【正文】
在的問題經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇嚴(yán)重依賴于政策效應(yīng)從投資看,國(guó)有及國(guó)有控股完成投資48729億元,%,;%,%,%,%。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度呈現(xiàn)前快后慢格局來自政府投資項(xiàng)目節(jié)奏和銀行信貸的變化是造成這種變化的主要原因,并對(duì)房地產(chǎn)、股市走勢(shì)帶來相應(yīng)影響。GDP:%,%,;預(yù)計(jì)三季度9%,四季度10%,%左右,均加速增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,電力、有色金屬行業(yè)投資增長(zhǎng)幅度均超過了20%,造船工業(yè)超過50%,水泥業(yè)甚至接近80%。其次,投資和消費(fèi)比例關(guān)系進(jìn)一步失衡。今年以來,雖然居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度也有所加快,但是由于投資增長(zhǎng)的加速度更快。如果不考慮進(jìn)出口貿(mào)易的情況,投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比率已上升到了62%比38%。人們對(duì)于未來中國(guó)通貨膨脹的預(yù)期,使得大家加快持有房屋等實(shí)物資產(chǎn),以期降低通貨膨脹帶來的貨幣貶值。上半年商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額新增8826億元,同比多增4860億元。其中二季度房地產(chǎn)業(yè)從銀行獲得的信貸資金總量同比增速高達(dá)82%,遠(yuǎn)超整體信貸增速水平。統(tǒng)計(jì)顯示,1-7月,%,%。隨著中央9000億元保障性住房投入掀起的保障性住房建設(shè)高潮,樓市將不可避免地進(jìn)入深度調(diào)整期。其次,中國(guó)股市的泡沫。股市泡沫的跡象:一是多數(shù)股價(jià)已經(jīng)透支業(yè)績(jī);二是資金推動(dòng)型;三是利空當(dāng)成例好炒作。第三,新能源成為最容易忽視的泡沫經(jīng)濟(jì)。但存在著一定程度的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象:中國(guó)在2008年的綠色能源投資超過156億美元,比2007年上漲18%。中國(guó)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)新增容量翻番,2008年突破2千萬(wàn)千瓦大關(guān)。中國(guó)已躍居成為世界第二大風(fēng)能市場(chǎng)。據(jù)初步估算,若以煤電成本為基數(shù),而光伏發(fā)電成本更高達(dá)1118倍。我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量雖然在2008年底已突破1200萬(wàn)千瓦,但其中僅有800萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量入網(wǎng)發(fā)電。”大量企業(yè)虧損:據(jù)中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)風(fēng)能分會(huì)的初步調(diào)查顯示,全國(guó)70%至80%的風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于計(jì)劃,這一切源于匆忙上馬、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行前期可行性論證,目前排名稍后的企業(yè)已經(jīng)處于半停產(chǎn)階段。我們需要對(duì)我國(guó)新能源發(fā)展具有正確的定位:新能源不是刺激內(nèi)需的主要手段。第四,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。據(jù)財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康測(cè)算,目前中國(guó)地方債務(wù)總余額超過4萬(wàn)億元,%,這還不包括“隱性債務(wù)”。但由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性,使得宏觀調(diào)控的難度不斷加大。關(guān)鍵詞: 宏觀經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)減速,調(diào)控政策,結(jié)構(gòu)調(diào)整一、宏觀經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)有所放緩進(jìn)入2010年,宏觀經(jīng)濟(jì)由刺激政策作用下的快速回升、逐步轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)預(yù)料之內(nèi)的減速,符合宏觀調(diào)控的基本方向。(一)工業(yè)增加值增速有所反彈現(xiàn)階段,工業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位,特別是在月度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走向基本代表了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走向。雖然這種回落主要是主動(dòng)調(diào)控(如加強(qiáng)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能)的結(jié)果,但卻引起了經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)大幅減速甚至“二次探底”的擔(dān)憂。這是今年以來規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)下滑后第一次出現(xiàn)反彈。具體而言,受汽車銷售好于預(yù)期的帶動(dòng),%%;通信設(shè)備、%%;%%。(二)PMI指數(shù)出現(xiàn)回升宏觀經(jīng)濟(jì)的重要先行指數(shù)也印證了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的總體特征。同時(shí),%,%。具體到11個(gè)分項(xiàng)指數(shù)來看,均呈現(xiàn)平穩(wěn)略升基本態(tài)勢(shì),顯示經(jīng)濟(jì)增速回落勢(shì)頭有所放緩。產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)、采購(gòu)量指數(shù)、進(jìn)口指數(shù)、原材料庫(kù)存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)均出現(xiàn)回落。,反映了上游通脹壓力,但考慮到此次價(jià)格上漲受到前期鐵礦石漲價(jià)的影響,可能不會(huì)是持續(xù)的,后續(xù)仍要關(guān)注購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)成本形成的壓力。從投資看,%,呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)的狀態(tài)。從出口看,%,增速雖然比上月略有放緩,但好于原本認(rèn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有可能嚴(yán)重影響出口的預(yù)期。二、需要關(guān)注的幾個(gè)問題當(dāng)前,宏觀運(yùn)行雖然總體上保持了良好的態(tài)勢(shì),但國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性,這使宏觀調(diào)控的難度不斷加大。(一)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較大不確定性IMF(國(guó)際貨幣基金組織)9月10日表示,由于主權(quán)債務(wù)問題的持續(xù)影響以及金融市場(chǎng)的繼續(xù)疲軟,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)正在增大。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言,雖然投資開始顯現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,但就業(yè)和個(gè)人消費(fèi)依然疲軟。世界三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況不盡如人意,而且均表現(xiàn)出對(duì)“二次探底”的擔(dān)憂。這將成為我國(guó)未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一項(xiàng)重要的不確定性因素。9月3日美國(guó)勞工部宣布,%%,這意味著美國(guó)失業(yè)率問題依然嚴(yán)峻。“二次探底”將啟動(dòng)新一輪刺激計(jì)劃。(二)通貨膨脹預(yù)期問題仍需重點(diǎn)關(guān)注8月份,CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))%,%,漲幅有所擴(kuò)大。主要是由于部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲造成的。因此,8月份CPI漲幅擴(kuò)大主要還是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲所帶來的。因此,對(duì)加息的討論再度升溫。(三)地方政府突擊節(jié)能減排造成“人為”供求失衡當(dāng)前,為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),地方政府正推行繼今年5月之后更為嚴(yán)厲的“節(jié)能減排”風(fēng)暴。廣西不僅對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限電,一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。另外,限電限產(chǎn)措施對(duì)鋼鐵行業(yè)供給的影響較大,隨著“金九銀十”季節(jié)的到來,很有可能會(huì)引起鋼價(jià)繼續(xù)上漲。因此,在短期內(nèi)通過限電限產(chǎn)的辦法不能解決根本問題,一旦不限電了,企業(yè)又會(huì)開工,GDP單位能耗又上去了。三、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)策建議總體上,我國(guó)出現(xiàn)“二次探底”的可能性較小,但必須密切關(guān)注外部環(huán)境的不確定性以及主要國(guó)家“第二輪刺激政策”對(duì)我國(guó)可能產(chǎn)生的影響。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:。財(cái)政政策方面,我國(guó)目前財(cái)政的綜合赤字率低,財(cái)政收入超常規(guī)增長(zhǎng),有能力繼續(xù)堅(jiān)持積極財(cái)政政策,穩(wěn)定公共開支增長(zhǎng),重點(diǎn)保障民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持力度;采取進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)性減稅措施,促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。要保障4萬(wàn)億元投資計(jì)劃順利完成、保持鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列優(yōu)惠政策、穩(wěn)定鼓勵(lì)出口增長(zhǎng)和份額的政策。一是全面理解和落實(shí)清理地方政府融資平臺(tái)的政策,要采取清理和扶持相結(jié)合的辦法,對(duì)不同的融資平臺(tái)區(qū)別對(duì)待,既要防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),又要防止出現(xiàn)大量“半拉子”工程。三是全面理解和落實(shí)節(jié)能減排措施,既要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定,又要逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。因此,一方面,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)工具制造以及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);另一方面,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè),提高儲(chǔ)備能力,并且適時(shí)改革價(jià)格管理體制。政策刺激最多只能讓經(jīng)濟(jì)止跌,我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期,必須營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),必須依靠民間消費(fèi)和民間投資。要深化投資體制改革,將“新36條”及其細(xì)則真正落實(shí)到位,讓民間投資有一個(gè)良好的投資空間。第三篇:關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析摘要:中國(guó)在改革開放的大背景下,取得了舉世矚目的成就,在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中起到了越來越舉足輕重的作用,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的重要性也得到了越來越充分的體現(xiàn)。那么我們應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)這一復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呢?這是一個(gè)非常值得思考并備受社會(huì)各界關(guān)注的問題。第一,結(jié)合十二五規(guī)劃期間,我們提出的一些政策建議?,F(xiàn)在不是了,中國(guó)的因素也成為一個(gè)內(nèi)生性的因素了。中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較復(fù)雜了。這說明中國(guó)的作用在加強(qiáng)。我們既要判斷好世界經(jīng)濟(jì)的判斷,又要判斷好世界對(duì)中國(guó)的影響。從這三個(gè)角度看當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)才會(huì)更加科學(xué)與合理。一是一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落。二是全球通脹壓力加大。通貨膨脹成為新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨的突出問題。發(fā)達(dá)國(guó)家的通脹風(fēng)險(xiǎn)也明顯上升。三是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率居高不下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力。四是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)積聚。最近,標(biāo)準(zhǔn)普爾在將美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單近4 個(gè)月后,從A A A 級(jí)下調(diào)為A A +,引起了國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩。受美歐等國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素制約,主權(quán)債務(wù)問題在短期內(nèi)很難緩解,這將明顯拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。除了一些長(zhǎng)期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問題外,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還出現(xiàn)一些新的變化。我們一定要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,冷靜觀察,沉著應(yīng)對(duì),把工作做得更扎實(shí)一些,鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭??陀^地說,這是一個(gè)老問題、老現(xiàn)象。今年3 月至5 月,根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,審計(jì)署對(duì)全國(guó)地方政府性債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì),摸清了情況,已向全國(guó)人大報(bào)告并向社會(huì)公開。同時(shí),地方政府性債務(wù)的增加,主要是用于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在應(yīng)對(duì)兩次金融危機(jī)中都發(fā)揮了一定積極作用。要抓緊清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司,實(shí)施全口徑監(jiān)管,嚴(yán)格控制增量,逐步消化存量,有效化解風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理,遵循商業(yè)化原則,審慎評(píng)估借款人財(cái)務(wù)能力和還款來源。同時(shí),要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有沒有問題呢?大概今年從長(zhǎng)期