【正文】 同志們、朋友們，2004年各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是全市廣大干部群眾在市委領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及廣大政協(xié)委員，心系全市發(fā)展穩(wěn)定大局，情系人民群眾安危冷暖，體現(xiàn)了新時(shí)期人民政協(xié)參政為公、議政為民的風(fēng)范。國(guó)家宏觀調(diào)控將按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，在壓縮國(guó)債規(guī)模的同時(shí)，將繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)和其他薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。在新的一年里，我們必須緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)，興起學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神的新高潮。在新的一年里，我們必須緊緊圍繞丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的奮斗目標(biāo)。我們必須緊緊圍繞丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，繼續(xù)保持市域經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)按照調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康的總體要求，堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)中努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步推進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地、滾動(dòng)發(fā)展，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要緊緊圍繞“環(huán)境興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展改革領(lǐng)域，加大改革力度，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造“法治政府”，創(chuàng)建“效率”，為市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要大力推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)，努力加強(qiáng)宣傳思想政治工作，積極發(fā)展人民民主，全面推進(jìn)依法治市，繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)不斷取得新的成效。在新的一年里，我們必須緊緊圍繞“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。同志們、朋友們，做好今年的各項(xiàng)工作，必須不斷凝聚和增添發(fā)展的動(dòng)力，鞏固發(fā)展的政治基礎(chǔ)。希望各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士在新的形勢(shì)下，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極主動(dòng)地協(xié)助市委、市政府協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)。同志們、朋友們，黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)，為我們指明了前進(jìn)方向，省委八屆四次全會(huì)、市委一屆十次全會(huì)對(duì)我們提出了新的更高的要求，市委十二屆五次全會(huì)進(jìn)一步明確了我們的奮斗目標(biāo)。在這一元復(fù)始、萬(wàn)象更新的喜慶時(shí)刻，我們?cè)谶@里歡聚一堂，暢敘友情，共議國(guó)是，感到十分高興。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全黨全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓前進(jìn)，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，戰(zhàn)勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改革開(kāi)放不斷深化，改善民生成效顯著，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。我們鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。我們牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新階段。經(jīng)過(guò)５年不懈努力，“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平邁上新的臺(tái)階?；仡櫋笆晃濉睍r(shí)期極不平凡的５年，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)既取得了新的重大成就，也積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。同志們、朋友們！２０１１年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，各種全球性問(wèn)題相互交織，外部環(huán)境中存在諸多不穩(wěn)定不確定因素。盡管存在諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照“十二五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)任務(wù)，正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。我們要著力保障和改善民生，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快保障性住房建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供可靠政治和組織保障。我們要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，鞏固兩岸關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大兩岸人員往來(lái)，繼續(xù)為兩岸同胞謀福祉。要?jiǎng)倮瓿山衲甑母黜?xiàng)任務(wù)，我們必須再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取。同心協(xié)力，就是要增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，緊緊依靠最廣大人民群眾，萬(wàn)眾一心推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。同志們、朋友們！在過(guò)去的一年里，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，就大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、做好民族工作和宗教工作、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等涉及國(guó)計(jì)民生的重要專(zhuān)題深入進(jìn)行調(diào)研，為完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、擴(kuò)大我國(guó)人民同各國(guó)人民的友好往來(lái)作出了重要貢獻(xiàn)。同志們、朋友們！新的前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響，新的偉大征程已經(jīng)開(kāi)啟。在新年即將來(lái)臨之際，我們滿(mǎn)懷喜悅，歡聚一堂，同舒豪情，共迎新年。我們面臨的困難比預(yù)想的要大，取得的成績(jī)比預(yù)想的要好。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)。1—11月，%。投資額和增長(zhǎng)幅度創(chuàng)下了歷史新高，%。二是推進(jìn)“三化”成效明顯。一批優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)迅速崛起，衡鋼、特變電工等已打造出世界一流工廠的品質(zhì)。%。市里重點(diǎn)扶持的18家龍頭企業(yè)，1—11月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)分別增長(zhǎng)123%和201%。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)園區(qū)2平方公里，一些大的工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶(hù)。完成各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目229個(gè)。三是改革開(kāi)放全面推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)全面完成。農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)深化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。1—11月，全市新批外資項(xiàng)目102個(gè)，%。實(shí)際利用內(nèi)資（省外）35億元，在全省排第三位，增長(zhǎng)181%?？萍?、教育事業(yè)不斷發(fā)展，文化藝術(shù)進(jìn)一步繁榮，群眾體育和競(jìng)技體育競(jìng)相發(fā)展，人口增長(zhǎng)得到有效控制，衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步，疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步加快?！皟蓚€(gè)確保”和低保工作得到加強(qiáng)，受災(zāi)群眾得到妥善安置，困難群體得到有效救助，人民生活水平不斷提高。文明城市創(chuàng)建工作不斷深入，社會(huì)主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“三個(gè)代表”重要思想深入人