【正文】 健全，技術(shù)人員、管理人員嚴(yán)重短缺，礦山地質(zhì)、技術(shù)和管理資料不齊全，安全基 礎(chǔ)很薄弱。五是安全監(jiān)管不到位。特別是由于今年我市境內(nèi)鐵路、公路施工較多，后旗、卓資、興和、前旗轄區(qū)內(nèi)存在大量非法生產(chǎn)的小型碎石廠，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管困難重重，從而造成安全監(jiān)管難以到位。三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好第四季度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《通知》精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會(huì)精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。各旗縣市區(qū)政府、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，通過(guò)各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)和國(guó)務(wù)院《通知》 精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。（二）繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)?打非?專項(xiàng)行動(dòng)，真正做到打到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。另一方面，還要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，組織相互檢查、抽查，加大打擊力度。我市打非工作從11月份起要以深挖深查、補(bǔ)漏補(bǔ)缺為主，要適時(shí)組織開(kāi)展?回頭看?活動(dòng)，保持對(duì)非法違法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。結(jié)合資源整合和礦業(yè)秩序整頓，淘汰并關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患、不具備基本安全條件的落后礦山。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、礦山大型設(shè)施特種設(shè)備檢測(cè) 檢驗(yàn)工作，對(duì)達(dá)不到要求的一律進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、高載能企業(yè)的安全監(jiān)管工作。為此，我們一定要按照國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和自治區(qū)黨委8號(hào)文件要求，加大對(duì)不履行或不按時(shí)履行?三同時(shí)?手續(xù)進(jìn)行建設(shè)和試生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者責(zé)任，督促企業(yè)盡快履行補(bǔ)辦相應(yīng)的安全許可手續(xù)。針對(duì)我市部分旗縣市區(qū)加油（氣）站違規(guī)建設(shè)，非法經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題，各旗縣市區(qū)安監(jiān)局要在年底前開(kāi)展一次打擊加油（氣）站非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，市局要對(duì)重點(diǎn)旗縣市區(qū)打擊違規(guī)建設(shè)非法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。對(duì)不愿意進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造的加油（氣）站和成品油罐車要加大宣傳力度，督促企業(yè)積極采取阻隔防爆技術(shù)來(lái)消除安全隱患，提高加油(氣)站和成品油罐車儲(chǔ)存容器的本質(zhì)安全水平。各旗縣市區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，并針對(duì)元旦春節(jié)期間是煙花爆竹事故多發(fā)高發(fā)狀況，規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理布局煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)。并要備案煙花爆竹的流向、儲(chǔ)存和運(yùn)輸紀(jì)錄。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，努力做好綜合監(jiān)管工作。具體包括：道路交通：協(xié)調(diào)配合公安、交通部門深入落實(shí)?五整頓、三加強(qiáng)?工作措施，治理超限、超載；實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段等為主要內(nèi)容的安保工程；推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝使用GPS或行駛記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)；推動(dòng)創(chuàng)建?平安暢通縣區(qū)?活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。認(rèn)真吸取近期上海、福建火災(zāi)等事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好當(dāng)前專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、易燃易爆場(chǎng)所、中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患排查整治工作，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決做到依 法監(jiān)督整改，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，確保取得明顯成效；繼續(xù)排查賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，特別要吸取11月29日發(fā)生在新疆阿克蘇的校園踩踏事件，防止類似事件的再次發(fā)生。督促建設(shè)主管部門強(qiáng)化安全設(shè)施?三同時(shí)?審查備案制度，特別要加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)校舍危舊房監(jiān)控及不安全因素進(jìn)行排查，防止坍塌事故的發(fā)生。支持配合建委等部門落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對(duì)立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗(yàn)檢測(cè)、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管；深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構(gòu)件垮落和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管。農(nóng)機(jī)：支持配合農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕操人員安全培訓(xùn)工作。（七）進(jìn)一步加大職業(yè)安全健康領(lǐng)域工作力度。及時(shí)完成職業(yè)健康申報(bào)工作，并督促已完成申報(bào)的企業(yè)健全企業(yè)職業(yè)健康檔案及相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)木質(zhì)家具制造企業(yè)的安全檢查。即職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。積極做好職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?的宣傳工作，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?工作的重要性和必要性，為明年開(kāi)展職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?工作的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)宣傳教育要緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。創(chuàng)新宣傳教育模式，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年冬季我國(guó)氣溫總趨勢(shì)較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷趨勢(shì)，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強(qiáng)降溫過(guò)程。國(guó)家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安監(jiān)局對(duì)此高度重視專門下發(fā)通知強(qiáng)化應(yīng)對(duì)工作。要針對(duì)可能來(lái)臨的雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)排查消除可能因雪災(zāi)和降溫天氣造成的安全隱患，防止引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的報(bào)送和處理工作，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。（十）切實(shí)做好安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立前的各項(xiàng)籌備工作。各旗縣市區(qū)安監(jiān)局和市直單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，盡快落實(shí)會(huì)員申報(bào)工作，按照文件要求落實(shí)好會(huì)員代表的產(chǎn)生。同志們，我們一定要樹(shù)立信心，克服畏難情緒，把握突出問(wèn)題，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好年終歲末階段性工作。對(duì)存在差距、進(jìn)度滯后的要采取措施抓緊趕上。長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作任務(wù)，要按照已經(jīng)做出的部署和要求，繼續(xù)抓緊進(jìn)行、加快推進(jìn)，打好繼續(xù)深入開(kāi)展?安全生產(chǎn)年?活動(dòng)最后一仗，全面做好今年安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。會(huì)議認(rèn)真分析了當(dāng)前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。書記夏志才強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要引起高度重視。抓安全生產(chǎn)，就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民；抓安全生產(chǎn)，就是提升發(fā)展質(zhì)量，提升企業(yè)效益；抓安全生產(chǎn)，就是落實(shí)政治責(zé)任，確保干部安全。二是要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)社會(huì)、學(xué)校學(xué)生、企業(yè)職工等普及安全教育，將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作開(kāi)展得有聲有色；要堅(jiān)持從源頭上治理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可；要強(qiáng)化隱患排查整治，組織開(kāi)展好校園安全、礦山安全、消防安全、民爆物品、危化物品和煙花爆竹安全、森林防火安全五項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)隱患排查整改，防范安全事故發(fā)生；要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平；要建立安全應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和值班工作，落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，提高應(yīng)急處置能力；要嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決用鐵的手腕、鐵的面孔和鐵的紀(jì)律，推進(jìn)工作落實(shí)。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)不抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是愚蠢的領(lǐng)導(dǎo)，不重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職