【正文】 影響高校的發(fā)展。高校只要對安全保衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識到位，重視程度高，提上重要議事日程，當(dāng)作頭等大事抓緊抓好，就能減少或杜絕事故和案件，為學(xué)校的教學(xué)、科研和生活提供安全保障。我們要具備全面的安全保衛(wèi)觀，就必須緊緊抓住以下幾點(diǎn)。打擊是為了揭露、證實(shí)、懲罰犯罪；預(yù)防是防患于未然，將各種違法犯罪活動(dòng)消滅在行為實(shí)施之前。因?yàn)橐行ьA(yù)防或減少安全事故的發(fā)生，最關(guān)鍵的是要做好人的工作，提高人的安全意識。二是加強(qiáng)行為引導(dǎo)，幫助學(xué)生養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)定的好習(xí)慣。三是舉辦安全員和義務(wù)消防隊(duì)員培訓(xùn)，多渠道、多方位強(qiáng)化、普及安全知識，提高安全意識，逐步在全校范圍內(nèi)形成一個(gè)人人重視安全防范工作的氛圍。高校必須建立一整套制約機(jī)制。只有這樣，我們就可以在實(shí)際操作過程中，本著法律和制度面前人人平等的原則。（三）狠抓內(nèi)部防范，從源頭上構(gòu)筑確保安全的防線科學(xué)的防范體系是多種防范功能、措施和手段的有機(jī)組成體系。學(xué)校內(nèi)部安全防范必須建立在人防、物防、技防相結(jié)合的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高綜合防范能力。人的防范是決定性因素。二是要加強(qiáng)物防。三是技防是關(guān)鍵。（四）狠抓檢查，強(qiáng)化整改，防患未然要做好安全防范工作，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取措施，及時(shí)解決問題。一是要突出抓好重大節(jié)日，重要活動(dòng)的重點(diǎn)檢查；二是要突出抓好放假前、假期中、開學(xué)后的全面檢查；三是要不間斷對校園不放心部位實(shí)施突擊檢查。對問題大、花費(fèi)多、存有重大隱患的部位，要向?qū)W校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，專題會議研究解決，確保不發(fā)生人為的治安和安全責(zé)任事故。三、加強(qiáng)高校保衛(wèi)隊(duì)伍自身建設(shè)，是做好安全保衛(wèi)工作的基本保障用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校保衛(wèi)工作的發(fā)展，其中最重要的就是要把保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)好，因?yàn)楦咝１Ｐl(wèi)隊(duì)伍是一個(gè)執(zhí)行特殊任務(wù)的戰(zhàn)斗集體，是一支擔(dān)負(fù)著繁重保衛(wèi)工作任務(wù)的隊(duì)伍。隨著社會的進(jìn)步和高校的發(fā)展，高等教育事業(yè)對保衛(wèi)隊(duì)伍的要求越來越高。筆者認(rèn)為新形勢下的高校保衛(wèi)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備以下六點(diǎn)基本素質(zhì)。高校保衛(wèi)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著防范和打擊國內(nèi)外敵對勢力的滲透和破壞活動(dòng)，保障國家財(cái)產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)高校政治穩(wěn)定和校園治安秩序、保證學(xué)校教育科研工作秩序的重任。這就要求高校保衛(wèi)隊(duì)伍要自覺地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高政治素質(zhì)，進(jìn)而保證在復(fù)雜的社會環(huán)境中不會迷失方向。在新的歷史時(shí)期，高校保衛(wèi)隊(duì)伍應(yīng)具備如下職業(yè)道德素質(zhì)。三是心理素質(zhì)要沉穩(wěn)。這就要求保衛(wèi)人員要有良好的心理素質(zhì)，勇敢地面對困難和挫折。四是作風(fēng)素質(zhì)要過硬。具有這些優(yōu)良作風(fēng)，才能對師生員工熱情服務(wù)；對待犯罪分子打擊有力；對待突發(fā)事件果斷處置；對待生與死視死如歸。五是業(yè)務(wù)素質(zhì)要專深。具備這些能力素質(zhì)，就需要保衛(wèi)隊(duì)伍有較高的文化基礎(chǔ)，要善于在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于向同行學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短、注意經(jīng)驗(yàn)積累，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，自覺提高專業(yè)本領(lǐng)。保衛(wèi)工作具有突出性、連續(xù)性、緊張性、危險(xiǎn)性等特點(diǎn)，工作條件比較艱苦。這就要求保衛(wèi)干部平時(shí)要正確處理工作與身體鍛煉的關(guān)系，在繁重的工作中，也不要忽視身體的保健和鍛煉。當(dāng)今的國際環(huán)境與社會環(huán)境還存在著不利因素，高校的安全保衛(wèi)工作任務(wù)將更加艱巨，只要我們堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校安全保衛(wèi)工作，就能夠把大學(xué)校園建設(shè)成平安、和諧、文明的校園。各級各類學(xué)校是科學(xué)文化教育的知識殿堂，肩負(fù)著為社會培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)人才的重要使命。古語云：防患于未然。學(xué)校安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思路，保衛(wèi)部門的工作要主動(dòng)適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要。一、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作建設(shè)是新形勢下高校建設(shè)的迫切要求首先，辦學(xué)規(guī)模、層次的不斷擴(kuò)大給高校安全保衛(wèi)工作帶來了巨大壓力。這些實(shí)際情況必然給高校 的安全保衛(wèi)工作增加許多工作量。同樣，宿舍樓消防通道門與安全管理上存在矛盾，按照消防要求宿舍樓消防通道門是要 始終保持敞開狀態(tài)的，但這樣又容易引發(fā)失竊以及其他 管理上的問題。一方面作為服務(wù)對象的大學(xué)生，其生活條件逐步由貧困型向富裕型和小康型轉(zhuǎn)化，學(xué)生 宿舍的日常用品除簡單的被子鋪蓋外，又增添了高檔貴重的電腦、手機(jī)、現(xiàn)金、銀行卡等。另一方面新形勢下的大學(xué)生更缺乏安全防范意 識。同時(shí)學(xué)生普遍缺乏消防意識，許多消防栓被學(xué)生惡意損壞，發(fā)生火災(zāi)根本無法應(yīng)用；還有不少學(xué)生在宿舍使用電熱毯、電飯煲、熱得快等大功率電器，亂拉電線情況比較嚴(yán)重，使高校宿舍消防安全危機(jī)四伏。隨著高校體制的改革，高校與社會聯(lián)系越來越密 切，交流往來不斷開放，高校已成為社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展 的催生地。同時(shí)，高校安全服務(wù)理論研究十分薄弱，基礎(chǔ)理論學(xué)科體系尚在研究之中，安全服務(wù)工作缺乏業(yè)務(wù)理論指導(dǎo)，很難擺脫盲目性、隨意性。面對當(dāng)前高校 安全服務(wù)工作日趨社會化管理的今天，安全保衛(wèi)人員必 須強(qiáng)化安全服務(wù)工作的前瞻意識、主動(dòng)意識、規(guī)范意識 和責(zé)任意識，開創(chuàng)安全服務(wù)工作新思路。保衛(wèi)部門要做好安全管理服務(wù)工作，必須要有前瞻性，切實(shí)把握好治安形勢的發(fā)展趨勢和走向，對新形勢下院校安全方面凸顯的問題進(jìn)行分析總結(jié)，才能有的放矢，防患未然。如今互聯(lián)網(wǎng)已和人們的生活息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)在給學(xué)生帶來大量信息和方便的同時(shí)，一些不良思想和觀念正在借助網(wǎng)絡(luò)侵襲大多數(shù)在世界觀、人生觀和價(jià)值觀都尚未成熟的青年學(xué)生；許多犯罪分子或敵對勢力正是利用網(wǎng)絡(luò)自由、網(wǎng)絡(luò)虛擬的特性，通過網(wǎng)絡(luò)滲透，鼓動(dòng)和欺騙不明真相的學(xué)生聚集鬧事，破壞社會安定。高校歷來就是社會政治敏感區(qū)，若發(fā)生政治性的問題易對獨(dú)立學(xué)院的聲譽(yù)造成極大影響，增加了安全保衛(wèi)工作的復(fù)雜性。二是學(xué)院內(nèi)外安全形勢日趨復(fù)雜。隨著學(xué)院的規(guī)模和層次擴(kuò)充，院校固定資產(chǎn)及科研、教學(xué)設(shè)備逐年增多，后勤的社會化服務(wù)，外界環(huán)境的日新月異，學(xué)院的人、財(cái)、物流通量加大，增加了安全保衛(wèi)工作的潛在隱患。學(xué)生的生活水準(zhǔn)要求和生活用品檔次在提升。這些物品相應(yīng)地成為犯罪分子作案目標(biāo)。一些學(xué)院的個(gè)別建筑存在安全上的設(shè)計(jì)漏洞，不能同時(shí)滿足學(xué)院文化氛圍的需要，又具備消防安全設(shè)施的要求，有些建筑的許多線路逐步老化，學(xué)生的個(gè)人電器用品不斷增加，存在大小不一的消防隱患。學(xué)院內(nèi)機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛逐年遞增，而車輛停放位置有限，尤其在新生開學(xué)、假期前院內(nèi)交通擁堵況狀更為突出。三是安全管理服務(wù)的崗位職責(zé)要求與不穩(wěn)定的保衛(wèi)隊(duì)伍存在差距。而學(xué)院的保衛(wèi)部門是集苦、累、險(xiǎn)于一身，是一項(xiàng)耗時(shí)費(fèi)力、傷精勞神，充滿矛盾和危險(xiǎn)的工作，遇有“急、難、險(xiǎn)、重”等任務(wù)時(shí)保衛(wèi)人員必須首當(dāng)其沖、加班加點(diǎn)工作，在節(jié)假日和夜間都要保持24小時(shí)值班。學(xué)校作為傳播知識、培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會的重要陣地，是有知識、有文化的人才匯聚地，面對這一服務(wù)群體，學(xué)院的安全保衛(wèi)工作不僅僅局限在師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全范圍，從關(guān)系師生生命財(cái)產(chǎn)安全的治安、消防、交通，到辦理新生入校戶政、畢業(yè)生離校手續(xù)，從小到一封介紹信、一次咨詢的解答到大的事故、案件的預(yù)防和偵破，都要求每一位保衛(wèi)人員必須具有優(yōu)質(zhì)高效、人性化的服務(wù)要求，而素質(zhì)普遍偏低的保安人員，難以滿足學(xué)院師生員工的服務(wù)需要。要通過人防、物防、技防相結(jié)合建立立體防范體系，實(shí)現(xiàn)科技“創(chuàng)安”，才能有效的搞好學(xué)校安全防范工作，使單位保衛(wèi)工作與學(xué)校的發(fā)展相適應(yīng)。由此看來，掌握一定的安全防范知識、技能，對于保障自身安全乃至校園環(huán)境安全都有著不可忽視的意義。近年來校園學(xué)生財(cái)物被盜案件屢見不鮮。一些偷盜分子的技術(shù)愈來愈高明，所以，每個(gè)學(xué)生很有必要自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)一些防身技巧，提高自己應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。這樣可以幫助學(xué)校生掌握涉及社會安全、自身安全等方面的認(rèn)識和技能，使他們在災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)能夠采取正確的行動(dòng)來保護(hù)自己，采取有效行動(dòng)減輕災(zāi)害事故的危害。這些能較大范圍、較直接的幫助學(xué)生樹立了解社會和生活存在的安全隱患，讓他們提高安全防范意識和對各種潛在危害的警惕性，盡可能避免那些可以避免的傷害。有的同學(xué)本性是好的，可是最近碰到來自學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的困難，因此心生惡念，妄想竊取他人財(cái)物。第二，嚴(yán)密學(xué)校里的信息安全網(wǎng)。定期地對信息安全工作進(jìn)行匯報(bào)與總結(jié)。第三，加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)的管理。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，安全保衛(wèi)工作還要特別注意加強(qiáng)校園的網(wǎng)絡(luò)安全?？傊S著社會的發(fā)展及教育體制改革，社會上各種思想觀念、道德意識、經(jīng)濟(jì)利益的沖突比較強(qiáng)烈，社會和校園安全問題較為復(fù)雜。所以，我們更應(yīng)該加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，為廣大學(xué)生提供一個(gè)舒適、安全的學(xué)習(xí)氛圍，使高校更好的為社會輸送高質(zhì)量人才?，F(xiàn)將有關(guān)評估情況通報(bào)如下：一、評估的基本情況此次評估共分6個(gè)評估組，分別由教育廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，由公安部門和部分高校保衛(wèi)人員擔(dān)任評估組成員。經(jīng)過評估組認(rèn)真細(xì)致考評最終評定，28所高校被評為保衛(wèi)工作優(yōu)秀單位，20所學(xué)校被評為良好單位，16所學(xué)校被評為及格單位，5所學(xué)校被評為不及格單位。二、各學(xué)校的主要作法各高校黨委高度重視評估工作，及時(shí)召開專題會議研究部署落實(shí)評估方案，并先期對本校安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了自查自評，形成書面自評報(bào)告。各校領(lǐng)導(dǎo)都能夠高度重視安全保衛(wèi)工作，學(xué)校安全工作普遍實(shí)行了黨委和行政雙重領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)體制，并納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。哈爾濱工業(yè)大學(xué)緊緊圍繞創(chuàng)辦世界一流大學(xué)這一中心工作，堅(jiān)持“打、防、控”一體化建設(shè)，切實(shí)把校園安全和治安綜合治理工作納入重要議程和經(jīng)常性工作當(dāng)中，全力做好學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。齊齊哈爾大學(xué)把學(xué)校保衛(wèi)工作納入黨委重要工作議事日程，提出了“以育人為中心、以安全為前提，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為目標(biāo)”的工作方針，2004年至2005年先后召開了9次安全專題工作會議，并以黨委文件形式下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)安全穩(wěn)定工作的通知》、《關(guān)于整治校園治安秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的決定》等九個(gè)文件。安全與穩(wěn)定不只是保衛(wèi)處一家的事情，是全院師生共同面臨的事情，是學(xué)院的整體工作，必須齊抓共管”。哈爾濱理工大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、佳木斯大學(xué)、黑龍江司法警官職院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院等校黨委也都高度重視評估工作，召開了專題會議研究、部署評估工作。（二）安全工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)校安全保衛(wèi)工作機(jī)制運(yùn)行良好。哈爾濱工業(yè)大學(xué)與下屬的82基層單位簽定了以治安、防火、政保、保密、技安、交通五個(gè)方面為內(nèi)容的安全責(zé)任狀，制訂了詳盡的目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定收取了校園安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并把安全和綜合治理工作作為各單位的重要工作內(nèi)容和晉級評優(yōu)的條件，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)管理責(zé)任制和政績考核中，使各級領(lǐng)導(dǎo)真正負(fù)起責(zé)任，真抓實(shí)管。黑龍江科技學(xué)院黨委今年召開全院三級干部安全穩(wěn)定工作會議，提出了安全穩(wěn)定工作要做到：“六防止、三杜絕”即：“防火、防盜、防溺亡、防中毒、防破壞、防法輪功”和“杜絕張?zhí)笮∽謭?bào)、杜絕游行示威、杜絕越級上訪”的工作要求，把全院的安全穩(wěn)定工作分解到各單位，任務(wù)到部門，責(zé)任到人頭，真正做到了組織落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。各校能堅(jiān)持開展經(jīng)常性安全檢查，加大對重點(diǎn)要害部位事故隱患的整改力度。黑龍江科技學(xué)院堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查，兩年來下達(dá)隱患整改通知書180份、處理違章用電32起，整改率達(dá)100%。今年初學(xué)校吸取“土木樓”發(fā)生火災(zāi)的教訓(xùn)，提出今年老校區(qū)安防等設(shè)施改造規(guī)劃，計(jì)劃投入1000萬元對消防基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行改造，目前正按規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施階段。同時(shí)，學(xué)校還在原有投入70多萬元興建標(biāo)準(zhǔn)化變電所和投入110多萬元興建標(biāo)準(zhǔn)化鍋爐房的基礎(chǔ)上，又追加投入200多萬元用于增加設(shè)備，徹底消除了基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患。（四）不斷加大校園周邊治安秩序管理，學(xué)校周邊環(huán)境得到了明顯改善。充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，積極主動(dòng)爭取地方政府有關(guān)部門的支持，開展校園周邊治安環(huán)境整治，收到了明顯效果。學(xué)院還多次請市領(lǐng)導(dǎo)到校召開現(xiàn)場辦公會，對校園內(nèi)和校園周邊的商服網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體旅店、網(wǎng)吧、餐飲、臺球廳、歌舞廳等娛樂場所及校門前交通秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治，市政府還做出決定，校園內(nèi)未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不予辦理商服營業(yè)執(zhí)