【正文】 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。（二十四）培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加快推行合同能源管理，鼓勵(lì)支持節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等“一條龍”服務(wù)。七、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理（二十五）建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，市政府有關(guān)部門定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。縣級政府每年要向市政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。（二十六）加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級人大、政府每年都要開展節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處各類違法行為。（二十七）加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查。達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得出廠銷售。各級環(huán)保部門要重點(diǎn)檢查各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點(diǎn)查處。各地方、各部門、各單位在近期內(nèi)都要認(rèn)真開展資源使用、污染排放情況的檢查，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改。八、建立健全節(jié)能減排保障機(jī)制（二十八）運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)備用金制度，促進(jìn)資源開發(fā)后生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)。積極探索主要污染物排放權(quán)交易制度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)污染治理，允許企業(yè)將其持有的主要污染物排放權(quán)通過市場進(jìn)行交易。（二十九）加大節(jié)能減排的投入。積極爭取國家、省專項(xiàng)資金對節(jié)能減排項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。嚴(yán)格實(shí)行排污費(fèi)收支兩條線管理，充分發(fā)揮排污費(fèi)投入的示范帶動(dòng)作用。各縣（市、區(qū)）政府要將節(jié)能減排投入列入本級財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府對完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣（市、區(qū)）給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對在節(jié)能減排工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。九、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作（三十一）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)。各級節(jié)能主管部門要整合各有關(guān)部門的力量，完善節(jié)能監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善環(huán)境管理體制，各級、各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性。（三十二）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理。要強(qiáng)化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。（三十三）健全環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系。年6月前，市環(huán)保部門確定的重點(diǎn)排污企業(yè)必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，對全市重點(diǎn)污染源實(shí)行在線監(jiān)控。長江、河、官莊水庫、河等重點(diǎn)水域要抓緊設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。加強(qiáng)市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)境應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測裝備，定期組織開展應(yīng)急演練，提高環(huán)境災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。實(shí)施能耗指標(biāo)公報(bào)制度。按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》要求，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開，曝光污染嚴(yán)重企業(yè)名單，及時(shí)發(fā)布污染事故處置信息，公示環(huán)境保護(hù)行政審批和行政許可情況，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。完善環(huán)保舉報(bào)制度。各有關(guān)方面都要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析和監(jiān)測的重要內(nèi)容。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全社會共同的責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會的力量積極參與。要深入開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，在全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，每一個(gè)人都要負(fù)起責(zé)任來，養(yǎng)成自覺節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（三十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)政策措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是，部署監(jiān)督節(jié)能減排工作，審議節(jié)能減排工作安排，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各縣（市、區(qū)）政府也要加強(qiáng)對本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門都要切實(shí)履行職責(zé)，并要密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、科技、農(nóng)業(yè)、教育、稅務(wù)等有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)同配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作。一、充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性（一）節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展。加強(qiáng)了對重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能跟蹤和管理，加大淘汰落后生產(chǎn)能力工作力度，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市通過深入開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，加大三峽庫區(qū)水污染防治力度，主要污染物排放總量得到控制。中心城區(qū)和大部分縣、市城區(qū)空氣質(zhì)量良好。（二）節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。全市粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長在相當(dāng)程度上仍然是主要依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)。環(huán)境違法現(xiàn)象、污染事故時(shí)有發(fā)生，環(huán)境安全存在隱患。農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染加重。同時(shí)，節(jié)能減排工作中存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。（三）必須把節(jié)能減排工作作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)。三峽庫區(qū)水質(zhì)國內(nèi)外高度關(guān)注，我市建設(shè)世界水電旅游名城，走在中部同等城市的前列，對節(jié)能減排工作提出了更高的要求。要把節(jié)能減排作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，列入各級政府的重要議事日程，下最大決心、花最大氣力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，履行政府向全市人民的莊嚴(yán)承諾。到期末，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低20%左右，%，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上；城市生活污水處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到310天以上，把宜昌市建設(shè)成為國家環(huán)境保護(hù)模范城市。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，控制增量、調(diào)整存量，依靠科技、加大投入，加強(qiáng)法制、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳、提高意識，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動(dòng)員全社會力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔〕7號），抓緊制定全市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的配套實(shí)施方案和具體政策措施，突破性的發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（七）嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。(八)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。對不按期淘汰的企業(yè)，地方各級人民政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電。當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)《省人民政府關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)四個(gè)專項(xiàng)治理工作的意見》（鄂政發(fā)〔〕21號），認(rèn)真落實(shí)淘汰小造紙、小水泥工作方案。按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。四、著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作（十）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。抓好重點(diǎn)耗能產(chǎn)品節(jié)能，開展合成氨、燒堿、水泥等重點(diǎn)耗能產(chǎn)品綜合能耗，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)找差距活動(dòng)。力爭主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，部分企業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平或行業(yè)領(lǐng)先水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省建筑節(jié)能管理辦法》，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，新建工程必須執(zhí)行國家和省頒布的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有建筑改建、擴(kuò)建時(shí)，必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行建筑節(jié)能改造。（十二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，大力推廣減少機(jī)動(dòng)車污染物排放技術(shù)措施，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊汽車和船舶。（十三）合理引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。（十四）抓好農(nóng)村節(jié)能。大力推廣太陽能，因地制宜地發(fā)展小水電、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。積極推進(jìn)節(jié)能型墻體材料在農(nóng)村住宅建設(shè)中的應(yīng)用。各級政府要從自身做起，厲行節(jié)約，帶頭節(jié)能。推動(dòng)政府節(jié)能采購，政府采購和財(cái)政性資金支持的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，切實(shí)改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。認(rèn)真組織實(shí)施三峽庫區(qū)、河流域水污染防治規(guī)劃，加快制定長江中下游（宜昌段）、運(yùn)河、柏臨河、漁洋河等流域及清江庫區(qū)水污染防治規(guī)劃。（十七）推進(jìn)大氣污染防治。加強(qiáng)小火電機(jī)組專項(xiàng)治理，對電廠二氧化硫排放實(shí)施在線監(jiān)測管理。嚴(yán)格執(zhí)行中心城區(qū)淘汰燃煤鍋爐實(shí)施方案，年底前完成中心城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。（十八）加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《全省城鎮(zhèn)污水治理工作方案》，縣以上城市必須建有生活污水處理廠和垃圾無害化處置場，加快城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到目標(biāo)要求。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“十鎮(zhèn)百村”示范工程，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。各級財(cái)政要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)保投入。加強(qiáng)對磷礦等各類礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，做好礦產(chǎn)資源開采區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。旅游資源開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃，避免過度開發(fā)造成的生態(tài)破壞。（二十一）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。六、大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步（二十二）全面實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物處置、城市污水處理和垃圾無害化處理、燃煤電廠脫硫、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、核與輻射環(huán)境安全、環(huán)境管理能力建設(shè)七項(xiàng)重點(diǎn)污染防治工程。（二十三）加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快高新技術(shù)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。（二十四）培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加快推行合同能源管理，鼓勵(lì)支持節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理等“一條龍”服務(wù)。七、強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理（二十五）建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，市政府有關(guān)部門定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。縣級政府每年要向市政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。（二十六）加大節(jié)能減排執(zhí)法力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級人大、政府每年都要開展節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處各類違法行為。（二十七）加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查。達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得出廠銷售。各級環(huán)保部門要重點(diǎn)檢查各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度執(zhí)行情況，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點(diǎn)查處。各地方、各部門、各單位在近期內(nèi)都要認(rèn)真開展資源使用、污染排放情況的檢查，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改。八、建立健全節(jié)能減排保障機(jī)制（二十八）運(yùn)用市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真落實(shí)差別電價(jià)政策，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備。建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)備用金制度，促進(jìn)資源開發(fā)后生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)。積極探索主要污染物排放權(quán)交易制度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)污染治理，允許企業(yè)將其持有的主要污染物排放權(quán)通過市場進(jìn)行交易。（二十九）加大節(jié)能減排的投入。積極爭取國家、省專項(xiàng)資金對節(jié)能減排項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。嚴(yán)格實(shí)行排污費(fèi)收支兩條線管理，充分發(fā)揮排污費(fèi)投入的示范帶動(dòng)作用。各縣（市、區(qū)）政府要將節(jié)能減排投入列入本級財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府對完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣（市、區(qū)）給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對在節(jié)能減排工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。九、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作（三十一）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)。各級節(jié)能主管部門要整合各有關(guān)部門的力量，完善節(jié)能監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善環(huán)境管理體制，各級、各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性。（三十二）加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理。要強(qiáng)化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。（三十三）健全環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系。年6月前，市環(huán)保部門確定的重點(diǎn)排污企業(yè)必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，對全市重點(diǎn)污染源實(shí)行在線監(jiān)控。長江、河、官莊水庫、河等重點(diǎn)水域要抓緊設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。加強(qiáng)市、縣兩級環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，完善環(huán)境應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測裝備，定期組織開展應(yīng)急演練，提高環(huán)境災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。實(shí)施能耗指標(biāo)公報(bào)制度。按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》要求，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開，曝光污染嚴(yán)重企業(yè)名單，及時(shí)發(fā)布污染事故處置信息，公示環(huán)境保護(hù)行政審批和行政許可情況，定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。完善環(huán)保舉報(bào)制度。各有關(guān)方面都要把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析和監(jiān)測的重要內(nèi)容。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全社會共同的責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社