【正文】 渝西地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有利于完善和創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)展示傳承的新體制新機(jī)制。項(xiàng)目一經(jīng)提出，立即得到文化部、國(guó)家文物局、 **市委宣傳部、 市發(fā)改和市文廣 局 領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家的一致認(rèn)同 ， 并列入 《中共 **市委關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定》 重大公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目名錄， ＊＊ 縣 委、縣政府 對(duì)此 高度重視和鼎力支持。 項(xiàng)目配套建設(shè)條件基本完善，建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案 切實(shí)可 6 行， 具有極強(qiáng)的可操作性和可行性，建議盡快予以立項(xiàng)實(shí)施。” 2021 年 6 月 12 日，是我國(guó)第五個(gè)文化遺產(chǎn)日，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春發(fā)表《保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn) 建設(shè)共有精神家園》的重要講話。 **中央領(lǐng)導(dǎo)在 ＊＊ 視察時(shí)都曾強(qiáng)調(diào)指示要進(jìn)一步加強(qiáng) ＊＊ **保護(hù)和利用，發(fā)揮 ＊＊ **的教育和旅游帶動(dòng)作用。 **同志在 2021年 **市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出：“要實(shí)現(xiàn) **文化在西部確立領(lǐng)先地位，在全國(guó)形成 **特色，充分展示 **形象”。 8 二、項(xiàng) 目建設(shè) 必要性 及可行性 （一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ＊＊ ****博物總館，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略，展示國(guó)家遺產(chǎn)保護(hù)管理形象的需要 黨的十七大報(bào)告中指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為 民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望?！薄爸腥A民族五千年文明史流傳下了極為豐富的文化遺產(chǎn)，既有物質(zhì)形態(tài)的有形文化遺產(chǎn)，如文物、典籍等，也有以非物質(zhì)形態(tài)存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如口頭傳說(shuō)、傳統(tǒng) **、民俗活動(dòng)、節(jié)慶禮儀、民間工藝等。保護(hù)文化遺產(chǎn)就是保護(hù)中華民族賴以生存、發(fā)展和走向未來(lái)的文化根基。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)工程，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護(hù)，完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)制度，切實(shí)做好基本建設(shè)中搶救性文物保護(hù)和考古挖掘工作。我們肩負(fù)的保護(hù)文化遺產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨而繁重。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，開辟中國(guó)特色文化遺產(chǎn)保護(hù)道路，形成中國(guó)特色文化遺產(chǎn)保護(hù)理論體系，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神化作我們的實(shí)際行動(dòng)。 文化遺產(chǎn)資源的獨(dú)特性和不可再生性，決定了文化遺產(chǎn)所具有的珍貴價(jià)值。近年來(lái)，在黨和政府的高度重視下，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)，由于多方面的原因，也面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。在國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)公布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)“十一五”規(guī)劃綱要》中，對(duì)“十一五”期間遺產(chǎn)地保護(hù)的有關(guān)重大戰(zhàn)略、重大措施、重大項(xiàng)目和重大行動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，而其中， ＊＊ **等七處世界文化遺產(chǎn)被列入國(guó)家文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目清 10 單，在《 **市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中， ＊＊ **保護(hù)展陳項(xiàng)目作為重大公共文化設(shè)施建設(shè)內(nèi)容列入其中，由此可見， ＊＊ **保護(hù)在國(guó)家、地方文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略中具有十分重要和突出的地位。 ＊＊ ****博物總館，不僅是打造 **直轄市的窗口和門戶，更是深入貫徹落實(shí) **市委三屆五次全委會(huì)精神，合理布局 **直轄市重大文化設(shè)施的需要 2021年 3月 8日，依據(jù) **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，胡錦濤總書記進(jìn)一步為 **發(fā)展導(dǎo)航定位，要求：“努力把 **加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。近年來(lái)， **市委、市政府大力實(shí)施重大文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，先后啟動(dòng)或完成了中國(guó) **三峽博物館、 **圖書館、 **大劇院、 **美術(shù)館、等具有功能性、標(biāo)志性的社會(huì)文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使 **市的文化基礎(chǔ)設(shè)施躍上了一個(gè)新臺(tái)階。在此決議中， 加快構(gòu)建覆 蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系作為重要的建設(shè)內(nèi)容，并明確提出一批重大公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目， ＊＊ ****博 11 物總館項(xiàng)目列入其中，而且是規(guī)劃建設(shè)在主城以外的唯一一個(gè)項(xiàng)目。 2021 年，國(guó)務(wù)院同意 **市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。 ＊＊ **所具有的獨(dú)特的歷史、文化、 **價(jià)值，不僅是 **歷史文化的象征，更是發(fā)展 **旅游的重要載體。與國(guó)際大都市及國(guó)內(nèi)其他直轄市相比，在總量上、在人均數(shù)量上， **地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)明顯偏少。 ＊＊ ****博物總館，是完善 ＊＊ **展示體系 ，充分發(fā)揮其社會(huì)教育價(jià)值的需要 ＊＊ **是 ＊＊ 縣境內(nèi)所有 **造像的總稱，始建于初唐，歷經(jīng)唐末、五代，盛極于兩宋，是在中國(guó)北方石窟走向衰落之際而在南方長(zhǎng)江流域崛起，現(xiàn)今保存較為完好的一處龐大的石窟造像群。 在全世界 8 個(gè)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的石窟類遺產(chǎn)中， ＊＊ **代表了公元 9 至 13 世紀(jì)世 界石窟 **的最高水平， 它既是世界石窟 **史上最后的豐碑，也是世界石窟 **史上的巔峰之作。 ＊＊ **遍布于全縣 24 個(gè)街、鎮(zhèn)，現(xiàn)被列為各級(jí)文物保護(hù)單位的 **點(diǎn)多達(dá) 75 處， 造像 5 萬(wàn)余尊、銘文 10 萬(wàn)余字，其中尤以北山、寶頂山、南山、石門山、石篆山 **最具特色。這些 **文物，不僅具有極高的歷史、 **、科學(xué)價(jià)值，而且還具有極高的觀賞、教育價(jià)值。據(jù)調(diào)查，到 ＊＊ 的觀眾，一般僅參觀寶頂山 **，其中僅有 5%的觀眾參觀北山 **，南山、石門山、石篆**除專業(yè)學(xué)者外，幾乎沒(méi)有一般觀眾參觀。 更為重要的是， ＊＊ **現(xiàn)有的展示方式僅為原位展示，即觀眾只能在 **所在地欣賞到有形的 ****品，而對(duì)于這些 **品發(fā)生發(fā)展的重大歷史背景、歷史線索、歷史文化內(nèi)涵，以及保護(hù)管理的歷史過(guò)程、現(xiàn)實(shí)狀況、保護(hù)措施等，均缺乏全面的展示和介紹。 ＊＊ ****博物總館，是進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)國(guó)際旅游勝地的需要 ＊＊ **作為天才的 **杰作， 是具有世界影響力的國(guó)際旅游精品， 在 **旅游發(fā)展中 占有舉足輕重的地位，它與長(zhǎng)江三峽、山水都市、烏江畫廊一起，共同構(gòu)成了 **市最具特色的四大旅游精品。因此，在建設(shè) ＊＊ ****博物總館的同時(shí)，配套建設(shè)旅游服務(wù)中心、購(gòu)物中心、特色旅游產(chǎn)品展示中心、演出中心、休閑中心等，是 進(jìn)一步完善 ＊＊ 旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅 14 游服務(wù)水平，把 ＊＊ 建設(shè)成為國(guó)際旅游勝地的需要。特別重要的是， **市委、市政府在致力于把 **市建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市的同時(shí)，積極推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的長(zhǎng)江上游地區(qū)文化中心的建設(shè)。因此，積極開展 ＊＊ ****博物總館的建設(shè)，既符合 **市發(fā)展的需要，也必定會(huì)繼續(xù)得到國(guó)家有關(guān)部委局 ,特別是 **市委、市政府和市級(jí)有關(guān)部門的全力支持。 ＊＊ **中的 75 處 **點(diǎn)， 5萬(wàn)多尊造像，可以通過(guò)不同方式有選擇性地予以陳列展示?，F(xiàn) **＊＊ ****博物館收藏的有關(guān)文物保護(hù)、管理、研究等方面的史料，則完全可以 滿足輔助陳列的需要。 在展示上，項(xiàng)目建設(shè)承辦單位 —— **＊＊ ****博物館，歷經(jīng)五 15 十多年發(fā)展，逐步建立起了一支文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、利用的專業(yè)隊(duì)伍，成功舉辦過(guò)許多國(guó)內(nèi)外展覽，積累了豐富的文化遺產(chǎn)展示實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021年世界各地前往 ＊＊ 參觀旅游人數(shù) 達(dá) 220 萬(wàn)人次，與前 年 相比，平均年增 長(zhǎng)人數(shù) 12%以上 。 ＊＊ 已成為渝西地區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。這些都為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力的保障。同時(shí)，在長(zhǎng)期的保護(hù)管理工作中， **＊＊ ****博物館與有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等形成了良好的合作關(guān)系，能得到各方面有力的技術(shù)支持。 ，基礎(chǔ)良好 ＊＊ ****博物總館項(xiàng)目建設(shè)用地選于 ＊＊ 縣大郵路與縣城南三 16 環(huán)、成渝直線高速交匯區(qū)域，選址地段毗鄰城市交通干線，與正在建設(shè)和即將實(shí)施的多項(xiàng)大型旅游基礎(chǔ)設(shè)施 、交通道路共同形成了城市發(fā)展的旅游商業(yè)節(jié)點(diǎn)和交通節(jié)點(diǎn)，不僅位置優(yōu)越，而且 各項(xiàng) 建設(shè)基礎(chǔ)條件 完全 具備。 在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，由中、意兩國(guó)合作，投資 200萬(wàn)歐元（人民幣 2021萬(wàn)元）在 ＊＊ 縣建設(shè)“ **＊＊ 石質(zhì)文物保護(hù)中心”。 在數(shù)字化工程方面， **＊＊ ****博物館于 2021 啟動(dòng)了 ＊＊ **數(shù)字化工程項(xiàng)目。 在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建設(shè)中的成渝六車道直線高速公路、成渝城際鐵路將貫通 ＊＊ 縣境。 綜上所述，積極的文化政策，良好的資源環(huán)境，成熟的技術(shù)手段，顯現(xiàn)的社會(huì)效益，以及 ＊ ＊ 已有的人文氛圍、旅游基礎(chǔ)、未來(lái)四通八達(dá)的交通條件，配套的大型文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，承建單位豐富的文博工作經(jīng)驗(yàn)，以及縣委、縣政府前瞻性的規(guī)劃和主動(dòng)意識(shí)， 17 不僅為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了必要的基礎(chǔ)，而且提供了可能。 ，所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益能保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn) 2021年，世界各地前往 ＊＊ 參觀的旅游人數(shù) 已達(dá) 220萬(wàn)人 次，＊＊ 縣近期旅游發(fā)展的目標(biāo)是力爭(zhēng)到 2021 年，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)接待海內(nèi)外游客突破 500 萬(wàn)人次。 ＊＊ ****博物總館建成投入 使用后，每年 70 萬(wàn)左右的觀眾參觀，旅游產(chǎn)業(yè)總收入超 100億的發(fā)展目標(biāo)。 18 第三章 **市 和 ＊＊ 縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 一、 **市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃概況 二、 ＊＊ 縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)則 ***三 、 ＊＊ 縣 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的整體要求和奮斗目標(biāo) *** 19 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)原則 一、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 （一）針對(duì) **市文化遺產(chǎn)與 ＊＊ **的地位 與特點(diǎn)，要求 ＊＊****博物總館建筑具有鮮明特色，使其成為 **悠久歷史和文化的象征，成為一個(gè)獨(dú)具特色的參觀旅游景點(diǎn)，成為群眾喜聞樂(lè)見的公益性文化設(shè)施 ， 休閑場(chǎng)所。 （三）建設(shè) ＊＊ ****博物總館既要高度發(fā)揮其社會(huì)效益，同時(shí)也要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。 （四）要充分考慮可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，注意節(jié)約能源。 二、建筑設(shè)計(jì)的主要原則 （一）功能合理適用 應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行由建設(shè)部、文化部頒發(fā)的《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)定。 （二）適應(yīng)參觀需求 20 滿足多樣化的觀眾參觀、學(xué)習(xí)、休閑活動(dòng)需求，功能布局合理，流線設(shè)置便捷，交通、服務(wù)等設(shè)施設(shè)備齊全，符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī) 范。 （四）建筑環(huán)保節(jié)能 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重環(huán)保節(jié)能，采用被動(dòng)式節(jié)能設(shè)計(jì)策略，在滿足文物保護(hù)要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑的低能耗運(yùn)行，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本。 21 第 五 章 項(xiàng)目的性質(zhì)與定位 一、 ＊＊ ****博物總館 的性質(zhì) 國(guó)際博物館協(xié)會(huì)（ ICOM） 1974 年對(duì)博物館的 定義是：“博物館是一個(gè)不追求盈利的，為社會(huì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，向公眾開放的永久性機(jī)構(gòu)，它為研究、教育和欣賞的目的，對(duì)人類和人類環(huán)境的見證物進(jìn)行搜集、保護(hù)、研究、傳播和展出”。 **＊＊ ****博物總館 也不例外，屬于社會(huì)公益性文化 設(shè)施 。 22 第 六 章 建設(shè) 地 址及建設(shè)條件 一、建設(shè)地址 項(xiàng)目建設(shè)于 ＊＊ 縣，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 圖 1： ＊＊ 區(qū)位圖 圖 2：項(xiàng)目區(qū)位圖 本項(xiàng)目有兩處備選建設(shè)用 地， 均位于大郵路景觀大道附近。位于 ＊＊ 城市整體格局和“五山一塔”的地理中心位置，地勢(shì)基本平坦， 交通方便，地勢(shì)開闊，位置優(yōu)越，占地面積 300 畝。 23 圖 3 ＊＊ ****博物總館選址示意圖 2. 第二選址 位 于大郵路與建設(shè)中成渝直線高速交匯區(qū)域 ， ＊＊ 匝道出口位置， 即 **街道辦事處 **村吳家灣。 該項(xiàng)目選址于這兩個(gè)區(qū)域，既能滿足該館對(duì)地理、人文環(huán)境較為特殊的要求，又因位處縣城門戶，緊鄰規(guī)劃建設(shè)中的 ＊＊ 縣城東新區(qū)核心區(qū)域，能展示出 ＊＊ 良好的形象。 建議推薦選定第一選址。成渝兩大城市之間，介于東經(jīng) 105176。 02ˊ， 北緯 29176。 52ˊ。西距成都 250km，東至 **80km，幅員面積。有效灌溉面積 ，林地面積 ， 24 森林覆蓋率達(dá) ％。境內(nèi)地勢(shì)由西北向東南傾斜，東南邊緣翹起，中部及東北部為廣谷地帶，低而寬緩。境內(nèi)有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型，成“六丘三山一分壩”之勢(shì)，低山面積 ，占全縣 ％，丘陵面積，占全縣 ％，平壩和溪谷面積 ，占全縣 ％。 境內(nèi)地層從中生界三疊系下統(tǒng)嘉陵江組 (T1j)到侏羅系上統(tǒng)蓬萊鎮(zhèn)組 (J3n)均有出露。在東南部邊緣西山背斜核部出露地層為三疊系嘉陵組 (T1j)、雷口坡組 (T2l)和須家河組(T3xj)，主要巖性為灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r、頁(yè)巖和長(zhǎng)石石英砂巖等； 25 背斜北西翼展 布的地層為珍珠沖組 (Jlz)、自流井組 (J12Z)、沙溪廟組 (J2s)，主要巖性為泥巖、砂質(zhì)泥巖與長(zhǎng)石石英砂巖互層。第四系主要分布于瀨溪河、窟窿河、淮遠(yuǎn)河及其支流兩岸階地和斜坡中下部地區(qū)，主要為上更新統(tǒng) (Q3)、全新統(tǒng) (Q0)沖洪積堆積層，一般厚度 4— 11m，主要物質(zhì)為粉質(zhì)粘土、粉土和砂礫石層等。共有大小溪河 293 條，總徑流長(zhǎng) ，主 要河流有瀨溪河、窟窿河和淮遠(yuǎn)河三條主干河流，溪河具有源頭短、落差小、砂多水淺的特點(diǎn)。 根據(jù)《 **市 ＊＊ 縣文化旅游景區(qū)工程規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》，建設(shè)選址用地地質(zhì)環(huán)境條件簡(jiǎn)單，規(guī)劃建設(shè)基