【正文】 周承業(yè)養(yǎng)雞場(chǎng)、淺水藕種植基地等一批企業(yè)和養(yǎng)殖公司落戶前進(jìn)村。二、面臨的困難和問(wèn)題（一）集體經(jīng)濟(jì)收入仍舊薄弱雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一部分企業(yè)入駐前進(jìn)村，但是基本上都是小企業(yè)，小養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)本村勞動(dòng)力就業(yè)不能起到明顯帶動(dòng)作用，創(chuàng)造的集體經(jīng)濟(jì)收入也微乎其微，村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于企業(yè)給予的部分贊助費(fèi)用，對(duì)于整個(gè)村集體的運(yùn)轉(zhuǎn)仍舊杯水車(chē)薪。出現(xiàn)了村欠戶、戶欠村的現(xiàn)象。全村89名黨員。同時(shí)，由于外出青年務(wù)工地點(diǎn)不固定、流動(dòng)頻繁等原因，給黨組織的考察培養(yǎng)增加了難度，加上其本人又不主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想和行蹤，使得入黨積極分子 2培養(yǎng)工作難上加難。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。重點(diǎn)表現(xiàn)在大局觀念不夠強(qiáng)，對(duì)上級(jí)方針政策存在理解上的片面性和執(zhí)行上的搖擺性，對(duì)工作缺乏前瞻性和整體性，就事論事多，疲于應(yīng)付多，處于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)狀態(tài)。主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)不夠，政策掌握不透。同時(shí)，選出的黨員代表群眾代表由于受年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”作用不明顯。二是部分農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)能人黨員”存在求穩(wěn)守?cái)?、怕露富的思想，沒(méi)有在自己帶頭致富的同時(shí)積極帶領(lǐng)群眾共同致富。（三）群眾矛盾易發(fā)多發(fā)，干部工作壓力大現(xiàn)如今村（居）中群眾矛盾較多，土地糾紛，鄰里矛盾，3計(jì)劃生育，群眾上訪鬧訪等等問(wèn)題，而且很多問(wèn)題非常棘手。一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓的腰包鼓了，思想更先進(jìn)了，消息更通暢了，對(duì)待村（居）集體班子已經(jīng)不那么“尊重”了，正如區(qū)委張書(shū)記民情日記所說(shuō)，農(nóng)業(yè)稅的取消給了群眾一種錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為收取的水費(fèi)，一事一議費(fèi)用都已經(jīng)不合理，因此我們前進(jìn)村存在十幾年不交“三項(xiàng)費(fèi)用”的群眾，而且很具“帶動(dòng)示范”作用，導(dǎo)致部分干群關(guān)系更加緊張；二是因?yàn)槲覀兊膹V大農(nóng)村黨員干部不能及時(shí)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變工作思路，仍然按照以往那種簡(jiǎn)單粗暴的方式來(lái)管理農(nóng)村，顯然與現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展實(shí)際不相符合。一年兩季的秸稈禁燒工作，耗費(fèi)了村里大量人力、物力、財(cái)力，由于秸稈禁燒工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，村支兩委、小組長(zhǎng)自然不敢懈怠，紛紛撲在禁燒一線，但是，他們也是普通老百姓，家里也有土地，有的家里地還很多，由于忙于禁燒，4耽誤了自家的農(nóng)忙，造成了家庭不和睦。這些都無(wú)形中給我們的村組干部帶來(lái)壓力，加之待遇過(guò)低，村組干部頗有怨言。由于現(xiàn)在既取消農(nóng)業(yè)稅，又有國(guó)家良種補(bǔ)貼，所以土地變得寸土寸金，這在以往農(nóng)民將土地拋荒的時(shí)代相比形成強(qiáng)烈反差。（四）村級(jí)組織管理制度存在“形式化”經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前村級(jí)制度上主要存在三方面“形式化”現(xiàn)象：一是執(zhí)行制度形式化。二是村務(wù)公開(kāi)形式化。三是重大事項(xiàng)決策的形式化。另外還存在村衛(wèi)生室在村部二樓不方便年老體弱患者就醫(yī)，但一時(shí)又找不到合適的場(chǎng)所。村內(nèi)硬化道路不均，有的小組路況較好，有的小組陰雨天難以出行，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)很多不便等等諸多問(wèn)題，比如前進(jìn)村周劉莊組莊內(nèi)道路狀況就很差，該組群眾頗有怨言。村（居）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞為組織制度的貫徹落實(shí)提供了有力支撐，組織制度的貫徹落實(shí)反過(guò)來(lái)又促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，對(duì)前進(jìn)村未來(lái)的發(fā)展有如下思考：（一）努力壯大村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入前進(jìn)村地理位置優(yōu)越，境內(nèi)宿沭一級(jí)公路、宿關(guān)公路穿境而過(guò)，交通便捷，我們要充分利用地理優(yōu)勢(shì)，一要盤(pán)活虧損企業(yè)，鼓勵(lì)盈利企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。下一步，我們要搞好和企業(yè)的對(duì)接，搞好幫辦服務(wù)，企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大了，經(jīng)營(yíng)效益提高了，對(duì)我們本村和周邊的老百姓的就業(yè)大有裨益，同時(shí)也會(huì)對(duì)村集體收入的增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)；二要加大土地流轉(zhuǎn)力度。而前進(jìn)村土地流轉(zhuǎn)面積僅占耕地面積28%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積也只達(dá)到30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平。這就使我們的土地流轉(zhuǎn)工作有了更好的群眾基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步建立起一個(gè)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)有資本、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采取“大園區(qū)、多業(yè)主”形式和土地股份合作社等經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提 7高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。土地流轉(zhuǎn)工作能夠直接有效地發(fā)展前進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)，更好促進(jìn)前進(jìn)村工作的順利開(kāi)展。沒(méi)有制度的制定，就無(wú)所謂制度的實(shí)施；僅有制度的制定，而沒(méi)有制度的實(shí)施，再好的制度也不過(guò)是一紙空文。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和引導(dǎo)，使他們自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的政策和決定，特別是對(duì)村集體班子工作的支持，使他們真正成為村級(jí)班子的依靠。繼十八大報(bào)告首次將“純潔性建設(shè)”列入黨建主線，下一步我們要加強(qiáng)教育、在取得上級(jí)組織認(rèn)同的情況下，完善不合格黨員退出機(jī)制，來(lái)純潔隊(duì)伍、保持先進(jìn)性。這一點(diǎn)，在我們新莊鎮(zhèn)其它村也有實(shí)踐，特別是干部回村任職已經(jīng)在朱瓦、安圩、朱林圩取得了良好效果。把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子、把優(yōu)秀入黨積極分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成農(nóng)民致富帶頭人、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部。大力實(shí)施辦實(shí)事承諾制，是不斷改善黨群干群關(guān)系和增強(qiáng)黨組織凝聚力和號(hào)召力的重要措施，是解決農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題的有效辦法。搞好服務(wù)、順應(yīng)民意以村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，以村干部為主體，以服務(wù)群眾生產(chǎn)生活為核心，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)能力。進(jìn)一步加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，拓展服務(wù)黨員、群眾空間和活動(dòng)場(chǎng)所。推行村干部輪流值班制度，保證每天至少有一名村干部值班，為群眾提供有關(guān)業(yè)務(wù)辦理或代辦、政策咨詢、代群眾預(yù)約上級(jí)部門(mén)、處理矛盾糾紛等服務(wù)；第三，發(fā)放便民服務(wù)卡。如前進(jìn)村衛(wèi)生室在二樓，不方便群眾就診就醫(yī)，下一步我們將積極和一樓的經(jīng)營(yíng)用房戶加強(qiáng)協(xié)調(diào)，自籌和向上爭(zhēng)取資金，盡快將村部衛(wèi)生室搬到一樓，對(duì)于臥病在床的老人，實(shí)行上門(mén)問(wèn)診、定期回訪。到村任職一年來(lái)，我時(shí)刻立足村情，了解民情，堅(jiān)持不懈地向村干部學(xué)習(xí)，向村民學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)查摸底，對(duì)金橋村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議。全村共有六個(gè)村民組，695戶，總?cè)丝?582人，耕地面積約5676畝。勞務(wù)輸出主要是建湖縣的澡堂，各飯館等服務(wù)行業(yè)為主。全村共有黨員80人，入黨積極分子3人，村兩委成員7人，其中大學(xué)生村干部1人。村兩委班子年初有工作計(jì)劃，年中有檢查制度，經(jīng)常舉行村民大會(huì)，大家共同商議工作打算，讓每個(gè)人都參與村務(wù)及重大事項(xiàng)的討論，讓每個(gè)代表都能領(lǐng)會(huì)村兩委班子的意圖，對(duì)村班子的計(jì)劃是否可行提出意見(jiàn)，監(jiān)督和參與各項(xiàng)工作的檢查。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與分析金橋村現(xiàn)有人口2582人，擁有土地總面積6500多畝，耕地面積4040畝。經(jīng)過(guò)走訪了解，金橋村村民的生活來(lái)源主要有以下三種渠道：最主要的是種植糧食和蔬菜，主要包括水稻、小麥、等作物和一些季節(jié)性蔬菜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金橋村2010年外出打工的人數(shù)達(dá)到600多人，占總?cè)丝诘?/5以上。（2）土地資源優(yōu)勢(shì)，除了土壤比較肥沃外，面積大，給企業(yè)的發(fā)展提供了合適的場(chǎng)所。于此同時(shí)結(jié)合實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)發(fā)展存在一些問(wèn)題：（一）集體經(jīng)濟(jì)單一化。集體資產(chǎn)總額少。（二）村民