【正文】 講話精神，做到真懂、真信、真用，切實用習(xí)近平新時代中國特色社 會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨性強(qiáng)作風(fēng)，以作風(fēng)促發(fā)展。教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，堅持從嚴(yán)從實導(dǎo)向，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字托底，以嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)，善始善終、善作善成。（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，加強(qiáng)基層黨建。“三重一大”一律進(jìn)行“三性”論證，做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。（四）堅持正風(fēng)肅紀(jì)，抓好作風(fēng)建設(shè)。深刻汲取臨夏州東鄉(xiāng)縣折達(dá)公路質(zhì)量問題和鄭宗秀錯誤問題的教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找整改工作責(zé)任、監(jiān)督管理、工作作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題。（五）堅持求真務(wù)實，深入調(diào)查研究。圍繞貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，聚焦看病難看病貴等人民群眾最關(guān)心的問題，扎實細(xì)致開展調(diào)查研究，通過調(diào)研找到一些破解問題的辦法。堅持說實話、道實情，有喜報喜、有憂報憂，不得設(shè)計所謂“經(jīng)典調(diào)研線路”，更不得默許、暗示、縱容調(diào)研對象編假造假，確保調(diào)研情況真實可靠，實事求是反映醫(yī)改情況。堅持服務(wù)“六個一視同仁”，加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”四項改革，使審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，努力實現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。（七）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。（八）堅持人民至上，立行服務(wù)群眾。一切關(guān)系病患群眾的事，說了算、定了干、馬上辦，干就干好、干就干成，扎扎實實把為民利民之事干到位、做到家。（九）樹立實干導(dǎo)向，狠抓工作落實。xx領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實的責(zé)任牢牢扛在肩上，既要當(dāng)好“設(shè)計主任”，更要當(dāng)好“施工隊長”，既要謀大局、抓大事，更要抓好涉及病患群眾切身利益的具體事，敢擔(dān)當(dāng)、敢批評，立于不敗之地調(diào)動各種資源、激發(fā)干事熱情，能打攻堅戰(zhàn)、敢啃硬骨頭，以身作則扛起責(zé)任，發(fā)揮示范帶頭作用，引領(lǐng)各項工作有效落實。堅持xx內(nèi)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅定不移、精準(zhǔn)有序，深入推進(jìn)“三糾三促”專項行動，加大集中整治和督查力度。五、步驟安排作風(fēng)建設(shè)年活動從2018年5月開始，至2019年5月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開動員會議進(jìn)行安排部署。第二階段：集中查找問題，狠抓整改落實（2018年5月下旬至2019年4月）。建立臺賬銷號制度，對存在的問題提出切實可行的整改措施，明確責(zé)任人和整改時限，做到問題解決無遺漏、整改推進(jìn)無死角，堅決全面徹底整改到位。xx作風(fēng)建設(shè)活動年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取自查自評、社會評議、單位互評、領(lǐng)導(dǎo)評價以及第三方評價等多種方式，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿意度情況進(jìn)行綜合評議，評議結(jié)果納入政績考核體系，作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核的重要內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員的主要職責(zé)任務(wù)，負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)年活動的安排部署、跟蹤督導(dǎo)、資料收集整理等具體工作。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，涉及到單位各方面，既有共性要求，也有個性重點。（三）注重建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。結(jié)合整改落實情況，對xx已有的各項規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成科學(xué)完備、務(wù)實管用、針對性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。xx要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體平臺，全方位、多層次對作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道。（五）嚴(yán)肅通報問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。實行最嚴(yán)格的問責(zé)追責(zé)，對作風(fēng)方面的問題、破壞環(huán)境方面的問題，不論涉及到哪個干部，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅決處理，決不手軟。加大通報曝光力度，對嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的典型案件，及時通報曝光，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。現(xiàn)將組成人員名單公布如下：2018年5月5日印發(fā)第二篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年MM鄉(xiāng)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案為認(rèn)真貫徹十九大和十九屆系列全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，推動全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步樹牢“四個意識”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境，確保省、市、縣委各項決策部署落到實處，根據(jù)省市縣關(guān)于深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動要求，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動（以下簡稱“作風(fēng)建設(shè)年活動”），現(xiàn)制定如下實施方案。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的精神鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等主題活動，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部推動作風(fēng)建設(shè)的自覺性和實效性不斷提升，黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)都有了明顯的改觀。（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神，以永遠(yuǎn)在路上的決心鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，是旗幟鮮明講政治、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是全面落實黨中央決策部署、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)，是確保總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神落地生根的重要保障。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的迫切要求。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面修復(fù)政治生態(tài)和自然生態(tài)，切實解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保證。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、拖、卡等作風(fēng)頑疾依舊沒有得到徹底解決，不作為、慢作為、亂作為的問題還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，特別是個別黨員干部職工參與賭博的問題仍然時有發(fā)生，社會各界和廣大群眾意見很大，必須痛下決心，出重拳、動真格及時堅決加以解決。全鄉(xiāng)黨員干部要站在筑牢黨的執(zhí)政之基的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平，努力向全鄉(xiāng)人民群眾交出一份滿意的答卷。目前，一些鄉(xiāng)村干部作風(fēng)漂浮，重形式輕內(nèi)容、重過場輕實效，坐而論道、只說不做，甚至欺上瞞下、弄虛作假，把想法說成做法、把開會視為落實、把發(fā)了文件當(dāng)作已經(jīng)完成任務(wù)等問題，都與王三運流毒和影響有著直接或間接的關(guān)系。二、總體要求通過深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，使全鄉(xiāng)廣大干部思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、辦事效率和工作質(zhì)量得到明顯提升，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。教育引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，自覺把維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為明確政治準(zhǔn)則和根本政治要求，切實增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正從靈魂深處忠誠于黨、維護(hù)核心、追隨領(lǐng)袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以思想的解放、認(rèn)識的提升，促進(jìn)工作的推進(jìn)。深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，急群眾之所急、想群眾之所想、憂群眾之所憂、辦群眾之所需。（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（四）進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。著力深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，最大限度利企便民。著力鍛造敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)良作風(fēng)，自覺把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、破解難題、促進(jìn)落實的能力和魄力，面對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難，面對急難險重任務(wù)豁得出來、頂?shù)蒙先ィ鎸Ω鞣N歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。（六）進(jìn)一步推動工作落實?？繉嵐ぷ髫?zé)任，健全責(zé)任落實體系，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項，制定務(wù)實管用的措施，建立工作臺賬，逐項分解、逐件落實，一抓到底、抓出成效。三、重點任務(wù)要按照省、市、縣開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動的部署要求，把深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與鞏固提升“三查三治”“三糾三促”專項整治行動成果相結(jié)合，與推進(jìn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作相結(jié)合，在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類問題的基礎(chǔ)上，重點聚焦解決以下六個方面的問題。（二）聚焦素質(zhì)提升，著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題、學(xué)習(xí)熱情退化、學(xué)習(xí)能力弱化，學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走形式，對黨的新理論、新要求不熟悉，對新形勢、新情況不掌握，以學(xué)促用效果不明顯的問題；，謀劃部署工作生搬硬套、簡單機(jī)械，上下一般粗、左右一般齊，缺乏針對性、操作性和實效性的問題；，服從服務(wù)全鄉(xiāng)發(fā)展的大局觀念不強(qiáng)，對協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等新任務(wù)不研究、不適應(yīng)的問題；，缺乏改革創(chuàng)新精神，觀念保守、思想僵化、固步自封，對本鄉(xiāng)、本村發(fā)展既沒想法又沒辦法，重點工作打不開局面的問題；，面對新矛盾新問題老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精、底數(shù)不清、情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)、措施不實的問題。（四）聚焦形式主義，著力解決熱衷于搞形式、走過場、不求實效等問題，工作空喊口號、只說不干，不出力、怕?lián)?zé)，推進(jìn)工作“?；^”“踢皮球”的問題；、蜻蜓點水，把調(diào)研現(xiàn)場當(dāng)成“秀場”，把矛盾問題上交、選擇性作為的問題；“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡膯栴}；，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”，不重實效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊、數(shù)字造假上，搞“材料出政績”“數(shù)字出政績”的問題；、缺乏統(tǒng)籌安排，以文件落實文件、用會議落實會議有所反彈的問題。四、工作措施針對作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，既要精準(zhǔn)施策、對癥下藥，確保整改扎實見效、問題得到解決，也要舉一反三、建章立制，推動全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)明顯改善。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步提高政治站位，真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以解決主體責(zé)任落實不到位、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織政治功能弱化等問題為突破口，層層傳導(dǎo)壓力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨性強(qiáng)作風(fēng)，以作風(fēng)促發(fā)展。特別要加強(qiáng)對新時代農(nóng)民脫貧攻堅講習(xí)所運行情況的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)深入開展精神扶貧“十大工程”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。以緊跟新時代、適應(yīng)新形勢、貫徹新理念為主題，結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年活動，在全鄉(xiāng)集中開展一次解放思想、改革創(chuàng)新大討論。在全縣范圍開展解放思想大討論活動，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，“跳出MM看MM”，從傳統(tǒng)觀念束縛中走出來，從陳舊的條條框框中走出來，牢固樹立創(chuàng)新意識、改革意識、爭先意識，下大力氣破除僵化思維和慣性思維，用新理念指導(dǎo)新發(fā)展，用新辦法解決新問題，用新行動開創(chuàng)新局面。（三）突出為民務(wù)實，改進(jìn)調(diào)查研究。要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)研方法，多到困難大、矛盾多的地方去，多到情況復(fù)雜、群眾意見多的地方去，多到自然條件差、工作基礎(chǔ)差的地方去，每年到基層調(diào)研時間不少于90天，真正把各方面情況摸清吃透。（四）突出開門整改，提高工作實效。提高問題整改群眾參與度，采取召開座談會、入戶走訪、專題調(diào)研、發(fā)放問卷、設(shè)置意見箱、開通專線電話和在網(wǎng)上開設(shè)“黨群心連心”“政民零距離”等欄目的辦法，通過情況通報、公示等形式，激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，使查找問題和整改落實始終敞開大門，讓群眾看到實實在在的新改變、新成效、新氣象。（五）突出服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。建立健全政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀(jì)從政的要求，健全完善、全面落實構(gòu)建新型政商關(guān)系“正負(fù)面清單”，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。（六）突出嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。樹立正確用人導(dǎo)向，堅持在改革發(fā)展的第一線、脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿檢驗、識別、遴選干部。建立健全容錯糾錯機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。（七）突出正面引領(lǐng)，營造輿論氛圍。在縣電視臺、中國MM網(wǎng)、MM縣人民政府網(wǎng)等媒體開設(shè)專版專欄，發(fā)現(xiàn)挖掘好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型，大力宣傳新形象、釋放正能量，用身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員干部，在全縣范圍內(nèi)營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實干、促發(fā)展的濃厚氛圍。（八）突出通報問責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。特別是對中央和省、市、縣委三令五申強(qiáng)調(diào)的事項依然我行我素的人和事，對問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從嚴(yán)從快從重問責(zé)處理，絕不姑息遷就。被中央或省、市巡查發(fā)現(xiàn)的問題，在通報曝光并嚴(yán)厲追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要責(zé)任人在縣級“說清楚”欄目公開表態(tài)發(fā)言，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。（九）突出抓常抓長，完善規(guī)章制度。圍繞查擺出的問題，建立問題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時限，靠實整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。五、步驟安排作風(fēng)建設(shè)年活動從2018年4月開始，至2019年2月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。召開縣委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動推進(jìn)會議精神，制定《MM縣深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣推進(jìn)會議進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做好思想動員和學(xué)習(xí)教育宣傳工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員推進(jìn)會議，切實提高廣大干部對轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣決策部署上來，凝聚轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想共識，形成改善發(fā)