【正文】 ，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓好中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》、自治區(qū)《實(shí)施辦法》和市《實(shí)施細(xì)則》及我縣《分解意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮職能作用，全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)了反腐倡廉建設(shè)新局面。同時(shí)，調(diào)整了懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了工作機(jī)構(gòu)，確保了懲防體系建設(shè)立體全方位覆蓋。重點(diǎn)是抓好全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗前廉政談話(huà),每周定期給領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶發(fā)送1條廉政短信，已累計(jì)發(fā)送信息156條。根據(jù)不同時(shí)期，找準(zhǔn)不同的宣傳點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)題教育。同時(shí)，注重抓好機(jī)關(guān)黨員干部這個(gè)重點(diǎn)。此外，我們從2009年以來(lái)堅(jiān)持每年對(duì)村“兩委”班子成員、社區(qū)支書(shū)、主任進(jìn)行培訓(xùn)，全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員干部。在宣傳教育的內(nèi)容上下功夫?？h委組織各級(jí)中心組通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談會(huì)、上黨課、開(kāi)展評(píng)選心得體會(huì)等活動(dòng)，把理論教育不斷推向深入。在廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中,突出和諧、文明、正氣的主題，把廉潔、誠(chéng)信寓于市民公約、文明守則之中。通過(guò)懸掛“廉政意見(jiàn)建議薄”，設(shè)立社區(qū)廉政舉報(bào)信箱，隨時(shí)接受廣大群眾監(jiān)督?？h地稅局通過(guò)制作反腐倡廉圖片、廉政座右銘桌牌、懸掛廉政字畫(huà)、設(shè)立廉政書(shū)柜等形式，加大廉政文化宣傳力度，開(kāi)展“讀廉政書(shū)、寫(xiě)廉政文、做廉政人”活動(dòng)，營(yíng)造了“學(xué)先進(jìn)典型，做廉政公仆、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的深厚氛圍。縣電力有限責(zé)任公司把廉政文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)之中，與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，深入開(kāi)展以“廉潔誠(chéng)信，依法經(jīng)營(yíng)”為主題的廉政文化活動(dòng)，形成了“誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的濃厚氛圍。卓資中 學(xué)和職業(yè)中學(xué)在學(xué)生中通過(guò)舉行廉政事跡主題班會(huì)、廉政征文、征集廉政格言警句等多項(xiàng)活動(dòng)，把廉政文化與校園文化、辦學(xué)行為、師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，形成遵紀(jì)守法、廉潔奉公的道德意識(shí)。同時(shí)，我縣反腐倡廉警示教育基地已建在縣武警大隊(duì)一樓會(huì)議廳，現(xiàn)已竣工并即將舉行啟動(dòng)儀式。在宣傳教育的形式上下功夫。在電視臺(tái)開(kāi)辟宣傳教育專(zhuān)欄，在黃金時(shí)間播放公仆典型人物片和警示教育片。征集廉政短信、廉政書(shū)畫(huà)、廉政詩(shī)歌等。全縣各所學(xué)校利用專(zhuān)欄、板報(bào)、墻報(bào)等形式進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育。三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營(yíng)造政令暢通的政治環(huán)境 監(jiān)督檢查是落實(shí)懲防體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。三年來(lái)，縣紀(jì)委已開(kāi)展6輪監(jiān)督檢查，5次下發(fā)通報(bào)，及時(shí)糾正落實(shí)中存在的問(wèn)題。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：工程治理、專(zhuān)項(xiàng)資金、征地拆遷、住房保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公車(chē)治理、舉辦慶典和參加研討會(huì)、節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地和保護(hù)耕地同時(shí)，堅(jiān)持縣委、政府的重大決策部署到哪里，監(jiān)督監(jiān)察工作就跟蹤到哪里，保證監(jiān)督檢查工作不留死角，不出現(xiàn)盲區(qū)。截至目前，卓資縣實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目共有23項(xiàng)。對(duì)黨員干部加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三年來(lái)，共對(duì)全縣75名新任實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗前廉政談話(huà)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，按照有什么問(wèn)題、監(jiān)督什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出、就解決什么問(wèn)題的思路，有針對(duì)性地在以下三個(gè)方面加強(qiáng)了監(jiān)督：(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部為子女操辦升學(xué)慶典和圓生日等活動(dòng)。今年，在電視臺(tái)播出專(zhuān)項(xiàng)治理通知并公布舉報(bào)電話(huà)。(2)嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)車(chē)聯(lián)審、重大事項(xiàng)申報(bào)制度。(3)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金工作。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督。全縣所有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人全部參加了會(huì)議。（1）全縣干部作風(fēng)得到加強(qiáng)。（2）提高了辦事效率。截至目前，常駐的單位有4家，分別是公安局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局和計(jì)生委，其余8家為預(yù)約單位。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。自2009年開(kāi)通以來(lái)，共受理網(wǎng)上投訴166件次。先后開(kāi)展了清理整頓中小學(xué)亂收費(fèi)工作，對(duì)部分中小學(xué)的收費(fèi)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果。對(duì)社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)資金的管理使用情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二是明確問(wèn)責(zé)內(nèi)容。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。同時(shí)，委局在村委會(huì)、社區(qū)建立了紀(jì)委委員和村務(wù)政務(wù)監(jiān)督員機(jī)制，加大了基層信訪工作的力度，盡力把農(nóng)村信訪問(wèn)題處理在最基層，把矛盾化解在最基層，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。初核 29 件，信訪了結(jié)25件（次），轉(zhuǎn)立案4件，給予黨內(nèi)警告處分3人，留黨察看處分1人，開(kāi)除黨籍處分1人。四、加強(qiáng)制度建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范高效的服務(wù)環(huán)境推進(jìn)制度改革。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。二是加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)。同時(shí)，按照《卓資縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》要求，每年與縣委考核組同步考核。全縣繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任免征求同級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)的制度，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核 辦法。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)推行了“政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)”三公開(kāi)制度。財(cái)政管理制度不斷深入，部門(mén)預(yù)算和政府收支與分類(lèi)改革不斷深化，國(guó)庫(kù)集中支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。繼續(xù)推進(jìn)司法體制改革。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、招拍掛和建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等四項(xiàng)制度得到進(jìn)一步落實(shí)。為此，我們著重抓了四項(xiàng)工作：一是明確廉政建設(shè)責(zé)任主體。二是出臺(tái)工作要點(diǎn)。三是完善制度建設(shè)。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。2009年以來(lái)，縣委按照縣紀(jì)委是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的“指揮員”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的“組織員”，各基層黨支部是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的“工作員”的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全縣形成了既分工明確又密切配合的多元化工作體系，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一把手”為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展提供了組織保障。近年來(lái)，我們主要以加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理為主，推行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度”；以落實(shí)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，加大了村務(wù)公開(kāi)力度；以解決群眾訴求目的，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委至少設(shè)5名紀(jì)檢干部，每個(gè)行政村至少聘請(qǐng)1名紀(jì)檢員或監(jiān)察員，定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，及早處理信訪隱患。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)評(píng)議確定并建設(shè)示 范點(diǎn)，逐步走上“培養(yǎng)典型、樹(shù)立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的發(fā)展路子?？傊?，懲防體系建設(shè)緊緊圍繞全縣的中心開(kāi)展工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作，取得良好成績(jī)。認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮職能作用，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。以營(yíng)造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo)，將廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，積極開(kāi)辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全公司干部職工中著力開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好氛圍。加 1強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章和調(diào)研文章。二、抓紀(jì)律，嚴(yán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五不準(zhǔn)”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)“五條禁令”等