【正文】 發(fā)展方式的宏大實(shí)踐；學(xué)習(xí)他真情為民、敢于碰硬的優(yōu)良作風(fēng)，始終把群眾利益看得比天還大，做人民群眾的貼心人；要學(xué)習(xí)他自強(qiáng)不息、廉潔奉公的高尚情操，堅(jiān)持對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，正確對(duì)待名利得失。我們應(yīng)該向文建明同志學(xué)習(xí)扎根基層的精神。在基層工作的30年里，他默默工作、盡職盡責(zé)、扎實(shí)苦干，每到一個(gè)地方都能攻堅(jiān)克難、帶民致富，公而忘私。但他沒有利用這些理由向組織提出要求，憑著對(duì)黨和人民的忠誠，繼續(xù)扎根基層，為黨執(zhí)政為民夯實(shí)根基；還應(yīng)該學(xué)習(xí)文建明同志帶病工作的頑強(qiáng)毅力。我們要學(xué)習(xí)文建明同志這種帶病工作的頑強(qiáng)毅力，具備這樣的毅力，再急再難再險(xiǎn)的工作都有信心開展下去。文建明同志每到一處都能攻堅(jiān)破難，“治亂平怨”，開創(chuàng)出風(fēng)清氣正、干群融洽的新局面，就得益于他能銳意改革、大膽開拓的創(chuàng)新精神，他在平凡崗位上做出了不平凡的業(yè)績，被形象地稱為“滅火隊(duì)長”，“治亂書記”、“致富能手”、“當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的楷模”。加大學(xué)習(xí)，深入討論，不斷把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。文建明扎根基層30年每到一處都能攻堅(jiān)破難。怎能不讓人肅然起敬！他常說：“關(guān)心群眾冷暖，是黨員干部的天職。獲得了群眾的一致好評(píng)！“文書記做的好事，就像天上的星星，看得見，數(shù)不清。文建明在工作期間，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，創(chuàng)新干部管理機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新集中辦公機(jī)制，創(chuàng)新陽光操作機(jī)制，建立了“文建明三二”工作法。”“只有落后的工作方法，沒有落后的群眾。利用科學(xué)的工作方法克服各種艱難困苦，理清各種矛盾，硬是將“城爛鎮(zhèn)”建設(shè)成為人民愛家樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)繁榮的優(yōu)秀鎮(zhèn)。匯報(bào)人：唐璜 2011年11月21日第四篇：文建明工作法第1期中共醴陵市委組織部2012年2月7日【文建明工作法和“三五”群眾工作法】編者按：為充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用，各地積極探索、大膽實(shí)踐，涌現(xiàn)出了大量寶貴的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，特別是文建明工作法與云南孟連縣“三五”群眾工作法，來自于基層的創(chuàng)造和創(chuàng)新，并在實(shí)踐中得到了廣泛運(yùn)用，在全國產(chǎn)生了較為深刻的影響。文建明工作法文建明工作法即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2”即“兩下”、“兩集中”。業(yè)務(wù)工作常抓制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，建立推進(jìn)工作的崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的考核管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)工作常抓不懈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作主要是指縣(市、區(qū))黨委政府下達(dá)的重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。應(yīng)急工作集中制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作，年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機(jī)制和全員動(dòng)員機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)能迅速行動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)克難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作快捷、高效。定崗。黨政綜合辦主要承擔(dān)組織、人事、紀(jì)檢、宣傳、內(nèi)務(wù)等職責(zé)，督查考核辦主要承擔(dān)監(jiān)督、檢查、督辦、考核等職責(zé)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林水、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物防疫檢疫等職責(zé)，財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心主要承擔(dān)村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管等職責(zé)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)國土、村建、民政、勞動(dòng)保障、計(jì)生、廣電等職責(zé)，政策法規(guī)服務(wù)中心主要承擔(dān)司法、信訪、調(diào)解、安全生產(chǎn)等職責(zé)。定員。對(duì)上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)人不動(dòng)編，簽訂崗位責(zé)任書，實(shí)施崗位管理。定酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的績效補(bǔ)助，按上崗人員平均工作績效補(bǔ)助計(jì)發(fā)。(三)“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。采取集中授課與流動(dòng)授課相結(jié)合，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分別到聯(lián)系村(社區(qū))上黨課。每年底開展一次民主評(píng)議，黨支部召開黨員大會(huì)，采取自己找、組織提、大家議等方式，認(rèn)真查找黨員個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問題，對(duì)黨員進(jìn)行民主測評(píng)。對(duì)干部開展經(jīng)常性的愛民教育。每半年開展一次“點(diǎn)評(píng)會(huì)”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部圍繞工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作成效以及工作失誤、不足等，開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和干部互評(píng)；對(duì)“點(diǎn)評(píng)”出的問題，落實(shí)整改措施。根據(jù)干部平時(shí)表現(xiàn)和滿意度測評(píng)結(jié)果，評(píng)選表彰一批愛民干部。邀請(qǐng)老黨員、先進(jìn)典型代表、專家、領(lǐng)導(dǎo)干部等深入村社，對(duì)群眾每月開展一次形勢教育、每季度開展一次法制教育、每半年開展一次感恩教育。對(duì)表彰為“十好”的，進(jìn)行公開授牌；對(duì)后進(jìn)的，落實(shí)專人幫扶教育。下訪尋問題。每月1日至5日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部帶著《尋問題解決表》進(jìn)村入戶，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、和諧穩(wěn)定等方面的問題，分類梳理建立臺(tái)賬。實(shí)行有獎(jiǎng)批評(píng)整改，每半年開展一次“有獎(jiǎng)批評(píng)”活動(dòng)，組織黨員群眾代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部解決問題的態(tài)度、方法、效果等提不足、找缺點(diǎn)，對(duì)提出合理建議意見的給予獎(jiǎng)勵(lì)。下村解難題。建立民事代辦制度，在村級(jí)組織活動(dòng)場所設(shè)臵“民事代辦”服務(wù)站，公開代辦事項(xiàng)內(nèi)容、范圍、服務(wù)流程，按照“受理、代辦、回復(fù)”的程序，村(社區(qū))干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事。建立上門服務(wù)工作機(jī)制，開通服務(wù)熱線，將聯(lián)村、包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))干部的聯(lián)系電話全部印發(fā)到每家每戶，群眾有急事難事，做到“電話一打，干部到家”。集中服務(wù)。逢場天，村(社區(qū))干部輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上為群眾提供“一站式”服務(wù)；非逢場天，村(社區(qū))干部在村上代辦民事。圍繞推行百姓經(jīng)濟(jì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部堅(jiān)持市場引導(dǎo)、政府指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)的原則，引導(dǎo)群眾自主擇業(yè)、自主經(jīng)營、致富增收，大力實(shí)施“戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會(huì)計(jì)、出納職責(zé)，實(shí)行收支分線、村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各村組的所有賬目實(shí)行分類管理，運(yùn)用電算化軟件取代手工做賬，財(cái)務(wù)直接核算到村組、到項(xiàng)目、到農(nóng)戶，資金支配使用權(quán)仍歸屬各村(社區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門。孟連縣“三五”群眾工作法云南省孟連縣在處臵“孟連事件”中，逐步摸索行之有效的做好群眾工作的新方法，經(jīng)過三年的實(shí)踐，探索并逐步完善了“三五”群眾工作法。一是民情責(zé)任區(qū)制度。同時(shí)采取“確定一名民情聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、設(shè)立一個(gè)民情意見箱、公布一部民情電話、開通一個(gè)民情郵箱”的“五個(gè)一”辦法，廣泛收集民情，匯集民意。民情聯(lián)絡(luò)卡有這樣一句話：“您有什么困難需要幫助，您有哪些社情民意需要反映，請(qǐng)與我聯(lián)系。就這樣，一張張民情聯(lián)絡(luò)卡把干部與基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了干部群眾的零距離溝通。把全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全體工作人員、村(社區(qū))干部和大學(xué)生“村官”全部納入人民勤務(wù)員范疇，選派人民勤務(wù)員駐村駐點(diǎn)，開