【正文】 工作是促進社會主義物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調發(fā)展，建設和諧社會的一項基礎性工程，而檔案資源是檔案事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎。一要著眼需要，注重收集熱點檔案。在市場經濟條件下，檔案收集的范圍越來越廣，服務的領域越來越寬，發(fā)揮的作用也將越來越大。如要著眼于人才流動、勞務輸出、下崗職工再就業(yè)需要，收集整理勞動就業(yè)專業(yè)檔案；著眼于農民進城務工組織、管理服務的需要，收集整理農民工檔案，為解決農民工的困難提供科學依據(jù)；著眼于社區(qū)處理經濟糾紛、鄰里矛盾、司法調解、社會保險提供依據(jù)需要，收集整理社區(qū)檔案；著眼于各行各業(yè)的需要，收集整理重大活動檔案、特種載體檔案、婚姻登記檔案，等等。二要擴大利用，加大檔案解密力度。檔案部門要在不違背《檔案法》關于檔案保密期限有關規(guī)定的前提下，根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展的需要，盡可能地擴大服務利用，加快檔案的整理、鑒定及密級變更等基礎業(yè)務，將原始的、分散的、有保存和利用價值的檔案進行系統(tǒng)的綜合分析和加工，使過去的“死”檔案變成系統(tǒng)的、有序的、動態(tài)的“活”信息，使檔案信息能更迅速、準確、全面、完整地被利用。僅2004年，紹興市檔案館就接待利用婚姻檔案916人次，%；出具婚姻證明652份，%。三要主動服務，促進信息資源公開。隨著政府信息公開工作的逐步開展，社會各界對文件、檔案等政府信息的需求急劇增加，對文件、檔案的利用服務要求也越來越高。檔案管理部門要改變傳統(tǒng)手工操作方式，采用現(xiàn)代化手段提供服務，提高檔案管理技術水平，將保管對象由單一的紙質檔案拓展為以紙質檔案為主，兼管電子檔案和其它載體檔案，有計劃、有步驟地開展檔案數(shù)字化工作，通過網絡，最大程度地達到資源共享。2002年初，紹興市檔案局在全省率先建立黨政文件查閱中心，通過文件原文上傳、開放檔案目錄即時上傳等途徑，主動向社會公眾開放提供“原汁原味”的紅頭文件，不僅在協(xié)調公共關系中提供了有效的政策法規(guī)支持，展示了政府良好的窗口形象，維護了社會穩(wěn)定，也提高了自身的政策法規(guī)意識，促進了自身建設。同年，該局窗口接待利用檔案也達2279人次，利用崗位自2001年始連續(xù)四年被評為市級機關“巾幗建功”文明示范崗。因此，檔案部門要利用掌握大量信息資源的有利條件，在參與協(xié)調人民群眾日常生活、經濟活動和政府管理中發(fā)揮其他部門不可替代的重要作用，最大程度地運用好檔案信息資源為社會管理服務的作用，積極開辟新領域，努力探索新途徑，繼續(xù)擴大服務內容，不斷創(chuàng)新服務機制，協(xié)助有關部門把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為構建安定有序的和諧社會積極擔當好“緩沖器”的角色。由于我國正處在經濟社會轉型時期，相應的制度建設尚不完善，不和諧因素的存在具有一定的必然性。如2004年底，紹興市2212名街道企業(yè)退休人員，為解決養(yǎng)老金偏低問題，先后向有關部門上訪。該市檔案館主動提供檔案利用服務，指定專人配合問題調查處理，從大量檔案資料中查找有用信息，找到了相關依據(jù)材料，使問題得到了圓滿解決，深受退休人員的稱贊，也為有關部門解了難。二要情系企業(yè)，積極支持企業(yè)經濟發(fā)展。檔案部門要充分利用自身掌握的檔案資源，為國有經濟改革發(fā)展壯大和民營經濟的快速發(fā)展服務。由于營業(yè)執(zhí)照中該企業(yè)性質為村辦企業(yè)，法院判決村委會應對上述款項予以償還。又如新昌皮爾軸承有限公司，是一家生產各類軸承的中美合資企業(yè)，企業(yè)信譽良好，產品質優(yōu)價廉，主要出口美國和歐洲，出口占企業(yè)銷售額的95%以上。在應訴準備和配合調查時，由于有扎實的檔案工作基礎，能根據(jù)應訴要求及時提供翔實、齊全的材料，使該公司在應對反傾銷調查中始終處于主動地位，為最終取得反傾銷應訴的勝利起到了關鍵性作用。三要參政議政，努力提供決策咨詢服務。檔案部門要充分利用豐富的館藏檔案資源，深入挖掘和開發(fā)利用涉及經濟建設和社會各個領域的各種專業(yè)檔案、科技檔案、專門檔案，克服難有作為、無所作為的模糊觀念，積極參政議政，為黨委、政府在領導經濟工作中把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策等提供有效服務。又如2003年6月，紹興市政府準備向社會拍賣嚴家潭一塊土地，嚴家潭原來所屬的府山大隊認為該地原先未被完全征用，部分土地仍屬集體所有，不能拍賣，少數(shù)群眾情緒激動。四要服務大局，認真配合抓好“三農”工作。檔案部門要配合有關部門在加強農村基層組織建設，維護農民合法利益，確保農村穩(wěn)定上有所作為。有條件的，還要努力為農民建立健康檔案，促進農村衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展。因此，檔案部門要主動參與先進文化建設，積極為豐富人民群眾的精神生活，提高人民群眾的整體素質，營造良好的文化氛圍，為促進公平正義、誠信友愛的和諧社會構建提供環(huán)境保障。經濟轉型期，人們的價值觀念、道德標準和行為取向也日趨多樣化，對構建和諧社會提出了更高的要求。為讓更多的人了解日本政府拒絕承認細菌戰(zhàn)這一被長期隱藏的歷史的真實，承擔戰(zhàn)爭犯罪責任，向中國細菌戰(zhàn)受害者謝罪賠償，2005年1月，浙江省新四軍研究會會員、侵華日軍細菌戰(zhàn)中國受害者索賠訴訟原告團成員茹楨，專程赴紹興市檔案館查詢日本軍隊于1937年至1945年間在紹興開展細菌戰(zhàn)的有關材料。二要創(chuàng)新載體，努力促進社區(qū)文化建設。社區(qū)建檔是構建和諧社會的現(xiàn)實需要，是保證人民安居樂業(yè)、維護社會團結穩(wěn)定的有力保障。要加強社區(qū)居委會的檔案管理，組織開展達標升級管理，開展檔案進社區(qū)、進樓組、進家庭活動，積極指導、引導和推進家庭建檔工作，發(fā)揮家庭檔案陶冶情操、提升生活質量的作用。第三篇：財政在構建和諧社會中的作用財政在構建和諧社會中的作用任炳才〔內容摘要〕 本文通過分析 “十五”期間六盤水財政在構建和諧社會中作出的貢獻，結合實際，對下一步如何全面快速地提升財政在經濟社會事業(yè)發(fā)展中的主導作用，使其更好地支持服務于構建六盤水和諧社會，提出了良好建議。人均生產總值達到840美元；%，較“九五”；固定資產投入大量增加，重點項目建設順利推進，是“九五”；以交通為重點的基礎設施建設取得重大進展，形成了西南地區(qū)重要的鐵路交通樞紐，實現(xiàn)了市區(qū)到省城通高等級公路、縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路；以“西電東送”為重點的能源建設實現(xiàn)歷史性突破，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等一批重大項目相繼開工建設?！叭r”工作得到進一步加強，農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展；工業(yè)經濟保持較快發(fā)展，工業(yè)增加值年均增長17％；第三產業(yè)發(fā)展進一步加快；非公有制經濟不斷發(fā)展壯大，％。市區(qū)基礎設施建設力度加大，城市功能不斷增強，城市形象明顯改善；鐘山大道、玉舍供水工程、岔河垃圾填埋場、市區(qū)防洪工程等一批重大項目建成并投入使用；成功打造“涼都”品牌，圓滿舉辦了兩屆“涼都”消夏文化節(jié)；紅果、平寨及其他重點小城鎮(zhèn)建設步伐加快，％。計劃生育工作水平明顯提高，‰、％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達8032元，農民人均純收入達1863元；五年間累計解決了20萬農村貧困人口的溫飽問題。二、六盤水財政在“十五”發(fā)展中發(fā)揮的作用可以說，“十五”期間六盤水在構建和諧“涼都”的進程中，財政作出了不可磨滅的貢獻。財政總收入從5億元發(fā)展到10億元用了八年時間，從10億元發(fā)展到20億元僅用了兩年時間！六盤水的建設及其全面發(fā)展的時期正是六盤水財政收入快速增長的高速期。另外，固定資產投資增長加速、能源原材料價格大幅上漲、城市經濟膨脹、資源稅計征額調高等因素有一定的助長作用。財政支持和諧社會的構建，是核心和保證，只有財政強大了，才能保證社會發(fā)展過程中各項必須的支出需要?；窘ǔ芍匾哪茉础⒃牧虾兔夯せ?；基本實現(xiàn)小康、步入社會主義新農村；基本建成和諧文明、現(xiàn)代開放的中心城市。四、“十一五” 完善財政收入穩(wěn)定增長應做好的重點工作一要做大煤電產業(yè)，推進結構調整。重點圍繞“煤焦煤化工、煤電高載能”的發(fā)展思路，千方百計延伸和擴大產業(yè)鏈，提高產品附加值，充分發(fā)揮能源原材料產業(yè)優(yōu)勢，走高效環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展之路，立足于建成西部重要的能源、原材料和煤化工基地，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢；積極促進交通運輸、建筑建材、餐飲服務等行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。六盤水有大企業(yè)聚集的優(yōu)勢，目前財政收入主要來源于國有經濟，非公經濟成分不到30%，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ膭詈鸵龑Х枪兄平洕M入農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、共用事業(yè)、基礎設施等領域，鼓勵非公有制經濟與其他所有制經濟聯(lián)合、參股，加快發(fā)展混合所有制經濟。三要發(fā)展城市經濟，積極培育新興財源。隨著工業(yè)化的推進，六盤水的交通樞紐地位更顯突出，而與之相應的城市化卻跟不上工業(yè)化進程。建立健全多渠道、多元化的投融資體制，拓寬城市建設的投融資渠道，加大基礎設施投入。在搞好城市