【正文】 生的人身傷亡事故。按車轍行進(jìn)時，方向盤不得猛轉(zhuǎn)猛回，以防偏出車轍打滑下陷。（8）向側(cè)滑方向打方向盤遇到車輛側(cè)滑時，正確操控方向盤可有效避免甩尾或原地掉頭。四、工作要求（一）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真組織落實本部門的工作職責(zé)。（三）營運車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。五、附則（一）預(yù)案管理與更新本預(yù)案由公司惡劣天氣指揮部牽頭制定并組織更新。（三）預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。一、指導(dǎo)思想市城區(qū)主要道路清雪除冰應(yīng)急工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、路段分包”的原則，局屬有關(guān)單位和干部職工要切實履行清雪除冰的責(zé)任和義務(wù)，做到以雪為令、統(tǒng)一行動、及時清除。清雪除冰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局市容環(huán)衛(wèi)科，局調(diào)研員王濮信兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)清雪除冰相關(guān)工作。四、責(zé)任分工（一）責(zé)任路段：綠城路（京開大道—濮上路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：排水處（二）責(zé)任路段：人民路（京開大道—濮上路）、昆吾路（綠城路—站前路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：執(zhí)法支隊（三）責(zé)任路段：勝利路（京開大道—濮上路）、益民路（金堤路—昆吾路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：熱力公司（四）責(zé)任路段：五一路（京開大道—濮上路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：濮新水務(wù)（五）責(zé)任路段：開州路（綠城路—站前路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：照明處（六）責(zé)任路段：黃河路（京開大道—濮上路）、振興路（綠城路—古城路）、金堤路（綠城路—建設(shè)路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)處（七）責(zé)任路段：濮上路（綠城路—站前路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：垃圾填埋場（八）責(zé)任路段：建設(shè)路（京開大道—濮上路）、古城路（京開大道—濮上路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：園林處（九）責(zé)任路段：石化路（京開大道—濮上路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：德勝公園（十）責(zé)任路段：中原路（京開大道—高速路口）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：市政處（十一）責(zé)任路段：京開大道（綠城路—站南路）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位：市政公司五、工作要求（一）各責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好清雪除冰設(shè)備租賃工作，清雪除冰設(shè)備按照1臺/公里標(biāo)準(zhǔn)配備（平地機、鏟車等）。（二）降雪期間，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織、靠前指揮，保證本單位清雪除冰任務(wù)按時完成。冰雪運動的應(yīng)急預(yù)案5按照文件要求，遵照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，為保證冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，最大限度的預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保廣播電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序，加強媒體的宣傳、預(yù)報、報道工作。一、基本原則以人為本，預(yù)防為主。統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。以科技為先導(dǎo)。同時，通過媒體，加強對天氣的預(yù)報工作，確保全縣人民安全越冬。本預(yù)案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災(zāi)害預(yù)報、報道、檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。指導(dǎo)一線新聞記者及時對災(zāi)害險情進(jìn)行報道和宣傳。局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各部、站、室、研究會商災(zāi)害發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；適時對冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，報請局指揮長發(fā)布啟動預(yù)警命令。局屬系統(tǒng)應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴(yán)重（ii級）和特別嚴(yán)重（i級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。五、應(yīng)急響應(yīng)iv級響應(yīng)一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后，廣電局做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局iii級響應(yīng)較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由局實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時收集災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。i級響應(yīng)特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入i級響應(yīng)，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關(guān)部門。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。事發(fā)后首先要立即組織開展自救，組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災(zāi)群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目，了解災(zāi)情和政府部門相關(guān)的政策、措施。信息共享和處理冰雪災(zāi)害的檢測、預(yù)報、預(yù)警、災(zāi)情等信息實行分級上報，由局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室歸口管理，實現(xiàn)信息共享。因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。需要公眾參與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護知識。新聞發(fā)布新聞宣傳部門要按縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，按照有關(guān)規(guī)定，將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害檢測預(yù)警、因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府和市廣電局報告。應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府批準(zhǔn)按照國家規(guī)定予以補償。七、應(yīng)急保障資金保障按照分級負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要應(yīng)由縣財政統(tǒng)一預(yù)算經(jīng)費。八、監(jiān)督管理宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各部、室、站應(yīng)當(dāng)充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識以及冰雪災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況。獎勵與責(zé)任獎勵對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。監(jiān)督檢查紀(jì)檢組長對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。預(yù)案解釋部門本預(yù)案報經(jīng)縣人民政府備案后實施，由局辦公室印發(fā)和負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案與縣冰雪災(zāi)害預(yù)案相抵觸的，以縣預(yù)案規(guī)定為準(zhǔn)。：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。：冰雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。（1）《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（2）《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》；（3）《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；（4）《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》；（5）《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預(yù)案。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔(dān)任。（2）建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。（4）代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。（6）做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識。：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。（2）在區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。（4）區(qū)建管局全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)防雪清雪。（6）監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。（8）各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實際的應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。2。預(yù)警預(yù)防機制建立預(yù)警預(yù)防機制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。（2）相關(guān)單位加強值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。（4）應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。（2）監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。3。（1）結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。應(yīng)急反應(yīng)與設(shè)置（1）各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。出現(xiàn)白天降雪情況時，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。人行道的除雪要采取清掃的方式進(jìn)行。（2）降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。后期處置，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。減少防雪清雪劑對設(shè)施的不利影響。2調(diào)查和總結(jié)防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設(shè)施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關(guān)信息，及時報區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急保障、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應(yīng)急預(yù)案工作小組。，應(yīng)急預(yù)案啟動后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運行安全。、城維總公司等有關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定，配備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。各單位設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修和維護。在應(yīng)急處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應(yīng)對措施。8附則據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關(guān)工作的落實。，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。二、工作原則全縣清雪除冰工作，遵循以下原則：（一）堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。根據(jù)天氣預(yù)報情況，研判并啟動全縣清雪除冰應(yīng)急響應(yīng)。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，下同）按照屬地管理原則，具體承擔(dān)轄區(qū)清掃冰雪工作全面責(zé)任。財政、城管、住建、交運、水務(wù)、教體、民政、商務(wù)、公安交警、消防、氣象、市場監(jiān)管、文明辦、退役軍人事務(wù)局、公路、環(huán)衛(wèi)綠化、市政、供電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)清掃冰雪相關(guān)工作?？h城區(qū)內(nèi)所有行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊、沿街經(jīng)營性單位和市民群眾，都要積極行動，全員參與清掃冰雪，共同創(chuàng)造良好的市容環(huán)境?？茖W(xué)規(guī)范使用融雪劑，因地制宜，嚴(yán)格管控融雪劑使用，嚴(yán)禁使用非環(huán)保型融雪劑，采取市政公共設(shè)施和花草樹木防護措施，不斷提高清雪除冰工作成效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣環(huán)衛(wèi)綠化管護中心，中心負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。各街鎮(zhèn)政府、相關(guān)縣直部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，把工作責(zé)任落實到單位、細(xì)化到個人，堅持雪日24小時值班制度；及時啟動本轄區(qū)本部門應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；建立檢查督導(dǎo)機制，加強組織調(diào)度，及時通報信息，形成組織有力、協(xié)同高效的清雪除冰組織架構(gòu)。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要按照縣政府統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)背街小巷、開放式住宅小區(qū)、沿街單位、商戶及社區(qū)居民開展社會清雪工作。（三）環(huán)衛(wèi)綠化部門負(fù)責(zé)行使指揮部辦公室職責(zé)，組織專業(yè)隊伍開展城區(qū)主次道路行車道路面的清雪除冰工作。（五）公安交警部門加強冰雪天氣交通管理和疏導(dǎo)，組織排除清理交通事故車輛，并根據(jù)路況對陡坡路段實行交通管制或限速行駛。（六）消防部門在確保日常消防需求的基礎(chǔ)上，開放部分消火栓作為臨時采水點，供機械化清雪車就近、快速采水。（八）交通公路部門負(fù)責(zé)國道、省道的清雪除冰工作；督促做好縣道、鄉(xiāng)道、市政施工道路和交通建設(shè)工地的清雪除冰工作。（十）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場管理部門落實市場周邊及出入口的清雪除冰工作。（十二）退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)督促所轄干休所、烈士陵園、榮軍院等單位做好各自清雪除冰工作。（十四）財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。（十六）文明辦組織各級文明單位做好單位內(nèi)外、出入口等區(qū)域的清雪除冰工作；按照城管部門門前五包任務(wù)分解表，組織全縣各部門配合做好包路段清雪工作，將清雪除冰工作納入文明單位考核指標(biāo)。四、工作機制（一）天氣預(yù)判。對氣溫、降雪量等天氣變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時的信息告知。預(yù)警等級劃分：縣應(yīng)急管理局根據(jù)市氣象局降雪天氣預(yù)報情況，確定雪情預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)啟動：全縣清雪除冰應(yīng)急響應(yīng)采取街、鎮(zhèn)聯(lián)動啟動機制，縣級啟動后，街、鎮(zhèn)和行業(yè)根據(jù)區(qū)域雪情相應(yīng)啟動。各清雪除冰指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。III級響應(yīng)：接到黃色預(yù)警，由縣清雪指揮部辦公室報告指揮部，副總指揮決定啟動。各級指揮部各責(zé)任單位加強檢查巡視，并按預(yù)案組織實施清雪除冰。在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)