【正文】 單位：億元 ） 4 4 .7 85 5 .0 07 9 .3 33 7 .6 01 3 9 .3 82 0 5 .22 6 2 .5 20501001502002503002021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年地方財(cái)政收入一般預(yù)算收入 圖 23 市近幾年來(lái) 財(cái)政收入情況 （ 單位：億元 ） 第一產(chǎn)業(yè)占比%第二產(chǎn)業(yè)占比%第三產(chǎn)業(yè)占比% 圖 24 市 2021 年三次產(chǎn)業(yè)占比情況 隨著 “ 十一五 ” 的來(lái)臨，市要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，到 2021 年，地區(qū)生產(chǎn)總值 將 突破 2500 億元，地方財(cái)政收入將達(dá) 240 億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投入累計(jì)達(dá)到 6700 億元。 項(xiàng)目主要城鎮(zhèn)基本情況 望城縣： （ 1）丁字鎮(zhèn)，丁字鎮(zhèn)總面積 平方公里，地處湘江東岸，東與橋驛相鄰，西與縣城隔河相望，南接市開(kāi)福區(qū)新港鎮(zhèn)，北壤銅官、茶亭，全鎮(zhèn)轄 8 個(gè)行政村、 2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝? 萬(wàn)人。 2021 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值 億元 ，工業(yè)總產(chǎn)值突破 億元；財(cái)政收入突破 5000 萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá) 5308元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 7000 元以上。全鄉(xiāng)轄 6個(gè)行政村、 3個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?32750 人，總面積 平方公里。 深入實(shí)施融城建城戰(zhàn) 略和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工農(nóng)全面統(tǒng)籌發(fā)展的方針，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目帶動(dòng)為重點(diǎn)，著力打造“一心三帶五區(qū)”（一心即桐林坳中心集鎮(zhèn)，三帶為東部融城產(chǎn)業(yè)帶 —— 中部產(chǎn)業(yè)承接帶 —— 西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，五區(qū)為宗教旅游風(fēng)景區(qū)、龍湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)開(kāi)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工區(qū)），實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，為縣委確定的“率先全面小康，進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的新目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。新鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)“依托老鎮(zhèn)，發(fā)展新區(qū)”的指導(dǎo)思想，以新長(zhǎng)湘線和專用大道為經(jīng)濟(jì)紐帶，以鎮(zhèn)政府為中心，向周圍輻射發(fā)展，逐漸形成“二區(qū)、七片、一中心”的規(guī)劃格局。 全鎮(zhèn)總面積 平方公里 ,轄 7 個(gè)行政村， 1 個(gè)社區(qū)居委會(huì)， 296 個(gè)村民小組， 11 個(gè)居民小組，總?cè)丝?35749 人，其中：非農(nóng)業(yè)人口 5610 人。 縣： （ 1）雙江鎮(zhèn)，雙 江鎮(zhèn)位于縣北部邊寨，地處、平江、瀏陽(yáng)三縣（市）交界的龍華山脈。距省會(huì) 63 公里，距縣城星沙 51公里。 （ 2）黃花鎮(zhèn)，素有省門(mén)第一鎮(zhèn)美譽(yù)的黃花鎮(zhèn)， 緊鄰國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)， 總面積 169 平方公里，人口近 8 萬(wàn)，為全縣大鎮(zhèn)。 黃花工業(yè)區(qū) 2021 年由湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)， 02年開(kāi)始籌備運(yùn)作， 03 年正式按規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)，并對(duì)外招商，目前已開(kāi)發(fā)土地近 4000 畝。到目前為止，園區(qū)共有各類企業(yè) 88家（工業(yè)企業(yè) 73家），其中引進(jìn)企業(yè) 77家（今年引進(jìn) 6家），投產(chǎn)企業(yè) 54 家（工業(yè)投產(chǎn)企業(yè) 46 家）。 （ 3）江背鎮(zhèn)， 縣江背鎮(zhèn)地處、株洲、瀏陽(yáng)金三角地帶，東鄰瀏陽(yáng)河，西靠長(zhǎng)永高速公路， 319 國(guó)道橫貫東西，距省會(huì)市和鐵路樞紐株洲市各 30 公里，離黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅 10公里。總面積 178 平方公里，常住人口 萬(wàn)人。 （ 4） 安沙鎮(zhèn) ， 位于縣北部，總面積 160 平方公里，轄 21 個(gè)村 2個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?49903 人，有耕地 3495 公頃，山林 7500 公頃。 安沙鎮(zhèn)是省會(huì)和縣城的近郊，南與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)隔河相望，西與開(kāi)福區(qū)一衣帶水，是湖南省核心經(jīng)濟(jì)圈 —— 長(zhǎng)株潭地區(qū)的北大門(mén)，是省會(huì)擴(kuò)容和縣城北延的重要戰(zhàn)略區(qū)域。地處毛塘的安沙物流中心進(jìn)入省級(jí)物流中心規(guī)劃。是國(guó)家建設(shè)部小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，湖南省重點(diǎn)鎮(zhèn)。總規(guī)劃面積為 平方公里。 金井鎮(zhèn)面積 144 平方公里， 萬(wàn)人，城 鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人。為湖南省首批小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)、縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。地勢(shì)西北高，東南低，河谷交叉分布。 全鎮(zhèn)轄 11 個(gè)村委會(huì)， 116 個(gè)自然村， 6350 戶， 29100 多人，其中壯族占 %。種植以水稻為主 ，兼種其他經(jīng)濟(jì)作物。 （ 7）高橋鎮(zhèn)， 縣轄鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐高橋。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有印刷、皮革、電機(jī)、農(nóng)機(jī)等。 寧鄉(xiāng)市： （ 1） 花明樓鎮(zhèn) ， 位于寧東南端，是原國(guó)家主席劉少奇同志的故鄉(xiāng)。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口 18000多人，城鎮(zhèn)化率達(dá) 36％。 （ 2） 白馬橋鄉(xiāng) ， 下設(shè) 3個(gè)行政村、 2個(gè)社區(qū)、總?cè)丝?18470 人，其中非農(nóng)人口22952 人；總面積 平方公里。 （ 3）灰湯鎮(zhèn)， 灰湯鎮(zhèn)位于寧鄉(xiāng)縣西南，總面積 43 平方公里，其中溫泉區(qū)面積 8平方公里，耕地面積 17219 畝。有鎮(zhèn)直部門(mén) 7 個(gè)，駐鎮(zhèn)單位 17家，中小學(xué)校 11 所，學(xué)生 2140 人。 2021 年，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持走 “ 興工強(qiáng)鎮(zhèn)，興牧富民，旅游活鎮(zhèn) ” 發(fā)展道路，全力實(shí)施 “ 兩個(gè)惟一 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1200 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 45％， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3凹瞻萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 13％。 （ 4） 雙鳧鋪鎮(zhèn) ， 位于寧鄉(xiāng)縣中部，距省會(huì) 66公里、洛湛鐵路橫市火車站 7 公里。現(xiàn)轄 11 個(gè)村、 2 個(gè)居委會(huì)，362 個(gè)村民小組， 11432 戶，總?cè)丝?38315 人。 2021 年雙鳧鋪鎮(zhèn)圍繞 “ 突出主攻五大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)扶持新生產(chǎn)業(yè)，奮力建設(shè)三湘名鎮(zhèn) ” 和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。 （ 5） 黃材鎮(zhèn) ， 地處寧鄉(xiāng)西部山區(qū)，距寧鄉(xiāng)縣城 50公里，位于 “ 黃祖溈 ” 旅游公路南大門(mén)的入口處，是 “ 四羊方尊 ” 等青銅器的出土地，與桃 江、安化相鄰。 2021 年村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后，轄 19 個(gè)行政村， 1 個(gè)居委會(huì)， 612 個(gè)村民小組， 15474 戶， 54296 人?？偯娣e 平方公里，其中耕地面積 2253 公頃， 山林面積 公頃。1993 年建鎮(zhèn) ,1995 年由原道林鎮(zhèn)、善山嶺鄉(xiāng)、金華鄉(xiāng)合并成新道林鎮(zhèn)。 （ 7） 雙江口鎮(zhèn)位于縣境東北，溈江下游西岸。 總面積 ，耕地 4020 公頃，糧食作物播種面積 104148 畝，其中早稻 47986 畝，晚稻 52675 商 :旱士 3300 畝，可養(yǎng)水面 3500 畝。 （ 8） 龍?zhí)镦?zhèn)是市西部邊陲小鎮(zhèn)，素有 “ 西藏 ” 之稱，總面積 平方公里 , 人口 20323 人，全鎮(zhèn) 8 個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)，水田 13331 畝，旱地 2688 畝，山地 57300畝，是一個(gè)山多田少的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍?zhí)餁v史悠久，地形地貌特殊，商業(yè)發(fā)達(dá)，有寧鄉(xiāng) “ 小香港 ” 之稱。 岳麓區(qū)： （ 1）含浦鎮(zhèn)位于市西南，望城縣南端，東抵坪塘鎮(zhèn)，西接蓮花鎮(zhèn)，南毗湘潭縣，總面積 平方公里，轄 10 個(gè)行政村、 2 個(gè)（社區(qū)）委會(huì)， 341個(gè)村民小組，總?cè)丝?39700 人。 （ 2） 蓮花鎮(zhèn)地處望城縣西南邊緣，東臨含浦鎮(zhèn)，南界寧鄉(xiāng)道林鎮(zhèn)，西毗雨廠坪鎮(zhèn) ,北接白箬鋪鎮(zhèn)、雷鋒鎮(zhèn)。村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后，全鎮(zhèn)轄 16 個(gè)村， 1 個(gè)居民社區(qū) ,258個(gè)村民小組 ,10 個(gè)居民小組 ,3 所中學(xué)， 14所小學(xué)， 1 家縣級(jí)醫(yī)院， 2 家衛(wèi)生院， 原 屬望城縣面積最大的 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，現(xiàn)已劃入市岳麓區(qū) 。 2021 年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 26128 萬(wàn)元 ,全年累計(jì)完成財(cái)政總收入 1653 萬(wàn)元 ,農(nóng)村居民人均純收入4721 元 , ， 2021 年已劃入市岳麓區(qū) 。鎮(zhèn)轄 15 個(gè)行政村， 5 個(gè)居委會(huì)，總面積 112 平方公里，現(xiàn)有居民 16153 戶，總?cè)丝?58120 人。 瀏陽(yáng)市： （ 1） 洞陽(yáng)鎮(zhèn)，位于瀏陽(yáng)市西北部、撈刀河中下游兩岸，素有“洞天福地”之美稱，東與蕉溪鄉(xiāng)搭界，西與永安鎮(zhèn)接壤，南與太平橋鎮(zhèn)、葛家鄉(xiāng)、縣江背鎮(zhèn)相連，北與北盛鎮(zhèn)毗鄰。 （ 2） 鎮(zhèn)頭 鎮(zhèn)， 是瀏陽(yáng)市四個(gè)中心鎮(zhèn)之一，是西區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄13 個(gè)社區(qū)和行政村，總面積 158 平方公里，人口 萬(wàn)。 鎮(zhèn)頭工 業(yè)形成了紡織、化工、食品加工、造船、建筑、印刷、造紙、皮革制造等多元化產(chǎn)業(yè)格局。北盛鎮(zhèn)地居瀏陽(yáng)市西部偏北，省會(huì)正東方，總面積 平方公里，距瀏陽(yáng)市區(qū) 30 公里，省會(huì) 38公里，黃花機(jī)場(chǎng) 15 公里，毗鄰瀏陽(yáng)市醫(yī)藥工業(yè)園。 全鎮(zhèn)轄 13 個(gè)村， 2 個(gè)社區(qū)居委會(huì)， 萬(wàn)人口，耕地面積 4 萬(wàn)畝，林地 畝，水域面積 。 （ 4）古港鎮(zhèn)，位于瀏陽(yáng)市東部，總面積 154 平方公里，有耕地面積 23282畝，其中水田 21302 畝，轄 3 個(gè)居委會(huì)和 10 個(gè)行政村，有 491 個(gè)村（居）民小組， 10655 戶， 36681 人口，其中農(nóng)業(yè)人口 32339 人。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) 23%。新辦非花炮類規(guī)模工業(yè)企業(yè) 2 個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 7180 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。完成消赤減債任務(wù) 萬(wàn)元，其中消化教育債務(wù) 26 萬(wàn)元。 古港是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。古港是市重要蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)己達(dá)到年復(fù)種面積 10000 畝，產(chǎn)品在和周邊省市享有盛譽(yù)。林業(yè)面積 ， 占總面積 72%，森林覆蓋率 %，年生產(chǎn)木材 4000 立方米，年生產(chǎn)楠竹 30萬(wàn)根。 （ 5）官渡鎮(zhèn)，位于美麗富饒、風(fēng)光旖旎的瀏陽(yáng)河上游，湘贛交界之南側(cè)，東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰達(dá)滸。 2021 年 12 月正式被瀏陽(yáng)市委、市政府確立為瀏陽(yáng)東區(qū)中心鎮(zhèn)。 2021 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn) 億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，財(cái)政收入 2746 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 25%，農(nóng)民年人均純收入 4760 元，增長(zhǎng) 810 元，人口出生率 ‰，計(jì)生率 %。全鎮(zhèn)約有人口２５０００人，其中農(nóng)業(yè)人口約１５０００人。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委，政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展紅桎木，全鎮(zhèn)紅桎木種植面積已由１９９８年不足２０畝發(fā)展到現(xiàn)在的８０００畝，存量４．９億元。１９９９年１０月被中國(guó)特色之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組委會(huì)授予 “ 中 國(guó)紅桎木之鄉(xiāng) ” 的稱號(hào)。改革開(kāi)放以來(lái)，永和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，并注重交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資軟環(huán)境的優(yōu)化，成為瀏陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，以文市煤著名，其次還有次生褐鐵礦、石灰?guī)r等多種礦藏資源?？偯娣e１４８平方公里，是瀏陽(yáng)的邊陲重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)和文明新鎮(zhèn)。 2021 年，全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元、實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 6200 萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá) 4998 元。２００１年，文家市鎮(zhèn)黨委榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號(hào)。鎮(zhèn)域面積 平方公里，其中水田 萬(wàn) 余畝，山林 萬(wàn)畝，轄 14 個(gè)村 (社區(qū) )，有人口 萬(wàn)人。相傳因南川河上至沿潭灣，下至大瑤伍家洲潭，共有大小深淺不等的 28 座水潭相串成珠，得名澄潭江。境內(nèi)土壤肥沃，板頁(yè)巖、花崗巖風(fēng)化物面積各占土地總面積的 62％和 34％。 （ 10） 七寶山鄉(xiāng)位于瀏陽(yáng)市東部，轄 9 個(gè)行政村， 125 個(gè)村民小組， 3422戶， 13080 人。 境內(nèi)土地肥沃，主要以種植水稻、中藥材、花卉為主，資源豐富，擁有森林面積 公頃，是我市松、杉、雜木、楠竹的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一：擁有豐富的地下礦藏，盛產(chǎn)鉛、鋅、銅、硫、金、銀等礦，鍺、鎵、銻等稀有金屬和優(yōu)質(zhì)高嶺土亦有 相當(dāng)儲(chǔ)量。 城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村向城鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)換的過(guò)程。從世界各國(guó)城市化發(fā)展趨勢(shì)看，集中趨勢(shì)向分散趨勢(shì)的趨向 越來(lái)越明顯。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快， 1978～ 2021年建制鎮(zhèn)由 2178個(gè)增至 20312個(gè)，目前各種規(guī)模和性質(zhì)的小城鎮(zhèn)已近 48000 個(gè)。黨的十三屆三中全會(huì)指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大戰(zhàn)略……”國(guó)家早在“九五”、 “十五”期間就將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)實(shí)施。 小城鎮(zhèn)污水 治理的重要性及迫切性 （ 1）小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的需要 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，我國(guó)小城鎮(zhèn)從 1978 年的 2178 個(gè)增加到迄今為止的近 48000 個(gè)，村鎮(zhèn)人口不斷集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)污水排放量也不斷增加，小城鎮(zhèn)的水環(huán)境受到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)污水處理工程缺乏科學(xué)的規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，由于過(guò)去“重建設(shè)、輕環(huán)境”的舊觀念，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，缺乏必要的污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，污水無(wú)序亂流，不僅直接污染了小城鎮(zhèn)自身生態(tài)環(huán)境，而且造成了河湖水體的嚴(yán)重污染，已成為區(qū)域性水環(huán) 境的重要污染源。 （ 2） 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展的要求 十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出“堅(jiān)持大中小城市和小 城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”。但相對(duì)城市而言，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為落后，運(yùn)行管理水平普遍不高，設(shè)施投資效益未能充分發(fā)揮。 （ 3）保護(hù)湘江流域水體水質(zhì)和 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要 市水系以湘江為干流，湘江居湖南省四大河流之首，是水系中的主要支流。 31′～ 29176。 31′～ 114176。 湘江發(fā)源于廣西臨桂縣海洋坪的龍門(mén)界，由西南向東北經(jīng)興安、全州至下江圩斗牛嶺，進(jìn)入湖南省東安縣，再經(jīng)冷水灘、祁陽(yáng)、衡陽(yáng)、衡山、株洲、湘潭、至湘陰的濠河口分兩支匯入洞庭湖，全長(zhǎng) 856km，其中湖南省境內(nèi) 670km，占全長(zhǎng)的 %，流域面積為 9466