【正文】 防治應(yīng)急預(yù)案_方案計(jì)劃重大動物疫病（口蹄疫、禽流感）是指已被國家列入的動物一類傳染病和已被國際動物衛(wèi)生組織（oie）列入的a類傳染病。禽流感（高致病性禽流感）是由a型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。一、重大動物疫病防治原則堅(jiān)持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫為主。發(fā)生疫情時(shí)，由政府立即組織民兵武裝、公安、財(cái)政、畜牧、衛(wèi)生、工商、等有關(guān)部門，動員社會各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的滅病原則，按照本預(yù)案的規(guī)定，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)配合，采取緊急預(yù)防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，財(cái)政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛(wèi)生、畜牧等為成員單位，負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)重大動物疫病的控制和撲滅工作；鎮(zhèn)防制重大動物疫病指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)疫情的診斷、收集、疫情報(bào)告、分析疫情發(fā)展態(tài)勢、確定疫情等級、提出啟動和停止預(yù)案的建議等工作，代表指揮部組織、協(xié)調(diào)各村、各單位落實(shí)《預(yù)案》，并監(jiān)督實(shí)施。根據(jù)國務(wù)院、全國防治重大動物疫病總指揮部和《中華人民共和國動物防疫法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé)。財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排防疫資金預(yù)算，強(qiáng)化資金管理，并根據(jù)撲滅緊急疫情的需要，及時(shí)拔付資金。派出所：協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖，戒嚴(yán)，采取強(qiáng)制處理的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。民政：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。村委會：要積極配合鎮(zhèn)政府和各部門做好防治禽流感知識的宣傳，一旦出現(xiàn)疫情，應(yīng)積極協(xié)助做好防治工作和群眾工作。三、應(yīng)急措施（一）疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部要立即上報(bào)市指揮部并根據(jù)本預(yù)案的要求，召開緊急會議，對撲疫工作進(jìn)行安排和部署；明確責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強(qiáng)有力的技術(shù)措施，組織撲疫，督促有關(guān)部門落實(shí)各自的職責(zé)。疫情的調(diào)查和確認(rèn)（1）牲畜口蹄疫由省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，禽流感疫情由省級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。安排和部署根據(jù)調(diào)查的情況及時(shí)召開會議，通報(bào)疫情，制定撲疫工作方案，明確責(zé)任安排和部署撲疫工作。消毒按照消毒規(guī)范，對疫區(qū)和受威脅區(qū)實(shí)施強(qiáng)制消毒，殺滅病源。處理病禽及同群畜禽對病畜禽及同群畜禽堅(jiān)決撲殺，并按照gb165481996標(biāo)準(zhǔn)（即：《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》）的要求，作無害化處理；對撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報(bào)指揮部和有關(guān)部門備查；對病禽撲殺、無害化處理拍照、攝像、資料存檔。疫區(qū)最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經(jīng)14天的封鎖消毒，禽流感須經(jīng)21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現(xiàn)，且經(jīng)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由發(fā)布封鎖令的人民政府，下達(dá)解除封鎖令，方能解除封鎖。緊急疫情撲滅工作完成后，要對撲疫措施、責(zé)任落實(shí)，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問題等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料，上報(bào)上級指揮部。（二）凡鎮(zhèn)境內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、進(jìn)出口貿(mào)易、屠宰、加工、運(yùn)輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€(gè)人，都必須遵守本預(yù)案。第二條重大動物疫病是指《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的一類、二類動物疫病，主要包括口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫等14種動物疫病。市、縣（市）區(qū)人民政府主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任動物防疫指揮部指揮長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，畜牧、計(jì)委、財(cái)政、糾風(fēng)辦、公安、交通、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、出入境檢驗(yàn)檢疫局、鐵路、軍分區(qū)、人武部等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。第四條重大動物疫病防治工作堅(jiān)持以“免疫為主”的原則，并認(rèn)真落實(shí)“五強(qiáng)制二強(qiáng)化”（即“強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)化疫情報(bào)告、強(qiáng)化防疫監(jiān)督”）的綜合防制措施。第五條重大動物疫情，要實(shí)行快報(bào)制度。對瞞報(bào)、謊報(bào)、不報(bào)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的要依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。各縣（市）區(qū)動物防疫指揮部接到動物疫情報(bào)告后，要迅速派出中級職稱以上的動物防疫技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行會診，必要時(shí)采集病料化驗(yàn)確診。各縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關(guān)規(guī)定，立即頒布封鎖令對疫區(qū)實(shí)行封鎖，并組織畜牧、公安、工商、衛(wèi)生等部門奔赴疫區(qū)，采取“封、隔、殺、處、消、防、檢、監(jiān) ”八字方針進(jìn)行緊急處置，迅速撲滅疫病，并將疫情通報(bào)毗鄰地區(qū)和有 關(guān)單位。封鎖期間禁止染疫或疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的動物進(jìn)入疫區(qū)。(三)撲殺：經(jīng)化驗(yàn)確認(rèn)或臨床具有典型癥狀的病畜禽及同群畜禽就地以最快速度進(jìn)行撲殺。(五)消毒：對染疫的欄舍、墻壁、棚頂、場所、通道、場地、倉庫、草地、器械、糞便、污物、污水等進(jìn)行徹底的消毒，每日兩次，延續(xù)地帶每日一次，直到解除封鎖。(六)預(yù)防接種：對疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)尚未發(fā)生疫病的動物進(jìn)行緊急強(qiáng)制預(yù)防接種，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定限制其活動。預(yù)防接種用疫苗堅(jiān)持垂直供應(yīng)原則，不得跨市、縣轄區(qū)采購和供應(yīng)，確保免疫質(zhì)量。(八)監(jiān)測：在解除封鎖前進(jìn)行疫情監(jiān)測，確無疫情后方可解除封鎖，同時(shí)定期對疫區(qū)和周圍畜禽采樣化驗(yàn)，防止疫情再度發(fā)生。最后一頭患病動物撲殺或者痊愈后，經(jīng)過所發(fā)病一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測，經(jīng)檢查合格，由原頒布封鎖令的人民政府解除封鎖令。疫情發(fā)生時(shí)，市和縣（市）區(qū)政府根據(jù)具體疫情，及時(shí)安排防制重大動物疫病的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于畜禽撲殺補(bǔ)助和一定數(shù)量的疫苗、藥品、器械、消毒藥及其他用品的費(fèi)用。第十條加大監(jiān)督力度，嚴(yán)防外疫傳入我市。特別要加強(qiáng)省際邊境檢查站的監(jiān)督檢查，防止疫病傳入。動物防疫指揮部、畜牧部門：要做好疫情監(jiān)測、疫情資料的收集匯總，及時(shí)上報(bào)上級主管部門，便于領(lǐng)導(dǎo)決策；定期通報(bào)疫情，協(xié)助同級政府制定本轄區(qū)防制重大動物疫病的控制撲滅計(jì)劃和方案，并付諸實(shí)施；疫病的診斷、化驗(yàn)；實(shí)施大面積的強(qiáng)制免疫，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；管理好防制重大動物疫病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得挪用、占用；加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)中動物及其產(chǎn)品的檢疫工作，嚴(yán)防疫病進(jìn)入流通市場；管理好省界邊境動物防疫監(jiān)督檢查站，嚴(yán)防外疫傳入我市。財(cái)政部門：要按照前述第八條保證重大動物疫病