【正文】 報(bào)，并由紀(jì)檢室專(zhuān)人受理舉報(bào)投訴工作。要堅(jiān)持依法辦案，文明辦案。更要認(rèn)真辨析假借促銷(xiāo)費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)、贊助費(fèi)（提供出國(guó)考察費(fèi)用）等各種名義的商業(yè)賄賂行為和線索，務(wù)求將治理工作落到實(shí)處。要完善管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格按合同和招標(biāo)法的規(guī)定，組織開(kāi)展藥品和大型醫(yī)療設(shè)備、高值耗材的招標(biāo)活動(dòng)，并嚴(yán)格執(zhí)行藥品“差別差率，順加作價(jià)”的規(guī)定，對(duì)一次性衛(wèi)生材料費(fèi)實(shí)行差率和差額“雙控”的辦法。嚴(yán)格規(guī)范藥事委員會(huì)的工作程序、檔案記錄，嚴(yán)把新藥進(jìn)院關(guān)。完善醫(yī)生處方管理制度、藥房付藥制度和評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)禁醫(yī)藥代表擅自進(jìn)入醫(yī)療區(qū)推廣藥品、器械、耗材等。同時(shí)，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。所以，我們必須從政治和全局的高度，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)的作用，各部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、層層抓落實(shí)的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。定期向省衛(wèi)生廳、溫州醫(yī)學(xué)院和市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，主動(dòng)與檢察、工商、公安、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力，重要情況和大要案及時(shí)報(bào)告制度。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央的部署和衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳、溫州醫(yī)學(xué)院和市衛(wèi)生局的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，決不能有令不行，有禁不止。治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，既要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，又要堅(jiān)持常抓不懈。通過(guò)對(duì)自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題發(fā)生的深層次原因，探索和建立從與源頭上預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)衛(wèi)生廳治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知的文件精神及市衛(wèi)生局等有關(guān)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我院實(shí)際，制定本《實(shí)施方案》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合管理。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效的預(yù)防措施，加快出臺(tái)相關(guān)規(guī)范制度。通盤(pán)考慮，精心組織，要將自查自糾、查辦案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合，既要立足當(dāng)前、搞好專(zhuān)項(xiàng)治理，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議確定的范圍，治理“在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”。（四）嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。二、工作目標(biāo)及治理重點(diǎn)（一）工作目標(biāo)。（二）治理重點(diǎn)。三、實(shí)施步驟對(duì)2008年以來(lái)，醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。（一）動(dòng)員部署階段（2009年4月）加強(qiáng)宣教、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)。以文件形式印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育的通知》，中心主題是“八榮八恥”教育。運(yùn)用多種形式，深入開(kāi)展思想動(dòng)員，做到層層發(fā)動(dòng)，人人知曉，促使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，樹(shù)立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀、和榮辱觀，營(yíng)造廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。對(duì)照衛(wèi)生部《實(shí)施意見(jiàn)》和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，研究醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生的原因。治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，院領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)職權(quán)分工，對(duì)各自管轄的部門(mén)，要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，并有書(shū)面記錄。在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 的基礎(chǔ)上發(fā)放科室和個(gè)人《治理商業(yè)賄賂自查之糾登記表》，開(kāi)展自查。講究策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小、和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，原則上自查從輕，被查從嚴(yán)?？梢罁?jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；對(duì)問(wèn)題較大經(jīng)組織幫助仍拒不交代問(wèn)題，不上繳所收錢(qián)物甚至頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。依法查處。要暢通信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)0954—3012466，并由紀(jì)檢室專(zhuān)人受理舉報(bào)投訴工作。要堅(jiān)持依法辦案，文明辦案。更要認(rèn)真辨析假借促銷(xiāo)費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)、贊助費(fèi)（提供出國(guó)考察費(fèi)用）等各種名義的商業(yè)賄賂行為和線索，務(wù)求將治理工作落到實(shí)處。要完善管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格按合同和招標(biāo)法的規(guī)定，組織開(kāi)展藥品和大型醫(yī)療設(shè)備、高值耗材的招標(biāo)活動(dòng)，并嚴(yán)格執(zhí)行藥品“差 別差率，順加作價(jià)”的規(guī)定，對(duì)一次性衛(wèi)生材料費(fèi)實(shí)行差率和差額“雙控”的辦法。嚴(yán)格規(guī)范藥事委員會(huì)的工作程序、檔案記錄，嚴(yán)把新藥進(jìn)院關(guān)。完善醫(yī)生處方管理制度、藥房付藥制度和評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)禁醫(yī)藥代表擅自進(jìn)入醫(yī)療區(qū)推廣藥品、器械、耗材等。同時(shí)，要進(jìn)一步深化體制改革，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。所以，我們必須從政治和全局的高度，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求取得明顯實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)的作用，各部門(mén)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、層層抓落實(shí)的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。定期向區(qū)衛(wèi)生廳、溫州醫(yī)學(xué)院和市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，主動(dòng)與檢察、工商、公安、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，建立信息通報(bào)、情況交流等工作機(jī)制，形成工作合力，重要情況和大要案及時(shí)報(bào)告制度。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央的部署和衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳和縣衛(wèi)生局的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，決不能有令不行，有禁不止。治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，既要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，又要堅(jiān)持常抓不懈。通過(guò)對(duì)自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題發(fā)生的深層次原因，探索和建立從與源頭上預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。一、治理商業(yè)賄賂指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得顯著成效。三、工作重點(diǎn)治理企業(yè)商業(yè)賄賂要圍繞工程招投標(biāo)、施工工程、依法治企、設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處違反工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度、違反政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定行為，堅(jiān)決糾正施工工程項(xiàng)目中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為，堅(jiān)決杜絕變更設(shè)計(jì)圖紙擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目、利用物質(zhì)采購(gòu)收取回扣等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處行業(yè)人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全公司從業(yè)人員糾正錯(cuò)誤觀念，形成依法治企、誠(chéng)信服務(wù)的良好企業(yè)文化。（二）建立健全內(nèi)部自律機(jī)制。各部門(mén)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不得向業(yè)務(wù)相關(guān)單位索要、報(bào)銷(xiāo)錢(qián)物，不得接受相關(guān)業(yè)務(wù)單位有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃請(qǐng)，自覺(jué)抵制各種商業(yè)賄賂。（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。要結(jié)合本單位實(shí)際，成立行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成工作班子。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種形式，對(duì)開(kāi)展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要把治理工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。要組織力量深入開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷在政策、規(guī)章制度和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策。第四篇：治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案