鑒。在國家鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)后，大批農(nóng)民工加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進程中。本文結合重慶市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況調(diào)查，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查進行系統(tǒng)的分析。大多農(nóng)民工在之前的就業(yè)中主要從事的是勞動強度大，技術含量低的行業(yè)。因此他們投資的主要行業(yè)在建筑業(yè)、運輸業(yè)、機械業(yè)、餐營業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿明顯不足。據(jù)2009年1月北京市協(xié)作者文化傳播中心對北京、江蘇、陜西、重慶等15省市的調(diào)查研究，%的農(nóng)民工選擇在家創(chuàng)業(yè)。大多都不想去冒這個風險。從調(diào)查人群中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是中青年男性。而這個階段的人群，在平時的工作中積累了豐富的財會知識和企業(yè)管理經(jīng)驗，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎。返鄉(xiāng)農(nóng)民工65%在受到經(jīng)濟沖擊最大的珠三角和長三角地區(qū)，其中73％在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)，被減員、歇崗、轉崗明顯增多。隨著金融危機和企業(yè)競爭壓力的影響下，可能將有更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。而且在經(jīng)過多年的打拼，返鄉(xiāng)農(nóng)民工見識比普遍農(nóng)民工更加有見識。隨著社會經(jīng)濟形勢的高漲，大多農(nóng)民工都每年的工作都上萬或者幾萬的收入，大多都有一定的經(jīng)濟基礎。他們有足夠的創(chuàng)業(yè)條件，有完善的創(chuàng)業(yè)基礎。12月28日閉幕的中央農(nóng)村工作會議也高度關注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)