【正文】 源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。社會(huì)力量動(dòng)員與參與出現(xiàn)災(zāi)害后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視實(shí)際情況宣布結(jié)束緊急應(yīng)急。緊急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作?？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預(yù)案予以啟動(dòng)：一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬(wàn)間以上，農(nóng)作物絕收面積3萬(wàn)公頃以上；一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡10人以上；一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值1％；全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)8萬(wàn)人；已發(fā)生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在1000人以上；國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬(wàn)人以上。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告，由市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任指揮部秘書(shū)長(zhǎng)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。三、市有關(guān)部門(mén)職責(zé)市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車(chē)輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市xxx、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。市農(nóng)辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)堋Ｊ须姌I(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。對(duì)救災(zāi)款物接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處，保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。宣傳救災(zāi)政策，報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。四、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：（一）市政府召開(kāi)救災(zāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。（四）發(fā)布災(zāi)情。（五）根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。（六）實(shí)施緊急安置救助辦法災(zāi)民安置。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。堅(jiān)持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。（四）有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。根據(jù)災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案6總則編制目的為了及時(shí)妥善處置因暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，保證防洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（以及鄰近市區(qū)發(fā)生但對(duì)產(chǎn)生重大影響的）水旱災(zāi)害的防御和應(yīng)急處理。工作原則堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；防汛防旱工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合的原則。有防汛防旱任務(wù)的單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，并服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。指揮等級(jí)（1）當(dāng)確定為Ⅳ級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）時(shí)，由區(qū)防辦主任（水利局局長(zhǎng)）或副主任主持協(xié)調(diào)相關(guān)工作。（3）當(dāng)確定為Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）時(shí)，由區(qū)防指指揮（分管區(qū)長(zhǎng)）指揮，成立工作組。區(qū)防汛防旱指揮部xx區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防汛防旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)為xx區(qū)防汛防旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦），設(shè)在區(qū)水利局內(nèi)。區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮，區(qū)政府辦公室、人武部、公安局、水利局的主要負(fù)責(zé)人任副指揮。區(qū)防指各成員單位明確一位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。指揮、副指揮職責(zé)指揮（區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)）職責(zé)：主持召開(kāi)區(qū)防指成員會(huì)議，指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；主持重要的防汛會(huì)商會(huì)，研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的防洪調(diào)度和抗洪搶險(xiǎn)命令，簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料；及時(shí)向xx市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱xx防指）、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)對(duì)措施；請(qǐng)示xx防指、xx市政府、軍分區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)。副指揮（區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求和上級(jí)軍分區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員撤離；協(xié)助指揮工作，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。副指揮（區(qū)水利局局長(zhǎng)）職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)防指日常工作。區(qū)防指成員單位職責(zé)政府辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作，全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，確保抗洪抗旱搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛暢通；依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；遇特大洪水、臺(tái)風(fēng)侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)導(dǎo)，災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號(hào)、公共信息的播發(fā)工作。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建；根據(jù)區(qū)防指的指令，組織、協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)分隊(duì)的行動(dòng)等。發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理等。民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作信息，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。國(guó)土局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等工作。水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案7編制目的為及時(shí)、有效地處理本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。編制原則（1）以人為本、安全第一。（2）預(yù)防為主、常備不懈。（3）屬地管理、先期處置。（4）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。（5）加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家的作用，科學(xué)決策，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)和水平。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（1）烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)全區(qū)水旱災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)害處置工作。（2）烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由烏當(dāng)區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)政府分管副主任、區(qū)水利局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供電局、區(qū)電信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)教育局、區(qū)氣象局、區(qū)xxx、區(qū)鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（4）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)水利局。組織開(kāi)展防汛抗旱救災(zāi)宣傳，總結(jié)推廣防汛抗旱、救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)組織建設(shè)應(yīng)急綜合體系；按照區(qū)委、區(qū)政府和市防辦的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電設(shè)施的水量；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位職責(zé)區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)處置水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)等工作。密切監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)水庫(kù)（電站）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告有關(guān)情況。區(qū)人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作，協(xié)同防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織做好河道清淤除障工作。區(qū)民政局：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，調(diào)查核實(shí)并提供災(zāi)情數(shù)據(jù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民安置工作，妥善安排災(zāi)民生活。區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的防治、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建筑工程，城鎮(zhèn)內(nèi)河道、下水道的防洪排澇的行業(yè)管理，修復(fù)管轄范圍內(nèi)的水毀工程。交通工具。區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。區(qū)安監(jiān)局：對(duì)已建和在建水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，督促有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)做好建設(shè)工程的生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察。保障防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。密切監(jiān)視所轄電站（水庫(kù)）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告有關(guān)情況。區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備生活必需品等應(yīng)急物資，做好受災(zāi)地的生活必需品供應(yīng)。區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，分析發(fā)展趨勢(shì)，為防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料。洪災(zāi)發(fā)生時(shí)為抗洪搶險(xiǎn)提供必要物資（麻袋、編織袋等）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要成立相應(yīng)的指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，駐烏當(dāng)區(qū)武警部隊(duì)、區(qū)人武部、民兵、預(yù)備役人員、公安、消防人員、區(qū)相關(guān)單位參與和配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）區(qū)防汛辦按照監(jiān)測(cè)、預(yù)警、接警、傳遞和報(bào)送突發(fā)公共事件信息的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、政府報(bào)送水旱災(zāi)害信息，并確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。、預(yù)警和御災(zāi)機(jī)制信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告水利、氣象等部門(mén)負(fù)責(zé)雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情的常規(guī)信息監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)水旱災(zāi)害征兆，第一時(shí)間內(nèi)通知區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)發(fā)布防御暴雨、洪水、干旱的通報(bào)、通告、通知。區(qū)防汛抗旱指揮部設(shè)立24小時(shí)值班，電話：xxxxx。藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警行動(dòng)預(yù)警發(fā)出后，事發(fā)地政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)值班，并按相應(yīng)預(yù)案做好防御準(zhǔn)備和處置，密切監(jiān)視江河、水庫(kù)水情和天氣變化情況，分析其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出通報(bào)，做好群眾轉(zhuǎn)移疏散的準(zhǔn)備工作。根據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫(kù)險(xiǎn)情、受旱天數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度，水旱災(zāi)害分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)（具體災(zāi)害級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)附后）。根據(jù)處置工作需要，上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別?；緫?yīng)急程序水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即將事件情況報(bào)告區(qū)防汛辦和區(qū)政府，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作；區(qū)防汛辦立即向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告事件情況并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部；防汛辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置；如果事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)第一響應(yīng)，立即組織實(shí)施抗災(zāi)搶險(xiǎn)等方面的先期處置工作，同時(shí)將事件情況報(bào)告區(qū)防汛辦。（二）全程跟蹤水旱災(zāi)害及其次生災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報(bào)。（四）按照預(yù)定方案開(kāi)展開(kāi)放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。（六）保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通、通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。（八）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和生活秩序。（十）做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治工作（十一）根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課等。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委同意，報(bào)請(qǐng)市政府請(qǐng)求增援。新聞報(bào)道重大水旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的有關(guān)新聞報(bào)道必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部審核后，按《烏當(dāng)區(qū)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行報(bào)道。盡快清除災(zāi)害后果和影響，安撫受災(zāi)群眾，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)為提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的處置能力，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、指揮靈便、反映快速”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組建水旱災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。區(qū)人武部負(fù)責(zé)組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，參與處置水旱災(zāi)害，必要時(shí)由區(qū)應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐區(qū)解放軍、武警、預(yù)備役人員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)。組建烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)，承擔(dān)重大險(xiǎn)情的專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)。保衛(wèi)部負(fù)責(zé)調(diào)配人員配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。二、汛期工程部防汛措施設(shè)立防汛器材專用存放庫(kù)，內(nèi)存放防汛器材，主要應(yīng)有排水泵、排水膠管、防水配