【正文】 諉等行為，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。鎮(zhèn)各辦公室設(shè)立了崗位去向牌，勞動保障、民政、計生、招投標(biāo)等群眾辦事較多的業(yè)務(wù)部門安排一名工作人員到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳集中辦公，解決了群眾“找人難、辦事難”的問題，進(jìn)一步把“以人為本、方便群眾、服務(wù)基層”的服務(wù)理念落到了實處。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委 “六個嚴(yán)禁”和市委“十個不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定。(四)高度重視，做好信訪和案件查辦指導(dǎo)工作強(qiáng)化信訪工作，認(rèn)真解決群眾利益訴求。對不符合政策的訴求，要求相關(guān)工作人員耐心細(xì)致解釋，做實做細(xì)群眾的思想工作。2015年共排查受理各類矛盾糾紛212起，化解208起。保持高壓態(tài)勢，堅決查處違法違紀(jì)案件。2015年重點加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件5起，處理黨員6人。(五)強(qiáng)化核心，努力提升班子自身建設(shè)鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是基層組織的“龍頭”，其“龍頭”作用能否充分發(fā)揮，主要取決于黨委自身建設(shè)的水平。堅持落實黨內(nèi)各項制度。在學(xué)習(xí)過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)遵守時間，帶頭學(xué)習(xí)，班子成員也都能按照要求開展學(xué)習(xí)活動，從而保證了理論中心組學(xué)習(xí)真正取得實效。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況和班子成員各自特點，科學(xué)分工，明確了班子成員的崗位職責(zé)，要求他們認(rèn)真落實廉潔從政相關(guān)規(guī)定。落實民主生活會、黨政班子述職述廉制度，完善并認(rèn)真實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，對于重大事項，均由集體討論決定。黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)班子成員搞好工作，及時了解掌握班子成員的思想動態(tài)，關(guān)心班子成員的成長，在日常工作中做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”，遇事多商量多溝通，努力營造一種真誠相待、寬松和諧的氛圍。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定，實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在選拔任用干部時，鎮(zhèn)黨委始終堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅持“群眾公認(rèn)，注重實績”的原則。嚴(yán)格按照《條例》辦事，任人唯賢，使優(yōu)秀正直、才能出眾的干部充分發(fā)揮自己的才干。2014年，我們將按照年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，進(jìn)一步深入開展反腐倡廉宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步糾正不正之風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步提高人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的滿意度，扎實開展各項工作，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。層層落實工作責(zé)任。依靠制度管事管人。常態(tài)抓實廉政宣教。扎實跟進(jìn)監(jiān)管舉措。在工作中，高度關(guān)注高風(fēng)險崗位的防控措施落實情況和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況，經(jīng)常了解相關(guān)工作，牽頭完善崗位廉政風(fēng)險排查和風(fēng)險防控工作機(jī)制，親自對全體干部開展作風(fēng)效能建設(shè)集體談心談話，要求全體干部防微杜漸，有效預(yù)防了重點崗位的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保了全鎮(zhèn)干部不越黃線、不踩紅線、不碰高壓線。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。二是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。制定了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和職責(zé)落實，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓各線，一級抓一級，層層抓落實的原則，確保全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序開展。四是強(qiáng)化督查考核。(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。狠抓落實，夯實黨員教育培訓(xùn)基礎(chǔ)，通過支部大會、專題講座等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨的“十八大”精神。全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律，2013年全鎮(zhèn)干部中沒有違紀(jì)違法行為發(fā)生。全年共征用9個村土地面積760畝，化解拆遷滯留戶64戶，完成了興越路、31省道、高教園區(qū)、站前大道等市、區(qū)重點工程涉及的絕大部分拆遷和面花補(bǔ)償工作，確保了這些市、區(qū)重點工程的順利開工建設(shè)。(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實維護(hù)群眾利益。一是抓好班子成員自身建設(shè)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，遵循科學(xué)、民主、依法決策的原則，切實按照議事規(guī)則討論決定重大事項和問題，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，珍惜共事機(jī)會，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。一是推行機(jī)關(guān)干部“日記、周報、月考評”制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每月對工作進(jìn)行點評，褒貶分明。三是建立新老干部“傳幫帶”制度，著力培養(yǎng)年輕干部。五是堅持重點工作責(zé)任落實，每日督查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部按網(wǎng)格聯(lián)系區(qū)域劃分為8個值班住夜小組，每天安排12名鎮(zhèn)班子成員和78名機(jī)關(guān)干部值班住夜，主動走村訪戶，有計劃、有重點走訪一些老黨員、老干部、困難戶、專業(yè)戶等重要對象，深入一線了解民情，聽取意見、建議，并記好《民情記錄本》。不定期地進(jìn)行明察暗訪，及時調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員指示牌，督查機(jī)關(guān)工作人員在崗、在位、在狀態(tài)情況，查找機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中存在的問題，并提出整改意見和建議，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步提高工作效能。四是認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，制定出臺實施意見，積極開展“厲行節(jié)約、反對浪費”專項活動，牢固勤儉意識，文明節(jié)慶活動，從簡公務(wù)接待，加強(qiáng)節(jié)約型辦公建設(shè)，并在實際工作中切實加以履行。重視加強(qiáng)信訪舉報工作，充分發(fā)揮信訪舉報為查辦違紀(jì)違法案件提供重要線索的作用。堅持“從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行法紀(jì)。2013年，共受理紀(jì)檢信訪14件，送達(dá)違紀(jì)處分決定3份，對4名村干部和2名黨員進(jìn)行了誡勉談話，通過查處案件和辦結(jié)信訪，既維護(hù)了黨的紀(jì)律，純潔了黨的隊伍，又解決了實際問題。一是開展黨委權(quán)力運行規(guī)范化建設(shè)。二是強(qiáng)化“三務(wù)”信息公開。三是加強(qiáng)對村級民主管理的監(jiān)督檢查。村務(wù)公開和民主管理工作檢查實行常態(tài)化，通過檢查黨務(wù)、村務(wù)公開欄，兩委會、黨員代表聯(lián)席會會議記錄等方式，對民主治村落實情況進(jìn)行監(jiān)督，以解決少數(shù)村村務(wù)不公開或假公開，村務(wù)管理不民主等問題。圍繞增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識這一主題，根據(jù)上級的總體部署，開展了多種形式的黨風(fēng)廉政教育活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，并在實際工作中切實加以履行。二是扎實開展警示教育。以反面典型為廣大機(jī)關(guān)干部敲響警鐘。積極推動廉政文化“六進(jìn)”活動。(七)嚴(yán)格落實干部選用規(guī)定，提高群眾滿意度。(八)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。認(rèn)真按照越組〔2013〕50號文件精神，開好2013黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會上要緊緊圍繞會議主題，聯(lián)系思想和工作實際，認(rèn)真開展黨性分析和對照檢查，不評功擺好，真正找出自己身上的問題。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村主職干部開展述職述廉，接受群眾評議。一是實行陽光村務(wù)，從源頭上保障干部清廉。對重大村務(wù)，由支部提出，村兩委會或兩委擴(kuò)大會討論，提交黨員、村民代表聯(lián)席會議表決，并形成會議紀(jì)要。對村級資源、資產(chǎn)實行動態(tài)登記管理，并公布。對涉及群眾的各類補(bǔ)助、資源分配，全部公開操作。對村級經(jīng)營費、村干部報酬實行限額并公開。二、鎮(zhèn)黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況(一)嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治責(zé)任意識。牽頭研究制定本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，并親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。參加區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和活動。(三)重視和處理群眾來信來訪，堅決糾正損害群眾利益的行為。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，定期做好信訪舉報工作情況分析，充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用。圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求，切實加大辦案工作力度。(五)講政治、顧大局，自覺在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致，不折不扣地貫徹落實好上級黨委政府的重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉潔自律各項規(guī)定，堅持“四德”為先，自覺遵守廉政紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”等相關(guān)規(guī)定。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員，樹立勤政、為民、務(wù)實、清廉的良好形象。依法辦事、遵紀(jì)守法，堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，敢抓敢管，做好表率，抓好班子，帶好隊伍。同時利用各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉政問題，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正，對聽到的反映也對當(dāng)事人及時提醒。根據(jù)省市要求，現(xiàn)將縣委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告如下：一、堅持“三責(zé)一體”，推進(jìn)主體責(zé)任落地生根認(rèn)真落實省委、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”實施意見及追究辦法，構(gòu)建明責(zé)、查責(zé)、追責(zé)“三責(zé)一體”工作機(jī)制，推動主體責(zé)任落地生根?？h委自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。結(jié)合實際制定出臺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法及分工通知，細(xì)化分解工作任務(wù)，確保責(zé)任分解明確具體、責(zé)任考核切實可行、責(zé)任追究剛性嚴(yán)格。健全完善主體責(zé)任報告制度，年初安排6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個縣直單位的黨委書記向縣紀(jì)委全會報告了主體責(zé)任落實情況；年中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨組織均向縣委遞交了落實主體責(zé)任情況的書面報告?？h委書記胡忠威帶頭落實廉政約談制度，全年與班子成員談心談話均在3輪以上，對26名縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，時刻提醒縣委常委會班子成員和各級各單位主要負(fù)責(zé)人切實履行好“一崗雙責(zé)”，并作為縣委書記代表，在婁底電視臺接受關(guān)于落實主體責(zé)任專題訪談?？h委進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度，修訂目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，把主體責(zé)任落實情況作為檢查考核重點，加大了考核權(quán)重，提高了考評制度的科學(xué)性和操作性。將全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和127個縣直單位分為5片，由縣委常委帶隊，分片對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查考核，檢查考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門綜合評價體系，并在下一年年初的縣紀(jì)委全會上予以通報，對存在問題的進(jìn)行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理和紀(jì)律處分。三是從嚴(yán)從實追責(zé)。根據(jù)XX黨風(fēng)廉政建 設(shè)檢查考核結(jié)果，對履行主體責(zé)任不力的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個縣直單