【正文】 務(wù)員日記事工作法”；堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)處黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制。全面推行“兩推一選”、“公推直選”辦法，選舉產(chǎn)生基層組織書記和村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。實(shí)行村、社區(qū)黨組織書記備案管理制度。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、后備干部、入黨積極份子、實(shí)用人才等隊(duì)伍建設(shè)。全力抓好農(nóng)村黨建工作。全面落實(shí)貫徹村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“九個(gè)文件”精神，對(duì)年經(jīng)營(yíng)性純收入5萬(wàn)元以下的村，采取“村村聯(lián)姻、村企聯(lián)動(dòng)、村局聯(lián)建、村鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”方式，幫助上項(xiàng)目、建基地、興產(chǎn)業(yè)等措施，真正消除“空殼村”。以“建設(shè)規(guī)范化、管理網(wǎng)格化、創(chuàng)建特色化、服務(wù)實(shí)效化、活動(dòng)經(jīng)?；睘槟繕?biāo)，加強(qiáng)街道社區(qū)活動(dòng)陣地建設(shè)，健全社區(qū)綜合服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)“五務(wù)合一”提檔升級(jí)。積極開展社區(qū)黨員結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，創(chuàng)建社區(qū)黨建品牌，不斷提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。依托街道社區(qū)黨組織，探索成立網(wǎng)格黨支部和黨小組，采取組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)姻等模式，將社區(qū)內(nèi)居民小區(qū)按照500—600戶組建一個(gè)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨支部，每個(gè)網(wǎng)格支部下設(shè)3個(gè)黨小組，每個(gè)小組下設(shè)2個(gè)黨員中心戶的組建形式，把街道社區(qū)內(nèi)黨建資源有效整合起來(lái)，組建聯(lián)合黨總支，建立“大工委”和“大黨委”，精心打造社區(qū)黨建區(qū)域化工程，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)黨建工作。抓好社區(qū)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，選聘一批大學(xué)生到社區(qū)工作；開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位與社區(qū)“共駐共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”和社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極做好青年工人、務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理、探索社區(qū)黨務(wù)公開的有效方式和途徑，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)（三）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。做好機(jī)關(guān)年輕干部到基層一線掛職鍛煉工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線，為群眾解難事、辦實(shí)事、辦好事。按照機(jī)關(guān)黨建工作“走在前頭”的要求，加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作規(guī)范化建設(shè)力度。繼續(xù)開展“五亮五比五創(chuàng)”、“千人評(píng)窗口”活動(dòng)，評(píng)選一批“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。（四）以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，大力拓展“兩新”組織黨建工作。充分發(fā)揮市非公企業(yè)黨工委的作用，繼續(xù)加大黨建指導(dǎo)員選派工作力度，不斷加強(qiáng)非工企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)；根據(jù)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的黨建工作新模式，積極發(fā)揮黨員和黨組織作用，更好地服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展；加大黨組織組建力度，切實(shí)做到有3名以上黨員的非公企業(yè)100%有黨組織；同時(shí)，要加強(qiáng)陣地建設(shè)，建立黨員活動(dòng)中心和服務(wù)中心，努力做到有機(jī)構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有資料、有活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織活動(dòng)的正常開展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。進(jìn)一步完善“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系。1豐富黨建活動(dòng)載體。（五）完善黨建工作機(jī)制，提供制度保障1完善各項(xiàng)基層黨建規(guī)章制度。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。推行發(fā)展黨員記實(shí)、公示、票決、聯(lián)審、責(zé)任追究五制配套，加大不合格黨員處置力度，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。著力建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒?dòng)的開展。按照不低于上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，確定并落實(shí)社區(qū)工作者報(bào)酬。1健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立失業(yè)黨員管理服務(wù)機(jī)制，制定促進(jìn)失業(yè)黨員再就業(yè)的政策，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。關(guān)心關(guān)愛老黨員、老干部、老模范和困難黨員工作。制定黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃和加強(qiáng)黨員黨性教育的意見；開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，推進(jìn)黨員“雙育計(jì)劃”，提升黨員綜合素質(zhì)；整合利用黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)等培訓(xùn)資源，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；開展“黨員先鋒崗”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任明白卡承”、“黨員志愿服務(wù)”、“結(jié)對(duì)幫扶”農(nóng)村黨員“雙建雙帶”等富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。1加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和積極分子的培養(yǎng)。完善流動(dòng)黨員信息臺(tái)賬，實(shí)行流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理。四、方法步驟各級(jí)黨委和組織部門要有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層對(duì)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研，按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)特色、難點(diǎn)工作求突破、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的要求，從黨支部入手，對(duì)基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。梳理分析本地本部門本單位基層黨組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，設(shè)定晉級(jí)目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)。按照“一類黨組織作示范、創(chuàng)特色，二類黨組織爭(zhēng)上游、快進(jìn)位，三類黨組織抓整改、促轉(zhuǎn)化”的要求，分層分類分領(lǐng)域制定轉(zhuǎn)化措施，指導(dǎo)基層黨組織突出重點(diǎn)、集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行整改，確保在黨的十八大召開前，全市一類基層黨組織提升率達(dá)到70%以上，二類基層黨組織升級(jí)率達(dá)到80%以上，三類基層黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。全面推行村（社區(qū)）務(wù)決策“五議五公開”工作法、百步亭社區(qū)工作法。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員“雙育”，建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，落實(shí)“雙聯(lián)雙管”措施。（四）考評(píng)結(jié)賬，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（12月）。同時(shí)，各基層黨組織要通過(guò)召開專題組織生活會(huì)等形式，對(duì)照先進(jìn)找差距，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，市委將結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)和專項(xiàng)表彰，在單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，結(jié)果納入單位綜合目標(biāo)考核，作為評(píng)先表優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是書記，要帶頭抓、親自抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)。（三）積極探索、推進(jìn)創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織活力。各單位要不斷豐富宣傳內(nèi)容和報(bào)道方式，多層面、多視覺(jué)、多渠道宣傳“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法、好典型。一、工作目標(biāo)要求通過(guò)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨支部組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制；有重點(diǎn)地解決目前學(xué)校黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面提高學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我校黨支部組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。學(xué)校黨支部召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。（二）落實(shí)推進(jìn)階段（2012年4月至11月）。在此基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，積極探素新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保學(xué)習(xí)黨支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。學(xué)校黨支部對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體落實(shí)情況進(jìn)行自查驗(yàn)收。迎接場(chǎng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)學(xué)校黨員干部的培訓(xùn)。在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制訂計(jì)劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)校黨員干部。重視學(xué)校黨組織隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其切實(shí)為學(xué)校里的群眾服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。建立健全校委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作、學(xué)校黨組織定期向黨員和教師代表通報(bào)工作，增強(qiáng)學(xué)校班子合力。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。今年至少發(fā)展3名黨員。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作，全面落實(shí)學(xué)校黨支部集中組織學(xué)習(xí)，黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓好活動(dòng)落實(shí)；成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為使“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)有序開展。加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。加大宣傳，營(yíng)造氛圍。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)結(jié)合自身實(shí)際，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作，廣大黨員以良好的精神面貌和優(yōu)異的成績(jī)迎接十八大勝利召開。組織黨員干部和群眾代表對(duì)基層黨建工作進(jìn)行評(píng)議。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?？h委組織部二〇一二年三月一日關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神迎接黨的十八大召開具有重要意義。一、總體要求基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大，推動(dòng)偏關(guān)跨越趕超發(fā)展”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員2隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障和基層黨建制度化水平，使基層黨組織堡壘作用更突出，黨員隊(duì)伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機(jī)制更科學(xué)。認(rèn)真開展摸底調(diào)查，建立發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和發(fā)展黨員培養(yǎng)幫帶機(jī)制，在嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格黨員教育管理。深入實(shí)施黨員增強(qiáng)黨性、提高能力的“雙育”計(jì)劃。繼續(xù)改進(jìn)黨員管理服務(wù)方式，加大對(duì)流動(dòng)黨員的管理力度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，