【正文】 產(chǎn)監(jiān)督檢查。本條第二款所稱的“以上”包括本等別，所稱的“以下”不包括本等別。第三十二條 任何單位或者個人對違反《條例》、《辦法》和本實施細(xì)則規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全委托實施安全生產(chǎn)許可的制度，落實有關(guān)部門和人員的責(zé)任，嚴(yán)肅頒證審查紀(jì)律，嚴(yán)格按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定和要求審查頒證，確保頒證質(zhì)量、時效和責(zé)任的嚴(yán)格落實。第三十五條 受委托頒證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)和石油天然氣管道管理單位異地備案等信息庫建設(shè)，在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起3個工作日內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)，定期將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。(二)未按規(guī)定條件和程序?qū)嵤┬姓S可的。(四)向不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。第三十七條 對受委托頒證機(jī)關(guān)實施的非煤礦礦山安全生產(chǎn)行政許可，有下列情形之一的，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可予以撤銷，并由受委托頒證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的。(三)違反規(guī)定程序作出安全生產(chǎn)許可決定的。第七章 法律責(zé)任第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分。(二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的。(四)接到對違反本實施細(xì)則規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的。第三十九條 有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作人員不承擔(dān)責(zé)任：(一)因生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對人的行為，致使安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的。(三)因不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的。(五)依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。從事非煤礦礦山安全評價、標(biāo)準(zhǔn)化評審、設(shè)計、檢測、檢驗、監(jiān)理等工作的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對其出具的評價報告、標(biāo)準(zhǔn)化評審報告、檢測檢驗報告、論證、設(shè)計、監(jiān)理行為和結(jié)果負(fù)責(zé)。沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。第四十三條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：(一)未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的。第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施細(xì)則第二十五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施細(xì)則第十九、二十條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實施細(xì)則第四十四條的規(guī)定處罰。第四十九條 本實施細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施，撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運輸(提升)、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。所稱受委托頒證機(jī)關(guān)，是指各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位。尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。第五十一條 本實施細(xì)則第十九、二十、二十三條所稱表格格式均由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照國家有關(guān)規(guī)定制定。第五十三條 本實施細(xì)則自公布之日起一個月后施行，由廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第二篇：廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的實施細(xì)則（廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年1月7日以粵安監(jiān)〔2010〕11號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）（以下簡稱《管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。第三條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的綜合協(xié)調(diào)管理工作；縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。第五條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ／T9002－2006）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接，并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審第十二條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。第十三條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔2003〕143號）），應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。第十四條 應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)邀請預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人；中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人；中型規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)可酌情減少，但不得少于3人。應(yīng)急預(yù)案評審（或論證）的專家應(yīng)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第十五條 評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推薦，經(jīng)資格審查合格，方可進(jìn)入專家?guī)?。第十六條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）的要求，以會議形式進(jìn)行。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。第十八條 預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善；專家組會議評審意見要求重新組織評審的，預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案第二十條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十一條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記檔案和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案備案登記工作。前款規(guī)定以外的涉及實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，報實施行政許可的部門備案。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在專家對應(yīng)急預(yù)案評審并修訂完善后，30天內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。第二十四條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。第二十五條 實行安全生產(chǎn)許可和職業(yè)衛(wèi)生安全許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在申請辦理行政許可事項時，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)主管部門提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》；對不能提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》的，應(yīng)提交符合本細(xì)則要求的應(yīng)急預(yù)案。第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施第二十七條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第三十條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。第三十一條 實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十三條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。第三十六條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。第七章 附 則第四十條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施。會議聽取了尾礦庫閉庫治理責(zé)任單位的工作匯報，學(xué)習(xí)了財政部、國家安全監(jiān)管總局下發(fā)的關(guān)于中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工程項目和補(bǔ)助資金管理的一系列文件，對貫徹落實?財政部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〖中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工