【正文】 強旅游市場監(jiān)管。開展了旅游廣告、旅游合同、服務(wù)質(zhì)量、旅行社責任保險和質(zhì)量保證金繳存等檢查，上半年開展集中性的檢查活動3次，檢查企業(yè)40家次，發(fā)放整改通知書3份。上半年，區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所共受理有效投訴12件，為游客挽回經(jīng)濟損失3918元。四是注重星級飯店的培訓(xùn)與品質(zhì)提升，根據(jù)飯店業(yè)的市場發(fā)展形勢，借新版“飯店星級評定標準”出臺之際，組織屬地飯店參加了市局組織的“新版飯店星級評定標準”培訓(xùn)班，同時加快酒店星級評定與綠色旅游飯店的推廣步伐。加強新旅行社申請的前期審批服務(wù)工作，上半年新設(shè)立旅行社5家，現(xiàn)我區(qū)屬地旅游社已達到33家。一是對中港城旅游商貿(mào)綜合體、梅花洲景區(qū)等項目，按照4A旅游景區(qū)標準，加快配套設(shè)施建設(shè)，爭取年底前完成創(chuàng)建工作。三是加強指導(dǎo)，年底前完成清園農(nóng)莊省級農(nóng)家樂特色點和七星鎮(zhèn)省級旅游強鎮(zhèn)的評定。（二）建設(shè)集散中心平臺，加快我區(qū)旅游集散輻射力。通過集散中心的建立，加強與長三角地區(qū)其他集散中心的合作互動，互送客源，資源共享，實現(xiàn)無障礙旅游和一體化進程。開發(fā)市區(qū)旅游線路，包括環(huán)城河游、南湖景區(qū)夜游、月河古街及場館游和嘉興一日游、二日游線路。（三）加強旅游行業(yè)管理，注重旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。二是強化旅行社內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程，樹立企業(yè)品牌，創(chuàng)建星級旅行社。四是開展旅游誠信活動，努力爭創(chuàng)文明窗口形象，通過對旅游從業(yè)人員教育、培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)，積極倡導(dǎo)誠信旅游。（四）抓住重點，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局。加大對旅游業(yè)發(fā)展的財政支持力度，每年在3000萬元服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中安排一定的資金用于旅游業(yè)，重點加大對地接、酒店、會展等方面的扶持引導(dǎo)力度。積極走出嘉興市場，舉辦“嘉興會獎產(chǎn)品北京（上海）專場對接會”，充分整合和利用我區(qū)已建高星級酒店的資源優(yōu)勢，努力拓展寧波商務(wù)會獎旅游。這對我們既是鼓勵，又是鞭策。下面，我將我市旅游業(yè)發(fā)展情況作以匯報，懇請批評指正。但由于種種因素影響，當時我市旅游業(yè)發(fā)展十分緩慢。特別是自2001年以來，我們緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹上級旅游部門關(guān)于“大辦旅游、辦大旅游”的工作思路，堅持“政府主導(dǎo)、旅游主管、部門聯(lián)動、社會參與”的旅游工作方針，以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為載體，大力整合旅游資源，優(yōu)化配置旅游要素，奮力開拓旅游市場，促使我市旅游業(yè)取得了長足的進步和發(fā)展。近年來，經(jīng)過市、縣兩級共同努力，我市以“三國文化”、“荊山生態(tài)”為主題的旅游產(chǎn)品日趨成熟，旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。2003年，2萬人次，旅游經(jīng)濟發(fā)展水平也由原來的全省第五位躍居全省第三位，在同類城市中提升到第二位。其中。二是旅游產(chǎn)品日趨豐富，精品名牌正在形成。以這些產(chǎn)品為依托，襄樊名城一日游、南、保、谷荊山原始自然生態(tài)游等旅游產(chǎn)品，正在成為省內(nèi)外旅游界內(nèi)推崇的襄樊精典線路，受到各地旅游者的青睞。保康、谷城、南漳3個縣以及保康后坪、谷城南河等3鎮(zhèn)分別邁入“湖北省旅游先進縣（區(qū)）”和“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，為樹立全市旅游品牌形象奠定了較好基礎(chǔ)。截止到現(xiàn)在，全市共建成對外開放的各類景區(qū)29處。旅游服務(wù)接待設(shè)施基本能夠滿足海內(nèi)外游客的資者信心。由于缺乏投入支持，我市許多在國內(nèi)外具有一定知名度的旅游資源，如習(xí)家池、水淹七軍、馬躍檀溪、鄧城遺址等，包括一些已經(jīng)開發(fā)的景區(qū)點，如米公祠、鹿門寺等，在很大程度上都存在著“有說頭、沒看頭、少玩頭”的現(xiàn)象，難以從學(xué)術(shù)價值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟價值，從論文價值轉(zhuǎn)化成市場價值，從新聞價值轉(zhuǎn)化成游覽價值。四是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨政策扶持不力的局限。為促進旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2001年，國務(wù)院、省政府分別以國發(fā)[2001]9號、鄂政發(fā)[2001]47號文件的形式，通知各地對星級賓館用水用電政策進行調(diào)整，要求“按照工商企業(yè)用水的收費標準和類別，調(diào)整旅游星級飯店用水價格；將旅游星級飯店用電價格劃歸非普工業(yè)類，取消電價二次綜合附加費”。其他諸如扶持旅游交通車輛發(fā)展、減免旅游項目相關(guān)規(guī)費等，我市一直也沒有出臺相關(guān)政策。據(jù)了解，在海南、云南等地，旅行社取得三星級標準客房價格一般為70元/間。受這些因素制約，我市旅游產(chǎn)品報價一直居高不下，導(dǎo)致許多外地游客“望價卻步”，拉大了我市旅游同周邊地區(qū)旅游的距離。如二汽試車廠這一國內(nèi)壟斷性的旅游產(chǎn)品至今仍拒絕向游客開放。二、我市旅游的發(fā)展前景我市有以三國故事為代表的歷史文化優(yōu)勢，有以薤山、南河為代表的自然景觀優(yōu)勢，有以轎車生產(chǎn)為代表的現(xiàn)代工業(yè)，再加上十分突出的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過3—5年的努力，襄樊旅游應(yīng)該也可以發(fā)展成為旅游大市、旅游強市。襄樊旅游發(fā)展起步較晚，%，近幾年年均增長率為%，再過幾年，在GDp中的比重可達8%以上，成為支柱產(chǎn)業(yè)。襄樊旅游可以有效拉動就業(yè)。按此計算，旅游總收入達到8%，還可以拉動就業(yè)人。對全國乃至世界而言，以襄樊的古隆中、水鏡莊為代表的三國文化，以古城墻、鹿門寺為代表的其他歷史文化是份量很重的旅游產(chǎn)品，有很強的吸引力，非常適合于遠程游客在黃金周中與武當山、神農(nóng)架和三峽的七日游。今年出臺了鎮(zhèn)黨委一號文件《關(guān)于加快推進城頭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合城頭實際，融合濕地文化和豆文化，規(guī)劃建設(shè)了城頭文化產(chǎn)業(yè)園，引進和注冊文化企業(yè)4家，注冊資金達到2000萬元，正組建文化產(chǎn)業(yè)集團，前期對接和核名工作已經(jīng)完成，豆文化展覽中心等一批文化項目投入使用；申報了市級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化企業(yè)和文化項目各1個；與大唐圣殿影視公司聯(lián)合攝制的數(shù)字電影《情系月亮灣》取得發(fā)行許可證，目前正與央視電影頻道對接收購和播放工作。主樓3層的群眾文化中心投入使用；新建農(nóng)家書屋4處、文體廣場3處；成立莊戶劇團3家，并開展了慶新春戲曲大聯(lián)唱，舉行文化演出7場次，放電影312場，同時結(jié)合四德工程在各村主街道設(shè)置了文化墻，豐富了群眾文化生活，提高了群眾滿意度。對清真寺、觀音堂、張家大院等市級重點文物保護單位進行了立碑保護，挖掘整理